“‘問渠哪得清如許？為有源頭活水來’。護城河因為沒有水源沖洗，個別河段不時出現“牛奶河”現象。要從根本上解決這個問題，只有及時啟動河庫連通工程，讓護城河有源頭活水，才能徹底改善護城河水質質量，才能有效推動東柳河流域水環境治理工作。”張曉蘭委員一針見血、直指核心問題的發言，將大竹縣政協第六次常委會專題協商東柳河流域水環境治理工作的氛圍推向高潮，仿佛一粒石子投向平靜的水面引起水波蕩漾，參加協商的委員就東柳河流域水環境治理工作把脈問診、踴躍發言、提出建議。

大竹縣政協依據縣十四屆二次黨代會確立的“七件關鍵大事”，把東柳河流域水環境治理工作作為今年政協常委會專題協商主題之一，組織縣東柳河綜合治理指揮部辦公室、大竹生態環境局、縣住建局等相關部門（單位）召開籌備會，組織相關政協委員召開座談會，組織政協委員和相關部門（單位）、鄉鎮（街道）、企業對東柳河流域水環境治理關鍵點位開展調研視察并召開協商討論會，深入了解東柳河流域水環境治理工作情況、查找存在問題、分析問題原因、提出對策建議，為常委會專題協商奠定了堅實基礎。

問渠為何臟如許？為有源頭污染在。

——抓關鍵，找準東柳河流域水環境存在問題

2021年，在縣東柳河流域綜合治理指揮部的統籌指揮下，在指揮部辦公室的綜合協調下，各相關職能部門（單位）各司其職、涉及企業勇于擔當、流域鄉鎮（街道）認真履職，東柳河流域水環境得到有效治理，東柳河墩子河斷面水質改善明顯，達到Ⅳ類水質，較2017-2020年Ⅴ類水質提升一個類別，也比2021年省上下達的年度考核要求提升一個類別。但東柳河枯水期水質不穩定，主要超標因子為氨氮、總磷，引起省、市生態環境部門關注。通過采取緊急措施，水質短暫達標，但仍存在反彈惡化可能。

“東柳河流域水環境治理工作要疏和堵相結合。河庫連通補水是疏。但光疏是不夠的。和大禹治水一樣，疏和堵要結合，堵就是減少、斷絕污染源的直接排放，所有污染源必須經過污水處理后才可排入河流。”政協委員蔣明文接著張曉蘭委員發言道。

 “疏也關鍵、堵也關鍵。東柳河是我縣主要河流中流域涉及里程最長、人口最多、污染點源最復雜的河流，雖然我縣一直高度重視生態環保基礎設施建設，投入大量資金，實現了全縣鄉鎮污水處理設施全覆蓋，解決了東柳河流域內鄉鎮生活污水直排河流問題，大大緩解了東柳河支流及干流下游河段的水環境壓力，水質得到有效改善，但仍不能穩定達標。根據水質監測分析，其污染源主要在上游縣城區段。因此建議加快補齊縣城區污水收集和處理設施短板。”政協委員陳小麗對蔣明文委員的發言進行補充，提出堵的具體舉措。

東柳河為州河干流下游段左岸的一級支流，隸屬渠江流域，河流發流源于銅鑼山黃泥螃西側朝陽鄉花土地，由南向北流經東柳街道、竹陽街道、白塔街道、楊家、清河、柏林等鄉境至龐家嘴匯入州河。流域人口50余萬，特別是縣城區近30萬人口的污水收集和處理，是東柳河流域水環境治理工作的關鍵。

“堵的關口還要前移才行。必須加大對城區部分早餐店、夜市小吃攤點廚余垃圾污水排放至城市污水管網或投放至城區公共區域生活垃圾收集容器中等違法行為的監管。”參會政協常委的補充發言讓堵的措施更加完善。

“除城區源頭的疏和堵外，加大流域養殖、農業生產等面源污染管控力度也很關鍵。”來自鄉鎮的政協委員何小剛建議道。

問渠為何治理難？為有短板難點多。

——抓要害，找準東柳河流域水環境存在問題原因

經了解，目前，縣城規劃區內共建成給、排水管網509.9公里（給水149.82公里、排水360.08公里），污水主干管44公里，市政污水管網107公里。但因歷史原因，城區段污水管網的建設和管護主體單位繁多，有原供水公司建設的截污干管、有住建局建設的雨污分流管網、有鑫源公司建設的護城河的污水處理管網、有工業園區污水處理廠的污水管網，由于建設主體不同，施工設計的工藝要求以及技術參數不一致，造成管網口徑、高度不一致，交集鏈接不上，污水無法順利接入處理設施。同時，城區污水干支管網破裂、變形、逆坡、錯口、脫節、雨污混接、結垢和道路部分雨篦子封堵不嚴等，造成城區雨污分流仍不徹底，城區生活污水不能做到應收盡收。為此，縣規劃編制中心組織開展管道問題排查，完成雨污管道檢測18686段，排查出污水管道問題8280個，已交由相關部門（單位）整治。

問渠何時清水來？為有擼袖加油干。

——抓重點，找準東柳河流域水環境治理工作對策

“要清楚東柳河流域水環境治理工作的目標，實行目標導向，指導治理工作，把握治理重點，才能有效推進治理工作。”有政協常委在協商中建議。

按照《四川省重點小流域水環境質量限期達標總體方案》（川環辦發〔2021〕15號）考核要求為“2021年平均水質V類，2022—2023年穩定在Ⅳ類，2024年提升至Ⅲ類”；按照《達州市重點流域水環境質量達標攻堅方案》考核要求為“2022年全年水質穩定達到Ⅳ類及以上，力爭全年水質達到Ⅲ類。”參會的生態環境局負責人對政協常委的建議及時回應。

“針對相關鄉鎮（街道）東柳河治理組織架構還不完善、工作機制尚不健全、協同聯動仍有差距的現狀，亟需加強統籌協調、組織管理、溝通交流、督促指導等工作機制和力度，為東柳河流域水環境治理提供有力組織保障。”有參與銅缽河流域治理經驗的觀音鎮鎮長、政協委員何小剛的建議得到大家的一致認同。

“東柳河流域水環境治理工作是一項復雜的系統工程，建議制定《大竹縣東柳河流域水環境治理工作方案》，明確整治目標，制定近期、中期、長期的不同整治措施，統籌整合目前已爭取到位的資金，解決迫切需要解決的問題。同時財政、發改以及各部門積極向上爭取上級資金，積極爭取中小河流治理專項資金，加快清河、楊家流域防洪治理；積極爭取小城鎮建設資金，進一步完善城鄉污水管網建設；利用好國家大力支持老舊小區改造的有力機會，將城區老舊小區污水管網改造與老舊小區改造相融合，以爭取更多的中央資金支持；充分發揮平臺公司的融資作用，積極包裝好東柳河水環境治理相關項目，爭取債券和貸款資金。”來自財政的政協委員張曉蘭的建議進一步拓展了治理思路。

協商會上，大家暢所欲言，積極為東柳河流域水環境治理工作建言獻策，共收集到加強統籌協調、水質預警監測、城區污水管控、工業企業監管、流域生態修復、資金投入力度、督查督導問效等8個方面的建議。

問渠哪得清如許？為有源頭活水來。對于東柳河流域水環境治理工作而言，源頭活水就是縣委政府的高度重視、就是部門的履職盡責、就是企業的擔當奉獻、就是鄉鎮的協作治理，相信有這個源頭活水，東柳河流域清如許現象一定會很快到來！