2021年以來，全市廣大政協委員、各民主黨派、人民團體和專門委員會，以高度的政治熱情和強烈的責任感，認真履行政協職能，為振興發展建言、為民生福祉獻策。市政協四屆六次會議期間收到提案361件、立案295件（其中重點提案15件），截至目前已全部辦理完畢；市政協五屆一次會議期間收到提案468件，立案398件（其中重點提案14件），正在積極辦理之中。2022年1月14日，市政協五屆第二次常委會聽取了各承辦單位重點提案辦理情況通報，并進行了滿意度測評，滿意和基本滿意率最高98.7%、最低75.7%，提案辦理滿意度不斷攀升，得到了社會各界的認可。

打造精品提案 提升委員建言新高度

市政協始終堅持把提案工作與時代發展“合轍”、與黨政工作“同頻”、與人民需求“共振”。政協全會召開前夕，通過電視、報紙、網絡等媒體，公開向社會征集提案線索，編制提案目錄178個，為委員撰寫提案提供“風向標”和“指示燈”。召開知情明政通報會，邀請市級部門負責人通報市委重大戰略部署、全市經濟發展狀況、重點項目進展、民生項目實施以及群眾“最不滿意10件事”辦理落實情況，助力委員建言資政有高度。一年來，委員們提交的提案涵蓋全市經濟社會發展的各個領域，助推經濟建設的310件、建言民主政治的58件、助力文化繁榮的61件、服務社會發展的245件、涉及生態文明的19件。

建言加快推進萬達開文化旅游一體化發展、獻智國家級高新區創建、謀劃第二工業園區建設、助力開江縣域集成改革試點、加速推進達萬高鐵建設，政協委員們聚焦“雙城圈”國家戰略，撰寫了一系列高質量政協提案，提出了許多富有建設性的意見，為打造“雙城圈”北翼振興戰略支點提供了決策參考。委員們圍繞國家鄉村振興戰略提出支持返鄉農民工創業、推動農業專合社發展、培育農產品品牌、鞏固脫貧攻堅成果等方面的建議，得到有關部門高度重視，許多建議意見轉化為實際工作舉措。加強招標代理機構監管、提速法院審判效率、建設校園模擬法庭、完善村級治理機制等建議，在依法治市中發揮了積極作用。打造運用好巴文化標志標識、為城市公園注入文化元素、建設文創民宿、開展未成年人傳統文化教育、提升城市文化軟實力等建議，推動了文化成果惠及于民。緩解城區停車難、加強老舊小區改造、規范小區物業管理、改革完善社會救助體系、改進農村養老工作等建議，助力改善民生福祉，有力地提升了老百姓的獲得感和幸福感。加強水源地保護、改善農村人居環境、強化農村垃圾收運體系建設等建議，為推進全市生態環境保護工作貢獻了智慧。

強化民主協商 營造社會關注大氛圍

市政協始終堅持把提案協商辦理作為凝聚各方共識的重要舉措，努力尋求最大公約數、畫出最大同心圓。一年來，市政協堅持把民主協商貫穿提案提出、審查、立案、交辦、辦理、監督、考核全過程，在提案辦理的各個環節充分體現民主協商的作用。引導和組織委員緊扣市委“157”總體部署，深入基層和群眾開展調查研究，與機關企事業單位充分協商，與廣大群眾同心建言、共同獻策。成立提案審查委員會，嚴格按照《提案工作條例》審核把關，多次反復協商，確定立案提案。交辦環節，主動與部門溝通協商，明確承辦責任單位。辦理環節，各牽頭單位履行牽頭職責，主動加強與協辦單位的溝通協商，采取多種形式充分征求政協委員意見，力爭將意見和建議落到實處、見到實效。精心遴選29件重點提案，分別由市政府領導和市政協主席團成員領銜督辦，組織政協委員和相關部門實地督查督辦，協商解決辦理過程中的具體問題，共同推進提案辦理落實。考核環節，各承辦單位主動通報辦理情況，接受“滿意度”測評。“一號提案”是政協提案的重頭戲，圍繞“一號提案”，市政協堅持會前協商，提前選題、提前調研、提前論證，在反復協商的基礎上，與我市民主黨派市委聯合提出的《關于推進萬達開文化旅游一體化發展的建議》被確定為“一號提案”，得到市委、市政府和萬州區、開州區區委政府的高度重視，三地聯合制定出臺《萬達開“大三峽·大巴山”國際文化旅游節工作方案》，全力助推三地文化旅游產業共同發展。

著力創新發展 構建提案工作新格局

市政協始終堅持把創新發展作為推進提案工作在繼承中創新、在創新中發展的不竭動力。創新引導引領，通過印發提案目錄、召開政情通報會、組織委員實地調研，引導委員對標對表中央、省委和市委重大決策部署，圍繞實現“五大躍升”、建設“五個中心”、實施“七大振興行動”以及人民群眾急需解決的“急難愁盼”的民生問題建言獻策，確保每件提案都能圍繞全市中心大局和民生實際。創新民主評議，對評議對象提案辦理情況開展了為期兩個月的民主評議，邀請市委市政府領導、政協委員、市級相關部門和市民代表全程參與評議過程，收集整理意見建議30多條，面對面與評議對象協商交流，督促評議單位邊評邊改。組織重點提案承辦單位在政協常委會上報告辦理情況，公開接受“滿意度”測評，測評結果當場公布并報送市委、市政府，作為年度績效考核和評先選優的重要依據，滿意率低于60%的，責成重新辦理，并在次年再次測評。創新考核機制，制定出臺政協提案辦理工作考核細則，嚴格考核各提案承辦單位辦理情況，考核結果納入年度目標績效；實名通報沒有按時在網上簽收答復、沒有開展提案辦理協商和辦理“不滿意”的單位，并在主流媒體公開曝光；對提案辦理工作考核得分情況進行排名，責成連續兩年排在倒數三位的承辦單位作出專題書面檢查。創新制度建設，對原有的提案工作制度進行修訂完善，整合制度資源，出臺了《達州市政協提案審查、辦理協商、評選表揚暫行辦法》《達州市政協重點提案辦理實施辦法》，構建起以《提案工作條例》為統領，涵蓋提案工作各個方面的制度體系；推行提案辦理“清單”制度和辦理情況“回頭看”，促進提案辦理落地見效。（聶立超）