關(guān)于做實(shí)“中國(guó)氣都”強(qiáng)力支撐千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群加快建設(shè)的建議

提案號(hào)：市政協(xié)五屆二次會(huì)議077號(hào)

提案者：經(jīng)濟(jì)委員會(huì)

主辦單位：市發(fā)展改革委

提案內(nèi)容：

達(dá)州天然氣資源富集，遠(yuǎn)景儲(chǔ)量巨大，依托天然氣資源的勘探開(kāi)發(fā)，打造了天然氣能源化工產(chǎn)業(yè)，2021年總產(chǎn)值達(dá)527億元。但還存在勘探開(kāi)發(fā)強(qiáng)度不夠、資源接替堪憂、企地合作機(jī)制不順、綜合利用效果不佳等問(wèn)題，急需二次創(chuàng)業(yè)。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，原料用能不納入能耗消費(fèi)總量控制；新時(shí)代推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)要求，高載能行業(yè)向西部清潔能源優(yōu)勢(shì)地區(qū)集中；省委十次全會(huì)明確，支持達(dá)州建設(shè)萬(wàn)達(dá)開(kāi)天然氣鋰鉀綜合利用集聚區(qū)，市委五屆二次全會(huì)為此專門作出決定，這給達(dá)州大力發(fā)展天然氣產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了重大的歷史機(jī)遇。為此建議：

一、強(qiáng)力勘探，增儲(chǔ)提產(chǎn)，做實(shí)“中國(guó)氣都”。達(dá)州天然氣資源量3.8萬(wàn)億方，10年前探測(cè)出可利用1.26萬(wàn)億方。中石油中石化勘探開(kāi)發(fā)面積1.5萬(wàn)平方公里，中石化占7%、已探明儲(chǔ)量4200億方，中石油占86%、僅探明儲(chǔ)量3000億方，潛力巨大。普光氣田已穩(wěn)定生產(chǎn)10年之久，面臨穩(wěn)產(chǎn)壓力。因此，一要大力推動(dòng)中石油中石化采取新技術(shù)、新工藝探測(cè)出更多的可利用天然氣，使天然氣資源可利用量最大化，增大資源儲(chǔ)備；二要圍繞“達(dá)產(chǎn)增產(chǎn)”，加強(qiáng)企地合作，積極協(xié)調(diào)服務(wù)，尋找新的氣源點(diǎn)，促進(jìn)普光氣田更長(zhǎng)時(shí)間穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)；三要密切跟蹤中石油的勘探開(kāi)發(fā)進(jìn)程，掌握關(guān)鍵信息，強(qiáng)力推動(dòng)加大勘探開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，努力促進(jìn)鐵山坡、渡口河勘探開(kāi)發(fā)進(jìn)入快車道；四要與中石油、中石化合資合作開(kāi)發(fā)宣漢、達(dá)川、渠縣區(qū)塊的致密氣，盡快實(shí)質(zhì)化運(yùn)作；五要提前規(guī)劃建設(shè)管輸、儲(chǔ)氣、供氣等配套設(shè)施，建設(shè)達(dá)州主城區(qū)和東部經(jīng)開(kāi)區(qū)第二氣源管道，籌建天然氣儲(chǔ)備庫(kù)，構(gòu)建與國(guó)家干網(wǎng)互聯(lián)互通的管輸體系。力爭(zhēng)2025年，年產(chǎn)商品氣160億方以上，使“中國(guó)氣都”名副其實(shí)。

二、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，高效利用，打造千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。一是高標(biāo)準(zhǔn)編制天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，明確未來(lái)一段時(shí)期我市天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路、目標(biāo)任務(wù)、措施路徑、產(chǎn)業(yè)鏈條、重大項(xiàng)目；二是大力發(fā)展以天然氣為原料的綠色精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)，著力招引龍頭企業(yè)、頭部企業(yè)、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)企業(yè)，加快建設(shè)天然氣制乙二醇、丁二醇項(xiàng)目，規(guī)劃布局PTA、滌綸、PBAF生產(chǎn)項(xiàng)目，不斷延鏈補(bǔ)鏈，實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展；三是著力發(fā)展以天然氣為燃料的新材料產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)微波纖、玄纖、磷酸鐵鋰、銅基新材料產(chǎn)業(yè)，不斷向下游延伸產(chǎn)業(yè)鏈，生產(chǎn)更多高附加值產(chǎn)品，把所消耗的能耗指標(biāo)、環(huán)境容量指標(biāo)榨干吃盡，發(fā)揮最大效益；四是著力發(fā)展與天然氣協(xié)同的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃布局天然氣勘探開(kāi)發(fā)裝備制造產(chǎn)業(yè)，天然氣與達(dá)鋼、翁福等企業(yè)生產(chǎn)的副產(chǎn)物結(jié)合，循環(huán)化發(fā)展；五是以天然氣為燃料改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，著力減少污染物排放，擠出更多的環(huán)境容量空間，發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)；六是淘汰退出現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)鏈條短、產(chǎn)品附加值低的用氣產(chǎn)業(yè)，騰出天然氣指標(biāo)，發(fā)展高附加值產(chǎn)業(yè)；七是超前規(guī)劃布局用氣項(xiàng)目，與天然氣勘探開(kāi)發(fā)進(jìn)程統(tǒng)籌考慮，同步推進(jìn)，把寶貴的資源更多的留在達(dá)州，就地轉(zhuǎn)化利用。

三、理順機(jī)制，全力保障，推進(jìn)天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度。建立市領(lǐng)導(dǎo)牽頭、相關(guān)部門參與的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制，專班推進(jìn)，負(fù)責(zé)全市天然氣資源勘探開(kāi)發(fā)、與中石油中石化協(xié)調(diào)聯(lián)系、綜合利用等工作；二是健全企地共贏機(jī)制。全力支持中石油、中石化新上勘探項(xiàng)目，加快勘探進(jìn)程，共享天然氣地質(zhì)資料，新增天然氣產(chǎn)量?jī)?yōu)先保障達(dá)州綜合利用，價(jià)格按門站氣價(jià)執(zhí)行。建立用氣大戶與中石油中石化直供機(jī)制，在氣源輸氣站直接接管用氣，降低中間環(huán)節(jié)成本。盡快組建完成與中石油中石化合資合作勘探開(kāi)發(fā)致密氣股份公司，加快致密氣開(kāi)發(fā)，積極爭(zhēng)取頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)共享機(jī)制適用于致密氣開(kāi)發(fā)政策，所產(chǎn)天然氣全部留存達(dá)州綜合利用。探索與中石油中石化合資合作發(fā)展天然氣精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)；三是多舉措全力保障。大力引進(jìn)天然氣勘探開(kāi)發(fā)、綜合利用專業(yè)技術(shù)人才，確保人才支撐。全力爭(zhēng)取將中石油中石化勘探開(kāi)發(fā)項(xiàng)目納入國(guó)省規(guī)劃，進(jìn)入省重大項(xiàng)目盤子，所需土地、能耗、排放指標(biāo)使用國(guó)家省級(jí)層面的指標(biāo)。舉全市之力，統(tǒng)籌調(diào)度天然氣綜合利用項(xiàng)目所需的土地、能耗、排放等要素資源，保障盡快落地開(kāi)工，加快建設(shè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。