關于推進萬達開文化旅游一體化發展的建議

提案號：市政協四屆六次會議001號

提案者：市政協提案委員會、民革市委、民盟市委、民建市委、農工黨市委

主辦單位：市文化體育旅游局

提案內容：

黨中央推進成渝地區雙城經濟圈建設，明確提出創建萬達開川渝統籌發展示范區。為搶抓國家重大戰略實施帶來的政策機遇，合力共建巴蜀文化旅游走廊，達州、萬州、開州簽訂了文旅體一體化發展戰略合作協議，共同打造“大巴山·大三峽”文化旅游品牌。但據調研發現，三地文旅一體化發展還存在規劃銜接不夠、基礎設施不完善、文旅精品線路不多、公共服務水平不高等問題。為我市深度融入“雙城經濟圈”，促進文旅經濟繁榮創新，提出如下建議：

一、共謀萬達開文旅發展規劃。充分運用文旅資源普查成果，深入分析萬達開區域文旅資源特色，研究謀劃“示范區”文旅發展思路和定位，積極爭取將“四重”清單納入《巴蜀文化旅游走廊規劃》和四川省、重慶市“十四五”文化旅游發展專項規劃，爭取更多政策和資金支持。加強統籌協作，精準對接國家層面有關規劃，圍繞巴蜀文化旅游走廊建設重大工作任務，共同策劃推動一批具有引領性、帶動性、標志性的重大項目，科學引領萬達開文化旅游一體化發展。

二、完善快捷暢通的旅游交通網絡。協同推進成達萬、西達渝高鐵建設，推進達州新機場2021年建成通航，構建成渝地區及省外、國外旅客便捷抵達景區的旅游通道體系，實現成都、重慶、萬達開“鐵三角”1小時通達。聚焦“內聯”，打造“萬達開”同城化通勤網，構建立體互聯的綜合交通網絡，實現半小時通達。構建“快旅慢游”交通系統，既要形成四通八達的快速網絡，又要建設舒適便捷的慢游步道，更要打通景區連接線，建設城口縣亢谷—萬源市八臺山—龍潭河—宣漢縣巴山大峽谷—開州區雪寶山的大巴山生態旅游大環線，推動大巴山國際旅游度假區交通先行建成，聯動萬州大瀑布等三峽景區，逐步實現萬達開及毗鄰地區交通基礎設施建設直聯直通。

三、共同打造區域文旅特色品牌。充分整合自然生態和各類文化資源優勢，聯動開發“大巴山·大三峽”特色文旅產品。加快八臺山、巴山大峽谷與城口亢谷、開州雪寶山提檔升級，共建大巴山國際旅游度假區。加快川陜蘇區戰史館、紅三十三軍紀念館、石橋列寧街風貌改造項目建設，聯動萬州革命烈士陵園、開州劉伯承故居等紅色旅游經典景區，共建川陜蘇區紅軍文化公園。推進羅家壩、城壩遺址考古發掘和博物館建設，聯動萬州天生城遺址，共建巴文化考古遺址公園。有機聯動達川、大竹、開江、鄰水、梁平、墊江六縣（區），以明月山精品民宿群為抓手，共建明月山綠色發展鄉村休閑旅游帶，打響巴渝鄉村民宿旅游品牌。加強設計研發和政策扶持，開發符合生活需求和具有文化內涵的文旅創意產品。

四、共建文旅公共服務平臺。推進“互聯網+旅游”，加大與攜程、同城網等在線旅游服務商的合作，打造智慧旅游工程。推動建立三地歷史文物跨區域互陳互展，文化演藝節目互派互演，公共數字文化資源聯動共享，旅游團隊運營車輛互聯互通，導游、定點講解員等專業人員跨區域同培共育、互派互用等機制。建立“大巴山·大三峽”文化旅游發展聯盟年會制度，共商聯盟發展、交流合作等重大事項。互相支持節會活動，邀請參加全國新農村文化藝術展演、巴山論道·全國巴文化高地建設峰會和文化體育交流、聯合展覽展演、全民健身賽事等活動。整合“萬達開”及毗鄰地區市(縣、區)黨校教育資源，組建多領域多層次教育聯盟，培育一批“紅色教育講解員”，走出講堂宣講紅色文化、巴文化、三國兩漢文化和英雄故事、歷史名人。在三地沿線博物館、紀念館、紅色教育基地開展黨員活動日、主題教育、廉政建設等活動，納入黨員干部年度學時認定。

五、共同營造文旅發展良好環境。積極協作，推動三地聯合開展文化和旅游市場秩序整治，優化安全環境，緊盯公共交通、景區景點、食品衛生等方面安全隱患，常態化開展排查整治，重拳整治強買強賣、欺客宰客擾亂旅游市場的行為，讓游客舒適溫馨、賓至如歸，提高旅游滿意度和“回頭率”。通過聯合制作文旅宣傳片，在賓館免費投放宣傳畫冊，組織旅行社、文旅公司策劃包裝三地核心旅游資源和產品線路等形式，提升文旅資源的影響力和美譽度。