促進“網吧”規范經營健康發展

市政協社法群委督辦提案

11月5日，市政協社會法制群團委員會對《校園周邊“網吧”專項整治刻不容緩》的提案進行調研督辦。委員們先后到通川區鳳凰頭、達州職業技術學院附近等地，察看了網吧經營情況，聽取了市文化局關于對網吧整治工作的匯報。

“網吧”問題歷來是社會關注的熱點，也是政協委員關注的焦點。近幾年，在市政協全委會上，每年都會收到關于加強網吧管理的提案。今年，市政協社法群委領銜督辦了《校園周邊“網吧”專項整治刻不容緩》的提案。據了解，目前，全市共有網吧483家。從2007年6月31日至今，我市未新審批增加一家網吧。為有效解決網吧違規接待未成年人的問題，我市從2008年底開始建設網吧視頻管理系統，目前市、縣城區已經安裝該系統。設在市文化稽查支隊的市網絡文化市場視頻管理中心已投入試運行。為了規范網吧經營，我市正積極推行網吧信用等級評定工作，并嚴肅查處違規經營網吧。今年以來，市縣兩級文化執法機構共檢查網吧16780家次，共查處違規經營網吧236家次，處罰款60余萬元。

委員們認為，通過努力，近年來我市網吧經營秩序得到改善，監管力度得到加強，校園周邊環境得到凈化。特別是網吧視頻管理系統建設，提高了網吧管理水平，解決了網吧監控措施單一等問題。同時，委員們指出，還存在著網吧接待未成年人、各相關部門溝通配合不力等問題。雖然網吧總的數量雖然沒有增加，但是規模擴大了。網吧管理任重道遠。委員們建議，一是加大各相關部門的協調配合力度。因網吧管理涉及多個部門，公安部門主要是對不良信息等的監管，文化部門主要是對接待未成年人上網等的監管，工商部門主要是對“黑網吧”的監管等。要通過組建專項整治辦公室、建立聯席會議制度等方式，加大相關部門的協調配合，真正形成齊抓共管的局面。二是對網絡文化市場的監管長抓不懈。以學校放學后和節假日為重點時段、以離中小學（含中等職業學校）較近的網吧為重點區域、以經營環境差、面積小以及鄉鎮網吧為重點場所，采取不同的整治措施；發揮人民群眾的監督作用，對群眾舉報快速反應，及時處理；堅決取締無證經營網吧。三是充分利用現代高科技監管手段。加大投入，建好視頻管理系統，充分發揮其遠程實時監控的作用；積極探索憑第二代身份證等證件上網等方式，最大限度限制未成年人上網。四是對未成年人上網正確引導。全社會努力營造青少年健康生活氛圍，開放體育運動場所，舉辦積極向上的文化娛樂活動，為未成年人營造良好的成長環境。要通過個人、家庭、學校和社會，對未成年人過多地依賴、依靠互聯網進行預防。對未成年人網絡使用不當，采取綜合的心理社會干預措施。

市政協提案委員會主任李家森、社會法制群團委員會主任趙本春參加調研督辦。提案者、市公安局網監支隊負責人隨同調研。