中國人民政治協商會議達州市

第二屆委員會第六次會議隆重召開

中國人民政治協商會議達州市第二屆委員會第六次會議，于2010年2月4日在達州賓館隆重開幕。

開幕大會的執行主席是康蓮英、李志興、李國友、王金堯、湯忠才、王全興、周繼德、郝成科。

應邀出席開幕大會并在主席臺就座的有市委、市人大、市政府、市政協、市中級人民法院、市人民檢察院、駐達部隊的領導同志和市政協老領導：李向志、何健、康蓮英、陳志明、胥健、江師科、楊天宗、楊鋼、何平、杜坤飛、楊清華、嚴選、黃平林、古正舉、陳中華、李志興、李國友、王金堯、湯忠才、王全興、周繼德、袁成泉、楊輝、王松清、徐超、楊喜燦、吳健、胡道濟、徐開基、李良素、陳治權、鄭多強、陳善治、李本維等。

駐達省政協委員、市級有關部門負責人等列席大會。

大會由市政協副主席李志興主持。開幕大會共有三項議程：一是聽取《政協達州市第二屆委員會常務委員會工作報告》，二是聽取《政協達州市第二屆委員會常務委員會關于二屆五次會議以來提案工作情況的報告》，三是政協委員大會發言。

市政協主席康蓮英代表市政協常務委員會向大會作了《政協達州市第二屆委員會常務委員會工作報告》。她說，2009年，是我市積極應對國際金融危機、實現“保增長、保民生、保穩定”目標的攻堅之年，也是市政協在盡心履職中務實作為、在助推發展中成效顯著的一年。一年來，市政協在中共達州市委的領導下，認真學習貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會，市委二屆十二次、十四次全會及省、市委政協工作會議精神，深入貫徹落實科學發展觀，堅持團結民主主題，切實履行政協職能，在服務大局中助推科學發展，在關注民生中促進社會和諧，在把握機遇中發展政協事業，為實現經濟平穩較快增長、促進社會和諧穩定作出了積極貢獻。一是堅持圍繞中心，助推加快發展。找準著力方位，對接階段重點，緊扣“保增長、保民生、保穩定”工作主線，把握“堅定信心、應對挑戰、爬坡上行、加快發展”工作基調，把止滑提速、加快發展作為緊迫任務，協商議政建言發展，專題調研謀劃發展，深化監督促進發展，為全市經濟發展建有益之言，獻務實之策。二是關注民生改善，促進社會和諧。突出為民宗旨，堅持把關注和服務民生、促進社會和諧作為履職重點，貫穿到工作的各個方面，體現到履職的全部過程，暢通信息渠道，維護民眾利益，真情扶貧助困，促進和諧穩定，營造了團結和諧的發展環境。三是把握歷史契機，推進事業發展。以新中國和人民政協成立60周年、達州建市和市政協成立10周年以及省、市委召開政協工作會議為契機，加強理論學習，增進思想共識；開展紀念活動，營造深厚氛圍；主動調研建言，大力完善機制；分解細化任務，推動政策落實，營造了濃厚氛圍，推進了事業發展。四是注重探索創新，增強工作活力。以務實求效為工作追求，以開拓創新為實現途徑，創新開展民主評議，著力加強協同互動，積極促進委員履職，履職質量不斷提高，履職成果有效轉化。五是加強自身建設，提升履職水平。以深入學習實踐科學發展觀活動為契機，加強學習提升素質，找準問題務實整改，健全機制提升效能，取得了明顯成效。

康蓮英指出，在肯定成績的同時，也要清醒地看到，我們的工作與肩負的任務和市委的要求相比，還存在不少差距。主要是履職質量需要進一步提高，履職資源需要進一步整合，委員服務管理需要進一步加強，發揮界別作用的途徑需要進一步探索，“四型機關”建設需要進一步推進等等。對此，我們將在今后的實踐中認真研究并逐步解決。

康蓮英主席強調，2010年，是實現“十一五”發展目標、謀劃“十二五”發展規劃的關鍵之年，也是全面貫徹落實省市委政協工作會議精神、推進政協事業創新發展的重要一年。市政協工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的十七屆三中、四中全會，胡錦濤總書記在慶祝人民政協成立60周年大會上的重要講話和市委二屆十四次全會、市委政協工作會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照中共達州市委的工作部署，堅持團結民主主題，認真履行政協職能，增進共識、堅定信心，服務大局、務實作為，助推科學發展，協力民生改善，促進社會和諧，加強自身建設，為達州加快發展獻計出力，多做貢獻。一是把握工作指向，服務發展要有新動力；二是提高建言質量，協商議政要有新作為；三是加大工作力度，民主監督要有新突破；四是堅持兩大主題，凝聚力量要有新成效；五是貫徹《實施意見》，自身建設要有新進展。

王全興副主席代表市政協常務委員會作了《政協達州市第二屆委員會常務委員會關于二屆五次會議以來提案工作情況的報告》。他說：市政協二屆五次會議以來，共收到提案329件（其中，民主黨派、工商聯、政協專門委員會提案25件，委員個人或聯名提案304件），提案數量創歷史之最，參與提案的委員580人次。經審查，立案312件。立案的提案分別送交市委、市政府、市政協所屬有關部門及縣（市、區）政府共計53個單位辦理。截止2009年12月31日，提案辦復率100%。提案所提問題已經解決的140件，占44?87％；列入計劃解決的129件，占41?35％；因條件限制暫時不能解決的43件，占13?78％。未予立案的17件作為委員來信轉送有關部門研究處理。

王全興副主席在報告中回顧了二屆五次會議以來提案辦理工作的基本情況，從“提高提案質量為基礎，加大提案征集力度；以強化督辦為手段，推動提案辦理落實；以優化服務為途徑，提高服務工作質量”三個方面總結了提案工作的特點和經驗。關于2010年的提案工作，他指出：一是要加強組織領導，形成工作合力；二是要強化提案征集，提高提案質量；三是要加大督辦力度，增強辦理實效；四是要改進服務工作，提升服務水平。

會前，審議通過了《政協達州市第二屆委員會第六次會議議程（草案）》。會上，陳明星、黃絢珠、葉娟、何潺、王英、石勝勇、張玉全、潘傳木等8名委員分別以《大力發展低碳經濟》、《推動達州主動融入重慶的建議》、《發展金融市場擴大融資渠道》、《優化結構培育主體大力發展達州服務業》、《關于加強農村土地承包經營權流轉管理和服務的建議》、《關于加強洲河治理的建議》、《建設醫療廢棄物集中處置中心刻不容緩》、《達州市畜牧產品質量安全問題亟待解決》為題作了大會發言。劉榮喜、婁錫峰、陳玉林、馬林、郝德恒、唐定智6名委員分別就“規范采砂行為凈化市場環境”、“提高高寒貧困山區農村公路建設補助標準”、“推進非公企業民主管理構建和諧勞動關系”、“發展循環經濟強力推進達州新型工業化”、“發展老年體育事業”、“縣級科技管理體制亟待改革”等問題作了書面發言。

本次會議應到委員464人，實到447人，符合《政協章程》規定。