為發(fā)展凝聚更加廣泛的智慧和力量

——達(dá)州市政協(xié)2009年工作回顧

2009年，在中共達(dá)州市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市政協(xié)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持兩大主題，履行三項(xiàng)職能，緊緊圍繞“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的工作主線，把握“爬坡上行、加快發(fā)展”的工作基調(diào)，在圍繞中心中突出重點(diǎn)，在應(yīng)對(duì)危機(jī)中提振信心，在服務(wù)大局中發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，在關(guān)注民生中彰顯職能，在探索創(chuàng)新中提質(zhì)增效，為全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。

深化學(xué)習(xí)活動(dòng)  履職理念有新提升

市政協(xié)在深入開展學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中深刻認(rèn)識(shí)到, 開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是準(zhǔn)確把握工作大局、服務(wù)科學(xué)發(fā)展的迫切需要。只有學(xué)深學(xué)透科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和重大意義，才能很好地以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)人民政協(xié)的履職實(shí)踐，推動(dòng)思想解放，提升履職理念，促進(jìn)政協(xié)工作新發(fā)展。

通過組織集中學(xué)習(xí)、發(fā)放意見征集表、開展交心談心活動(dòng)、開好專題民主生活會(huì)以及召開“解放思想專題討論會(huì)”、舉辦科學(xué)發(fā)展觀專題輔導(dǎo)會(huì)、“常委專題學(xué)習(xí)講座”、赴重慶紅巖革命紀(jì)念館重溫入黨誓詞等活動(dòng)，查找意見建議182條，梳理歸納為思想觀念、能力素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)方式和工作激情等四類14條意見建議，從深入學(xué)習(xí)、創(chuàng)新履職、轉(zhuǎn)變作風(fēng)和完善制度等方面進(jìn)行了有針對(duì)性的整改，破除了難有作為、因循守舊、思想僵化、安于現(xiàn)狀等四種意識(shí)，克服了政協(xié)干部動(dòng)力不夠、精神不佳等問題，提升了“干好本職工作、體現(xiàn)自身價(jià)值，推進(jìn)政協(xié)事業(yè)、展示政協(xié)形象”的政協(xié)工作理念。

服務(wù)發(fā)展大局  助推經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有新作為

在市政協(xié)五次全委會(huì)期間，通過組織大會(huì)發(fā)言、議政建言會(huì)等方式，為應(yīng)對(duì)危機(jī)建言獻(xiàn)策，形成《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革與發(fā)展的建議》等6個(gè)專題報(bào)告，提出加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、爭(zhēng)取項(xiàng)目投資等意見建議，市委、市政府責(zé)成有關(guān)部門采納落實(shí)；二十二次、二十三次常委會(huì)以應(yīng)對(duì)危機(jī)為主題，就項(xiàng)目落實(shí)、就業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)田水利建設(shè)開展專題協(xié)商，形成的意見建議。《達(dá)州市城市總體規(guī)劃》是廣大市民關(guān)注的焦點(diǎn)，通過常委會(huì)專題協(xié)商，提出了“注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、完善城市定位、修正功能分區(qū)”等10條意見建議，市委常委會(huì)研究城市規(guī)劃時(shí)積極采納吸收；專題協(xié)商《達(dá)州市生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃（2008－2020年）》，市環(huán)保局根據(jù)協(xié)商意見認(rèn)真修改規(guī)劃，使規(guī)劃更具科學(xué)性。

面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的挑戰(zhàn)，市政協(xié)緊緊圍繞“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”全市工作主線，把助推項(xiàng)目建設(shè)作為工作重點(diǎn)，二十四次常委會(huì)協(xié)商討論全市重點(diǎn)項(xiàng)目落實(shí)和綜合交通樞紐建設(shè)情況，提出了加快建設(shè)進(jìn)度、重視項(xiàng)目論證、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)等頗具操作性、實(shí)效性的意見建議；主席會(huì)成員集體視察華新水泥、大竹河道治理等重點(diǎn)項(xiàng)目，為全市推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到了積極的作用。專題調(diào)研城區(qū)商品市場(chǎng)發(fā)展，形成《達(dá)州市商品市場(chǎng)發(fā)展情況的調(diào)查研究》，視察了達(dá)州城區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，力促市場(chǎng)體系建設(shè)和秦巴地區(qū)商貿(mào)物流中心建設(shè)。

促進(jìn)民生改善 建設(shè)和諧達(dá)州有新成效

“三農(nóng)”問題一直是政協(xié)委員關(guān)注的焦點(diǎn)。市政協(xié)組織委員就農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)、培育壯大龍頭企業(yè)、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等涉農(nóng)重大問題在五次全委會(huì)上發(fā)言，形成《關(guān)于返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)和再就業(yè)工作的建議》等專題報(bào)告報(bào)送市委；專題調(diào)研農(nóng)田水利基本建設(shè)、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)等課題，著力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。積極做好社會(huì)主義新農(nóng)村、扶貧村和社區(qū)聯(lián)系工作，重點(diǎn)督辦落實(shí)了農(nóng)村沼氣建設(shè)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村飲水等涉及“三農(nóng)”方面的提案，維護(hù)群眾權(quán)益，促進(jìn)致富增收。

積極把握金融危機(jī)下民生需求的新變化，關(guān)注突出問題，關(guān)心困難群體，維護(hù)民眾利益。專題視察了開江縣農(nóng)民工培訓(xùn)及再就業(yè)工作和達(dá)鋼集團(tuán)貫徹落實(shí)《四川省職代會(huì)條例》情況，促進(jìn)群眾就業(yè)；開展失地農(nóng)民養(yǎng)老、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等課題的調(diào)研視察，提出健全完善農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)意見建議。

充分發(fā)揮人民政協(xié)聯(lián)系各界的優(yōu)勢(shì)，暢通訴求渠道，把人民政協(xié)建設(shè)成反映社情民意的重要平臺(tái)，全年編報(bào)社情民意信息62期，其中“生豬價(jià)格猛跌應(yīng)引起注意”、“ 斷頭路制約農(nóng)村路網(wǎng)發(fā)展”、“ 城鎮(zhèn)低保工作面臨幾大困難”等30多條社情民意被省政協(xié)和市委、市政府采用。督辦落實(shí)“校園周邊網(wǎng)吧專項(xiàng)整治刻不容緩”等涉及群眾切身利了益、社會(huì)廣泛關(guān)注的重點(diǎn)提案，促進(jìn)問題解決、群眾權(quán)益維護(hù)。

真情扶貧助困。市政協(xié)于2009年8月創(chuàng)新開展了為期兩個(gè)月的以“訪鄉(xiāng)村農(nóng)戶、訪社區(qū)居民、訪企業(yè)職工、訪項(xiàng)目工地，問政于民、問需于民、問計(jì)于民、問候于民”為主要內(nèi)容的“四訪四問”活動(dòng)，組織省市政協(xié)委員180余人次分赴七個(gè)縣市區(qū)和市級(jí)有關(guān)單位收集群眾意見建議123條，形成社情民意和提案20余件，幫助解決涉及農(nóng)村道路、村民飲水、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等問題，反響較好。重點(diǎn)幫助達(dá)縣斌郎鄉(xiāng)煙山村解決飲水難、行路難、致富難問題，硬化了5.6公里村道，安裝接通了自來水，規(guī)劃并種植了50畝優(yōu)質(zhì)李子、70畝香椿和13000株桃樹。市委主要領(lǐng)導(dǎo)在市政協(xié)黨組《開展“四訪四問”活動(dòng)的總結(jié)報(bào)告》上批示“活動(dòng)開展較好。要認(rèn)真總結(jié)，繼續(xù)深化，鞏固提高”。

凝聚發(fā)展合力 團(tuán)結(jié)民主有新加強(qiáng) 

注重發(fā)揮大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的優(yōu)勢(shì)，構(gòu)筑致力于共同事業(yè)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。注重發(fā)揮民主黨派、工商聯(lián)、無黨派代表人士和民族宗教等界別的重要作用，堅(jiān)持體諒包容、平等議事原則，支持民主黨派履行職責(zé)、開展活動(dòng)，安排黨外人士在全委會(huì)、常委會(huì)、新年茶話會(huì)等重點(diǎn)會(huì)上發(fā)言，使各界人士充分地、鮮明地發(fā)表意見、闡釋觀點(diǎn)、表達(dá)政見，促進(jìn)多樣性意見的表達(dá)、碰撞與融合，維護(hù)和而不同、差而有序的和諧局面。組織城區(qū)政協(xié)常委和機(jī)關(guān)干部集體收看慶祝人民政協(xié)成立60周年大會(huì)實(shí)況，召開主席會(huì)、常委會(huì)、委員學(xué)習(xí)會(huì)、工作研討會(huì)，深入學(xué)習(xí)胡錦濤總書記的重要講話和省、市委政協(xié)工作會(huì)議及省、市委《實(shí)施意見》精神，增強(qiáng)做好政協(xié)工作、服務(wù)發(fā)展大局的使命感、責(zé)任感。

營(yíng)造良好氛圍，形成政協(xié)工作合力。召開“達(dá)州市紀(jì)念人民政協(xié)誕生60周年暨市政協(xié)成立10周年座談會(huì)”，舉辦“凝心聚力助發(fā)展，我為達(dá)州添風(fēng)采”政協(xié)履職成果暨委員書畫攝影作品展和“創(chuàng)新履職、助推發(fā)展”政協(xié)論壇，加大宣傳力度，出版《達(dá)州政協(xié)》雜志，在《人民政協(xié)報(bào)》、《四川政協(xié)報(bào)》等國(guó)家、省、市媒體上刊發(fā)宣傳達(dá)州政協(xié)的稿件455篇，擴(kuò)大了政協(xié)影響，提升了政協(xié)形象。

強(qiáng)化服務(wù)管理 自身建設(shè)有新進(jìn)展

把加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)和嚴(yán)格規(guī)范管理有機(jī)結(jié)合，既支持履職又引導(dǎo)自律，既注重激勵(lì)又強(qiáng)調(diào)約束。改進(jìn)完善了常委會(huì)協(xié)商討論方式。實(shí)行重點(diǎn)發(fā)言與即席發(fā)言相結(jié)合，對(duì)參會(huì)和發(fā)言情況實(shí)行考核通報(bào)，激發(fā)和調(diào)動(dòng)了常委發(fā)言的積極性，提高了常委會(huì)協(xié)商討論的效果，使協(xié)商建言更具針對(duì)性和操作性；加強(qiáng)委員服務(wù)管理。積極為委員履職創(chuàng)造條件，強(qiáng)化委員小組活動(dòng)、邀請(qǐng)專家舉辦常委會(huì)專題講座、為每個(gè)政協(xié)委員免費(fèi)贈(zèng)送《達(dá)州政協(xié)》雜志、訂閱《四川政協(xié)報(bào)》等學(xué)習(xí)資料，完善委員履職考核制度，對(duì)委員履職情況進(jìn)行書面通報(bào)、評(píng)選表彰了32名優(yōu)秀政協(xié)委員、增補(bǔ)了20名市政協(xié)委員、撤銷了兩名違紀(jì)違法的政協(xié)委員；加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)，完善了各項(xiàng)規(guī)章制度，堅(jiān)持照章辦事，實(shí)行績(jī)效考核，加大問責(zé)力度，增強(qiáng)了機(jī)關(guān)職工的向心力、凝聚力、戰(zhàn)斗力和團(tuán)隊(duì)意識(shí)，促進(jìn)了機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作更加順暢、規(guī)范、務(wù)實(shí)、高效。

總結(jié)經(jīng)驗(yàn)是為了更好地工作。相信達(dá)州市政協(xié)在新的一年里，將繼續(xù)堅(jiān)持深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，奮發(fā)進(jìn)取、扎實(shí)工作，不斷提高人民政協(xié)促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的能力和水平，將全市廣大政協(xié)委員的積極性、創(chuàng)造性充分調(diào)動(dòng)起來，不斷為推進(jìn)“十一五規(guī)劃”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成、促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展貢獻(xiàn)才智。