省政協(xié)曾清華副主席在達(dá)州政協(xié)工作匯報(bào)會上的講話

（根據(jù)錄音整理）

2009年11月18日

在達(dá)州的幾天，我們視察了天然氣化工園區(qū)，到開江縣、宣漢縣調(diào)研了有關(guān)工作，感觸很深、振動(dòng)很大，留下了很深的印象。剛才，我們又觀看了《巴人故里中國氣都——達(dá)州》專題片，聽取市政協(xié)主席康蓮英關(guān)于貫徹落實(shí)省委政協(xié)工作會議精神情況的匯報(bào)，省政協(xié)委員梅輝太、張國印和市政協(xié)民宗外僑聯(lián)誼委主任張紹成同志作了發(fā)言，使我們對達(dá)州的工作有了更多的了解。總體感覺，達(dá)州變化很大，發(fā)展很快，成果很好，各項(xiàng)工作都體現(xiàn)了大手筆、大氣魄、大作為。我們對達(dá)州發(fā)生的巨大變化感到欣慰。在此，代表省政協(xié)和一行的幾位同志對達(dá)州取得的巨大成績表示祝賀，也對為取得這些成就而辛勞工作的各級黨委、人大、政府、政協(xié)的同志和全市干部群眾表示問候。

達(dá)州的各項(xiàng)工作，特別是政協(xié)工作，具有以下明顯特點(diǎn)：

第一，高度重視，領(lǐng)導(dǎo)到位。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是省委政協(xié)工作會后，市委常委會迅速組織學(xué)習(xí)，對貫徹省委政協(xié)工作會議精神作出全面安排部署；二是及時(shí)召開會議。8月18日召開了市委政協(xié)工作會議，這在全省都是比較早的；三是為貫徹省委《實(shí)施意見》，市委制發(fā)了《實(shí)施意見》，對加強(qiáng)和改進(jìn)政協(xié)工作提出了具體的措施、作出了詳盡的部署；四是配好了干部。市政協(xié)委、室主任采取機(jī)關(guān)內(nèi)部提拔和與系統(tǒng)外交流相結(jié)合，這次新配了5位委、室主任，激發(fā)了政協(xié)機(jī)關(guān)干部的積極性；五是市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常關(guān)心過問政協(xié)工作，參與政協(xié)的一些大型活動(dòng)、會議，幫助解決政協(xié)工作的一些困難和問題，為政協(xié)工作提供了有力保障。

第二，營造氛圍，宣傳到位。省、市委政協(xié)工作會后，采取有力措施，通過多種形式開展宣傳活動(dòng)，加大了宣傳力度，廣泛深入地宣傳政協(xié)工作的方方面面，以慶祝人民政協(xié)成立60周年和達(dá)州市政協(xié)成立10周年為契機(jī)，開展了一系列的大型宣傳紀(jì)念活動(dòng)，擴(kuò)大了政協(xié)的影響，做到了報(bào)紙有文章、電臺有聲音、電視有影像、各地有櫥窗、網(wǎng)絡(luò)有內(nèi)容，宣傳工作有廣度、有力度、有深度。

第三，探索創(chuàng)新，措施到位。創(chuàng)新的方面很多，特別值得提的有兩個(gè)方面：一是創(chuàng)新委員發(fā)揮作用的模式，如民主監(jiān)督方面開展了“三個(gè)五”活動(dòng)，組織政協(xié)委員參與案件的調(diào)查、案件的審判和案件的執(zhí)行，搭建了委員履職新平臺，探索了委員履職新途徑；二是創(chuàng)新開展“四訪四問”活動(dòng)，組織委員深入基層了解民情、扶助民困，促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)和諧，發(fā)揮了政協(xié)組織和政協(xié)委員作用，密切了黨群干群關(guān)系。

第四，完善機(jī)制，管理到位。各項(xiàng)工作機(jī)制建立得比較齊全，而且不斷在完善和規(guī)范。各項(xiàng)工作也實(shí)現(xiàn)了經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化，使各項(xiàng)工作和管理落到了實(shí)處。

第五，主動(dòng)作為，履職到位。政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)集體和集體的每一位成員及全體政協(xié)干部，把高舉兩面旗幟、突出兩大主題、履行三大職能，很好地融入圍繞黨委政府的大局，服務(wù)中心工作的工作實(shí)踐之中，做到了突出重點(diǎn)、開拓創(chuàng)新、強(qiáng)化服務(wù)、整體推進(jìn)。在開拓創(chuàng)新方面，創(chuàng)造性地開展了“三個(gè)五”、“ 四訪四問”活動(dòng)；在強(qiáng)化服務(wù)方面，主要體現(xiàn)在制度建設(shè)上，在政協(xié)自身建設(shè)和政協(xié)干部的隊(duì)伍建設(shè)上抓好培訓(xùn)、抓好學(xué)習(xí)、抓好交流；在突出重點(diǎn)方面，主要體現(xiàn)在圍繞視察、調(diào)研，然后以高質(zhì)量的報(bào)告交黨委政府，供決策參考。各級黨委政府把政協(xié)的提案交與有關(guān)部門認(rèn)真辦理，把政協(xié)的調(diào)研報(bào)告作為決策的重要依據(jù)。

總體感覺省委政協(xié)工作會議以來，達(dá)州政協(xié)工作實(shí)現(xiàn)了四個(gè)更加，即：黨委政府更加重視，措施保障更加實(shí)在，政協(xié)履職更加盡責(zé)，社會形象更加良好。同時(shí)，市政協(xié)2010年工作謀劃到位。剛才匯報(bào)中提出的“四個(gè)堅(jiān)持、四個(gè)更好”，思路清晰、緊跟中心，突出主題、結(jié)合實(shí)際，值得學(xué)習(xí)借鑒。

就下一步政協(xié)工作講幾點(diǎn)意見，供參考。

一是要強(qiáng)化認(rèn)識。要通過有力的宣傳、有效的工作，讓政協(xié)組織的地位和作用在老百姓心目當(dāng)中，在各級機(jī)關(guān)和各級干部當(dāng)中樹立起來，讓大家深刻認(rèn)識到人民政協(xié)作為一個(gè)政治組織的特性和作用。達(dá)州市縣兩級在這方面做得比較好，黨委、人大、政府、政協(xié)，沒有一線二線之分，政協(xié)的作用得到有效發(fā)揮。市政協(xié)的作用發(fā)揮得很好，各縣市區(qū)政協(xié)的作用也發(fā)揮得很好。特別是開江縣，把政協(xié)干部作為經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)的一支重要力量，讓每位縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)去包一個(gè)項(xiàng)目，而且是去負(fù)責(zé)，把政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體作用、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)干部的個(gè)體作用發(fā)揮得很好，使我們政協(xié)的干部雖然累，但干得很起勁、很開心，干出成績后也很欣慰。各個(gè)縣區(qū)雖然不是一個(gè)水平，但我們看的開江縣和宣漢縣都做得非常好。希望進(jìn)一步把這一做法深化、長期地堅(jiān)持下去，不因領(lǐng)導(dǎo)的變動(dòng)而對政協(xié)工作的重視程度有變化。作為政協(xié)要發(fā)揮好主體作用，不要有把自己當(dāng)成是二線，不要有這個(gè)想法。如果有這個(gè)想法，那就是對黨的事業(yè)不負(fù)責(zé)任。

二是要強(qiáng)化宣傳。要通過強(qiáng)有力的宣傳，宣傳政協(xié)的作用，宣傳政協(xié)的各項(xiàng)工作，宣傳政協(xié)事業(yè)發(fā)展的成果，宣傳關(guān)心重視支持政協(xié)工作的各級黨委、政府和各個(gè)部門以及參與政協(xié)工作的政協(xié)委員和社會各界群眾，從而提高政協(xié)的影響力，擴(kuò)大政協(xié)的影響面，提高政協(xié)的社會知名度和社會公信力，在全社會形成關(guān)心支持政協(xié)工作開展的良好氛圍。這樣，政協(xié)工作就會更加欣欣向榮，蒸蒸日上。

三是要強(qiáng)化機(jī)制。我們所從事的各項(xiàng)工作都要靠制度去約束、去規(guī)范、去保障。推進(jìn)政協(xié)事業(yè)的發(fā)展，也同樣如此。達(dá)州市政協(xié)各個(gè)方面制度都建立得比較完善，而且執(zhí)行得很好。下來要進(jìn)一步開拓創(chuàng)新和完善，隨著時(shí)間的變化、任務(wù)的變化和老百姓愿景、期望的變化，來改進(jìn)我們的工作，完善我們的制度，以機(jī)制激活力，以機(jī)制促動(dòng)力，以機(jī)制求實(shí)效。

四是要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。一方面，黨委、政府要為政協(xié)事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更加有利、寬松的環(huán)境，做好保障工作。在達(dá)州的幾天，感覺達(dá)州這一點(diǎn)做得很好。我們來后，市委李書記親自陪同視察調(diào)研，今天李書記、胥書記又來參加會議。另一方面，政協(xié)要加強(qiáng)自身建設(shè)，把政協(xié)組織建設(shè)好，真正建成委員溫馨的家；把隊(duì)伍建設(shè)好，使每一名委員都成為政協(xié)這個(gè)大家庭里面優(yōu)秀的成員，讓政協(xié)組織“這個(gè)家”和政協(xié)委員“家里面的成員”融為一體，以“家”做為事業(yè)發(fā)展的沃土，又以政協(xié)委員的作為為“家”增添榮譽(yù)。這是相輔相成的，達(dá)到這樣一種融洽的氛圍，政協(xié)就會更好地發(fā)揮作用。一句話，政協(xié)要積極搭建平臺，為政協(xié)委員發(fā)揮作用提供舞臺，政協(xié)組織和政協(xié)委員要通過自身的努力、工作的業(yè)績?yōu)槿�市�?jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出自己的貢獻(xiàn)。

還有一點(diǎn)，就是要發(fā)揮好政協(xié)作為大團(tuán)結(jié)大統(tǒng)一組織的作用，把全市一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素調(diào)動(dòng)起來，把一切消極的因素通過政協(xié)的努力轉(zhuǎn)化為積極因素，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展凝心聚力、作出貢獻(xiàn)。平等協(xié)商是人民政協(xié)工作的重要方式，體諒包容是人民政協(xié)的重要特性。有些話黨委不好說的政協(xié)好說，有些工作政府不便出面政協(xié)可以出面，因?yàn)檎�協(xié)工作有柔性、有彈性、有空間，因?yàn)檎�協(xié)工作講求的是協(xié)商。既是協(xié)商，就容易使距離拉近，就能夠讓人誠懇地談出真實(shí)的想法，就可以順勢地做好工作，實(shí)現(xiàn)理順情緒、解決問題、和諧相處。

可以說，建設(shè)和諧達(dá)州，促進(jìn)達(dá)州崛起，政協(xié)大有作為，大有發(fā)展，大有充分施展才智和作用的舞臺。達(dá)州是巴人的故里，是崛起的氣都，借用昨天宣漢縣的兩句話，我把它稍微改了一下贈(zèng)與達(dá)州，就是“巴人故里已展新顏，中國氣都鑄就輝煌”。相信達(dá)州的明天一定會更加美好，相信達(dá)州一定會在現(xiàn)有發(fā)展基礎(chǔ)上再創(chuàng)輝煌，也祝達(dá)州政協(xié)事業(yè)更加發(fā)展、更具活力，祝達(dá)州經(jīng)濟(jì)更加繁榮，事業(yè)更加進(jìn)步。