在市政協四屆第二十五次常委會議上的講話

市政協主席  康蓮英

（2021年1月20日）

各位常委、同志們：

市政協四屆第25次常委會議即將閉幕。這次會議是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹中共十九屆五中全會、省委十一屆八次全會、市委四屆十次全會暨市委經濟工作會議精神，審議通過市政協四屆六次會議有關文件和事項，為全體會議召開作準備。

會議期間傳達學習了市委四屆十次全會暨市委經濟工作會議精神，市委副書記、市長郭亨孝通報了達州市“十三五”以來經濟社會發展情況，市委常委、市政府黨組副書記何政通報了關于2020年政協提案、調研視察報告和重要意見建議辦理落實情況。市政協黨組書記、市政府副市長鄧瑜華，市委常委、統戰部部長、市總工會主席、市政協黨組副書記胡杰應邀出席會議。會議聽取了市紀委、監委達州市黨風廉政建設和反腐敗工作情況通報及市政協有關各委室年度履職情況報告。特別是亨孝市長在百忙中抽出時間到會通報，回顧了“十三五”期間達州市委、市政府團結帶領全市干部群眾攻堅克難、砥礪前行，奪取實施“十三五”規劃和全面建成小康社會新勝利的奮斗足跡和可喜成效，描繪了“十四五”時期建設社會主義現代化達州的美好藍圖，必將激勵全市各級政協組織、廣大政協委員再譜新篇、再立新功！會議還審議通過了有關人事事項，常委們認真審議了有關報告，提出了很好的意見建議。會后，請辦公室、提案委認真梳理、充分吸納，進一步修改完善好兩個報告。下面，我講三點意見。

一、深化認識、悟透精神，切實把思想行動統一到中央和省市委決策部署上來

“十四五”時期是我國向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，中國進入新發展階段。中共十九屆五中全會重點研究“十四五”規劃和2035年遠景目標并提出建議，充分體現了以習近平同志為核心的黨中央謀劃未來的遠見卓識和繼往開來的歷史擔當。省委十一屆八次全會貫徹落實中共十九屆五中全會精神，描繪了我省未來五年乃至更長一個時期經濟社會發展的宏偉藍圖。市委四屆十次全會暨經濟工作會議全面貫徹十九屆五中全會、省委十一屆八次全會和中央、省委經濟工作會議精神，就“十四五”規劃和2035年遠景目標，以及做好今年經濟工作、確保“十四五”良好開局進行了具體部署。這幾個重要會議的相繼召開，充分體現了中央和省、市委對“十四五”發展和開局起步的系統謀劃，意義重大。我們要深刻領悟精神實質，切實抓好貫徹落實，務必把思想行動統一到會議精神上來。

一要深化對“十三五”時期重大成就的認識和把握。 經過五年奮斗，我國經濟社會發展取得新的歷史性成就，全面建成小康社會勝利在望。特別是去年面對嚴峻復雜的國際形勢、艱巨繁重的國內改革發展穩定任務和新冠肺炎疫情的嚴重沖擊，黨中央保持戰略定力，精心策劃部署，付出艱苦努力，交出了一份人民滿意、世界矚目、載入史冊的答卷。“十三五”時期，在黨中央和省委堅強領導下，中共達州市委、市政府團結帶領全市人民攻堅克難、砥礪前行，“十三五”規劃勝利收官。去年以來，市委、市政府以非常之舉應對非常之時，用非常之力推進非常之事，奮力奪取了統籌疫情防控和經濟社會發展雙勝利，決勝全面建成小康社會取得決定性成就。取得這些輝煌成績，最根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，在于以習近平同志為核心的黨中央掌舵領航和省市委的堅強領導。全市各級政協組織和政協委員要進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”，把“兩個維護”轉化為干事創業的思想自覺和行動自覺，為在更高起點上開創經濟社會發展新局面作出新貢獻。

二要深化對“十四五”時期發展態勢的認識和把握。我國進入全面建設社會主義現代化國家的新發展階段，必須深入貫徹新發展理念，加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。“十四五”時期，達州正處于國省政策疊加、區域格局重塑的戰略機遇期，正處于經濟增量增效、城市提容提質的加速突破期，正處于夯實核心支撐、增強發展韌性的轉型關鍵期，正處于奮力爭創全省經濟副中心的關鍵決勝期。市委四屆十次全會以系統觀念研究謀劃達州“十四五”經濟社會發展，明確了“十四五”時期的歷史方位、指導思想、目標任務和推進舉措，著力回答了新形勢新階段下達州“實現什么樣的發展、如何實現高質量發展”等重大問題。全市各級政協組織和政協委員要認清我市進入新發展階段面臨的新機遇新挑戰，增強砥礪奮進、拼搏實干的責任擔當，充分發揮專門協商機構作用，為我市“十四五”高質量發展凝聚共識、建言出力。

三要深化對做好2021年經濟工作的認識和把握。中央經濟工作會議背景特殊、節點關鍵、意義重大，為開局“十四五”、開啟新征程定向領航。市委經濟工作會議系統回顧我市去年經濟工作和“十三五”時期發展取得的重大成就，深刻總結我市近年來克難奮進、化危為機的寶貴經驗，對做好“十四五”開局之年經濟工作的總體把握、目標任務、工作思路和重點任務作出全面部署，對加強黨對經濟工作的全面領導提出明確要求，是做好今年經濟工作的重要遵循。學習貫徹中共十九屆五中全會、省委十一屆八次全會、市委四屆十次全會和中央、省市委經濟工作會議精神，是我們當前和今后一個時期的重要政治任務，全市各級政協組織要深入學習貫徹好。要堅持圍繞中心、服務發展的履職原則，聚焦市委市政府重點工作，組織好協商議政和調研視察，積極資政建言、廣泛凝聚共識，助力經濟社會高質量發展。

二、肯定成績、增強信心，確保政協工作在“十四五”開局之年奮發有為

這次常委會議的一個重要任務，就是審議市政協四屆六次會議有關文件。在審議中，大家對去年市政協工作給予了充分肯定。在極不平凡的2020年，市政協及其常委會在市委堅強領導和省政協有力指導下，以深入學習貫徹中央和省、市委政協工作會議精神為主線，始終堅持市委中心工作推進到哪里、政協履職就跟進到哪里，各項工作進一步呈現新面貌新氣象，為奪取疫情防控和經濟社會發展雙勝利、決勝全面建成小康社會作出了積極貢獻，增強了我們奮斗“十四五”、奮進新征程的信心決心。

一是人民政協政治共同體建設得到新提升。始終把堅持黨的領導作為根本政治原則，把加強黨的創新理論武裝作為首要政治任務，發揮市政協黨組在政協工作中把方向、管大局、保落實的作用，以政治建設為統領全面加強政協黨的各項建設，著力提高“兩個全覆蓋”質量。充分發揮機關黨組、機關黨委、各黨支部和中共黨員委員作用，引導廣大委員牢固樹立政治共同體意識，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，自覺在市委領導下履行職能、開展工作，推動學習貫徹中央和省、市委政協工作會議精神不斷走深走實。

二是發揮專門協商機構作用彰顯新作為。牢牢把握人民政協職能定位，認真組織實施年度協商計劃，緊扣統籌推進疫情防控和經濟社會發展、融入“雙城圈”、建設“示范區”、做好“六穩”“六保”工作等中心任務協商建言、凝心聚力。加強與重慶萬州、開州區政協聯動履職，積極爭取上級政協和省級各民主黨派、省工商聯支持，持續深化“企業幫村、委員幫戶”活動，助力打贏脫貧攻堅收官戰。在全市政協系統開展走訪委員困難企業、城市困難群眾、宗教團體和寺廟等專項活動，傾情傾力助解群眾“急難愁盼”，圍繞民生改善積極出智出力，人民政協為人民的履職實踐不斷豐富。深化“有事來協商·微協商話民生”平臺建設，推動政協制度優勢轉化為治理效能。

三是凝聚共識工作取得新成效。把握履職中心環節，增強凝聚共識的責任，創新凝聚共識的載體，完善凝聚共識的機制。突出非常時期的思想政治引領，常態化舉辦常委專題講座、政協講堂，走訪聯系并大力支持各民主黨派市委、市工商聯和無黨派人士在政協充分履行職能，重視發揮少數民族界、宗教界委員的積極作用，有主導、有重點、有層次地做好凝聚共識工作，不斷厚植推動我市經濟社會高質量發展的社會民意基礎，努力使政協成為堅持和加強黨對各項工作領導的重要陣地、用黨的創新理論團結教育引導各族各界代表人士的重要平臺、在共同思想政治基礎上化解矛盾和凝聚共識的重要渠道。

四是政協自身建設邁出新步伐。認真貫徹習近平總書記“懂政協、會協商、善議政，守紀律、講規矩、重品行”的重要指示要求，加強學習培訓，改進服務管理，強化激勵約束，不斷增強委員為國履職、為民盡責的意識、擔當和本領。強化實踐鍛煉，深入轉變作風，著力提高服務保障水平，機關建設取得明顯成效。發揮專委會基礎性作用，著力體現界別特色、發揮專的優勢，推動其專業化、規范化、精細化發展。把加強制度建設作為基礎工程來抓，制定、修訂改進調研視察、黨員委員聯系黨外委員等制度，完善政協系統聯系指導機制，更好發揮政協服務大局的整體優勢。

一年來，各位常委把強化政治擔當作為第一位的要求，強化責任肯擔當，提高能力善擔當，模范帶頭真擔當，在抗擊新冠肺炎疫情最危急的時刻，在決戰脫貧攻堅最吃勁的關頭，在推動改革發展穩定最緊要的時候，奮發作為、超常付出，為決勝全面建成小康社會作出了積極貢獻。在此，我代表市政協主席會議向各位常委表示衷心感謝！

三、精心籌備、高質高效，確保市政協四屆六次會議圓滿成功

本次常委會已經作出決定，市政協四屆六次會議將于2021年2月4日至7日在達川升華國際酒店召開。此次會議是我市進入新發展階段召開的第一次政協全體會議，市委高度重視，社會廣泛關注。現在距會議開幕僅有半個月時間，大家要提高政治站位，加強統籌協調，把功夫下在會前，為高質量建言獻策做好充分準備，切實把會議籌劃好、組織好、引導好、服務好。

一要緊扣“十四五”規劃編制和實施建言獻策。市政協四屆六次全會一個重要任務是討論我市“十四五”規劃綱要。我們要在前期建言獻策的基礎上，進一步深刻領會中央和省、市委全會精神，突出統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，突出“一區一城兩樞紐兩高地”重要抓手，聚焦我市“十四五”發展的重大政策、重大平臺、重大項目、重大改革舉措充分論證，扎實做好提交提案、大會發言、小組討論等各項準備工作，為“十四五”發展凝聚共識、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量。

二要圍繞做好“十四五”開局之年各項工作精誠出力。要認真貫徹落實中央和省、市委經濟工作會議精神，引導廣大委員切實把思想行動統一到中央和省、市委的重大判斷和部署要求上來。要準確把握今年經濟工作的總體要求，聚焦市委經濟工作會議部署的重點任務，把加強專門協商機構建設、提高建言資政和凝聚共識水平作為著力重點，大力助推“十四五”規劃編制和實施，大力助推萬達開川渝統籌發展示范區建設，大力助推開放發展、創新發展、鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，謀劃好今年各項履職重點和舉措，奮力助推我市“十四五”開好局和高質量發展。

三要以抓好疫情防控為重點做好會議服務保障工作。要清醒認識疫情防控形勢的嚴峻復雜性，堅決克服麻痹思想、松勁心態，扎實做好疫情防控各項工作，確保會議安全順利。要牢固樹立過緊日子的思想，嚴格落實中央八項規定精神、省委省政府十項規定和市委市政府十一項規定及實施細則精神，嚴肅會風會紀，厲行勤儉節約，精簡高效地服務保障好會議。各位常委要發揮引領示范作用，帶動廣大委員遵守會議紀律，提高協商建言質量。歲末年初各項任務繁重，要加強統籌協調，增強責任擔當，深入扎實地做好各方面工作。

同志們，新年新氣象，整裝再出發。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，深入貫徹落實中共十九屆五中全會、省委十一屆八次全會和市委四屆十次全會精神，同心同德、團結奮斗，為開啟全面建設社會主義現代化達州新征程貢獻力量，以優異成績迎接中國共產黨建黨100周年！