促進(jìn)達(dá)州數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的建議

提案號：市政協(xié)五屆一次會議336號

提案者：谷方勇

主辦單位：市數(shù)字經(jīng)濟(jì)局

提案內(nèi)容：

    數(shù)字經(jīng)濟(jì)是當(dāng)前引領(lǐng)世界產(chǎn)業(yè)變革的新引擎，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出要“做大做強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)”。當(dāng)前，市第五次黨代會確立了強(qiáng)化“示范”擔(dān)當(dāng)，放大“中心”優(yōu)勢，建設(shè)“五個中心”，實施“七大振興行動”，奮力打造成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈北翼振興戰(zhàn)略支點(diǎn)奮斗目標(biāo)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為我市建成“立足川東北、輻射川渝陜、放眼全中國”的重要經(jīng)濟(jì)中心，助推達(dá)州經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要推動力。

    當(dāng)前，達(dá)州市在全省率先成立了數(shù)字經(jīng)濟(jì)局，在大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園布局、數(shù)據(jù)“聚通用”推進(jìn)、新型智慧城市建設(shè)等方面取得明顯成效，但我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍存在以下問題：數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量偏小，數(shù)字化基礎(chǔ)薄弱，平臺支撐不足，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，數(shù)字人才匱乏，政策體系不優(yōu)，要素保障不強(qiáng)。

    為加快推進(jìn)我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，為進(jìn)一步培育活躍的數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建議：

    一、完善達(dá)州數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展頂層設(shè)計，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系。編制達(dá)州數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃；研究制定出臺扶持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，設(shè)立數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項資金和基金，加大對數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)的財稅支持力度。統(tǒng)籌數(shù)字經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展布局，支持縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)定位建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引導(dǎo)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚，組織數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)認(rèn)定工作，給予新認(rèn)定的市級數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)一定資金獎勵。構(gòu)建企業(yè)和區(qū)域協(xié)同發(fā)展體系，鼓勵企業(yè)、大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)深化創(chuàng)新合作，支持和鼓勵企業(yè)間構(gòu)筑戰(zhàn)略聯(lián)盟，跨界交流協(xié)作，大力發(fā)展數(shù)字金融，強(qiáng)化多層次資本市場對數(shù)字經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新的支撐作用。

    二、完善數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)模式創(chuàng)新。加快5G、人工智能、大數(shù)據(jù)中心等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施布局，積極推動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和實體經(jīng)濟(jì)深度融合，鼓勵實施數(shù)字經(jīng)濟(jì)自主就業(yè)、靈活就業(yè)、“副業(yè)創(chuàng)新”、多點(diǎn)執(zhí)業(yè)政策，實現(xiàn)“技術(shù)創(chuàng)新+商業(yè)模式”的“雙輪驅(qū)動”發(fā)展。

    三、搭建平臺，優(yōu)化達(dá)州數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)綜合配套服務(wù)，加快培育一批“瞪羚企業(yè)”“專精特新”的“小巨人”企業(yè)。充分發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園載體和平臺作用，發(fā)揮帶動和孵化作用，提升園區(qū)配套服務(wù)水平，增強(qiáng)專業(yè)孵化能力。完善創(chuàng)新平臺的信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，引導(dǎo)多方主體共建共享“開放實驗室”，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新過程的網(wǎng)絡(luò)化和系統(tǒng)集成，搭建技術(shù)創(chuàng)新交流的公共服務(wù)平臺，完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)，鼓勵大中小企業(yè)融通發(fā)展。大力開展“數(shù)據(jù)招商”，引進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)優(yōu)質(zhì)項目，探索以數(shù)據(jù)資源為核心要素的招商引資、引才聚才新模式。

    四、優(yōu)化營商環(huán)境，完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)保障。不斷優(yōu)化提升達(dá)州營商環(huán)境，及時兌現(xiàn)優(yōu)惠政策，使數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)進(jìn)得來、留得住、有發(fā)展。加大政策扶持力度，創(chuàng)新項目推引機(jī)制，加強(qiáng)財政資金支持，積極爭取財政資金支持。加強(qiáng)對數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策解讀與宣傳引導(dǎo)，營造全社會參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好氛圍。

    五、加大數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才引進(jìn)和培養(yǎng)，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供人才保障。建議四川文理學(xué)院、達(dá)州職業(yè)技術(shù)學(xué)院、各個職校開設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)專業(yè)，培養(yǎng)本土數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才。根據(jù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才需求特點(diǎn)綜合施策，通過引進(jìn)高能級平臺，打造優(yōu)勢數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)引進(jìn)人才。從產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、創(chuàng)新環(huán)境、發(fā)展空間等多方位綜合建設(shè)，以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)引人、項目用人、發(fā)展育人，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供人才保障。