市政府領導班子集體問政政協委員

——“政協委員議政建言座談會”在市政府6樓會議室召開

2月5日下午，出席市政協二屆六次會議的25名政協委員在市政府六樓會議室參加了“政協委員議政建言座談會”，委員們圍繞何健市長代表市政府所作的《政府工作報告》，特別就達州經濟社會發展的有關問題積極向市政府建言獻策。

市委副書記、市長何健，市政協主席康蓮英，市委常委、市政府副市長何平，副市長楊佳鵬、黃平林、陳中華，市政協副主席李志興、秘書長郝成科出席會議。會議由市政協副主席王金堯主持。

王奇委員首先代表中共界建議：一是建設政府網絡平臺，進行網上問政，溝通民意；二是鞏固城鄉環境綜合整治成效，要注重均衡發展，不能只關注公路沿線。要注重量力而行、盡力而為，不要形成新的債務；三是高度重視國企改革，有關部門要大力支持，解決好改制企業職工社保、醫保等問題；四是建議政府加大對項目資金監管力度，保證足額落實到位；五是切實解決有些政府部門執行力不強、我行我素的問題；六是加大融入重慶的力度，要有詳細的規劃，要讓企業成為主體，有序推進；七是加大環保工作力度，做好節能減排工作；八是支持苧麻產業發展，努力把苧麻產業做成達州的特色產業；九是改進信訪接待工作，暢通正常的民意反映渠道。

許安昌委員代表經濟界發言：一是加強工業園區的基礎設施建設，營造良好的投資環境；二是加大縣與縣之間道路建設力度，改變目前縣與縣之間單線聯系的交通狀況；三是加大對中小企業發展的支持力度，解決好中小企業融資難、降低進入工業園區門檻、人才培養等具體問題。

唐宗瓊委員代表文藝、教育、體育界提出：政府工作報告體現了更加務實，更加關注民生，更加關注環保的特點。報告堅持求真務實，聽了倍受鼓舞，催人奮進。建議：一是大力發展社會事業，提高體育場館利用效率，進一步關注群眾文化活動，加強艾滋病防治工作。同時，抓住國家大力發展農村衛生、社區衛生事業和建立千所職教基地的契機，加快中醫藥專科學校建設；二是對210國道穿城部分改道以改善達城的居住環境；三是按時發放職教學生的補助，如果有困難不能發放，要通過有關媒體解釋清楚。

郝德恒委員代表民革、民盟、民建界別建議：政府工作報告是一個樸實、務實、求實的報告，大家對市政府工作表示滿意，對報告表示贊同。建議：一是加大對污水的治理力度；二是高度關注并逐步解決邊遠山區農村存在的行路難、上學難、飲水難問題；三是在低碳經濟時代，招商引資工作要注意環保工作；四是西外新區建設中高度重視社會事業建設，規劃建設1－3所幼兒園；五是在工業園區建設1－2個建材市場；六是在城市廣告宣傳欄中應留有公益廣告宣傳陣地；七是嚴格控制鄉鎮新增債務，實行預算約束、負債率安全控制和干部政績考核機制。

李采明委員代表科協、科技、社科、新聞出版界提出：政府工作報告有特點，有特色，有新意，思路清晰，重點突出，令人信服，同時建議要從有利于保障民生利益的角度推進政府機構改革。

褚曉玲委員代表共青團、青聯、婦聯、臺聯、僑聯界提出：政府工作報告結構合理，重點突出，言簡意賅，對新一年的工作部署重點明確，振奮人心。建議：一是加強對戶外廣告資源的利用和管理，加強規劃，合理開發，加大力度，使戶外廣告成為美化城市的亮點、經濟發展的增長點；二是加大廢舊電池的回收力度，配備設施，強化宣傳，提高意識；三是合理配置公交車資源，科學設置站點，適當增加7、9、14等運量大、線路長的車次；四是規范物業管理，制定規范，加強管理，推進物業管理健康發展；五是加大對達鋼污染源的監管力度，加快達鋼搬遷步伐，切實改善西外城區的生活環境；六是加大對城區幾座山體的規劃建設、整治力度，努力建設山水宜居城市。

婁錫峰委員代表工商聯界建議：一是要大力扶持中小企業的發展，向重視外資企業一樣重視本地企業的發展；二是盡快啟動西外物流園區建設，盡早搬遷紅旗旅館和軍分區招待所兩處貨運中心；三是加強達州境內與省級公路干線的修養力度，210國道建設要切實加強質量監管；四是加強對家電下鄉惠農政策落實的監管力度；五是建議撤銷縣（市、區）駐成都辦事處。

譚德高委員代表農工黨、醫藥衛生界提出：建議市政府認真貫徹落實村衛生站鄉村醫生承擔公共衛生服務的補助，盡快解決改制或破產企業醫療機構的性質；認真貫徹《國務院關于公立醫院改革的意見》，盡快建立醫療廢棄物處置中心。同時，加強無償獻血基礎設施建設，在西外新區、老城區和南外各建一個獻血庫。

石勝勇委員代表供銷社、農業、社會福利、宗教界建議：一是公務員津補貼發放應盡量向基層傾斜，同時年終考核獎金不應從津貼里面扣除；二是狠抓農村沼氣建設；三是市政府牽頭辦理的重點提案，每年應將落實的情況應向政協常委會通報；四是加強城市規劃執行工作，確保規劃的嚴肅性；五是將地方儲備糧管理納入縣級政府目標管理；六是盡快啟動達州行政區劃調整；七是政協委員列席政府常務會議，要給政協委員話語權。

陳明星委員代表無黨派、對外友好、少數民族、宗教界委員建議：一是高度重視園區發展，要象抓城鄉環境整治一樣抓園區建設；二是加大投入，加大基礎設施建設、公共服務平臺建設力度；三是強化項目引進入駐，通過招商引資、融入重慶、退城進郊、技改擴能等引導企業入駐；四是加大技術研發、培訓、融資、物流等公共服務平臺建設；五是突出發展特色園區，堅持一個園區突出1－2個主導產業；六是建設生態園區，強化環保節能設施的建設；七是爭創國家、省級級示范園區。

肖國權委員代表無黨派、對外友好、少數民族、宗教界委員建議：一是《政府工作報告》文本方面在“大力發展現代農業”上的表述與中央“一號文件”和中央經濟工作會議精神不一致，沒有突出糧食安全問題，建議加上這方面的內容，而且作為發展現代農業的前置條件。同時報告在適當地方加上外事僑務工作方面的問題；二是妥善解決宗教界委員的生活待遇問題和四個宗教團體的用地問題；三是盡快兌現落實事業單位的績效工資；四是加大對房地產的監管，實行房屋預售許可亮牌制；五是高度關注鄉鎮新增債務；六是規劃建設避災公園；七是加強汽車尾氣治理力度。

劉玲委員代表部隊界別委員提出：加強應急體制建設，將公安、民兵與現役部隊、武警力量和社會各部門應急隊伍整合，由市里進行統籌，列入“一把手”工程，在經費、裝備上給予充分保障，確保關鍵時刻拉得出，能戰斗；加大國防組織的宣傳力度，在有關媒體開辟專欄，增強廣大群眾的國防意識。

張紹成委員代表特邀界一組委員建議：一是加強道路建設質量的監管，確保工程優質；二是加快達萬高速公路、南大梁高速公路的建設進度，打造秦巴地區綜合交通樞紐；三是切實解決基層公務員的政治、生活待遇；四是加大推動融入重慶的力度，搭建班子，落實責任，加快融入進度；五是加大向上爭取中央扶持老少邊窮地區政策的力度。

張正迪委員代表特邀界一組補充建議：市政府要借助中央制定扶持老少邊窮地區政策的契機，加大爭取力度，爭取政策支持；統一市本級和縣（市、區）公務員的津貼標準，實現同級別、同標準、同待遇。

楊文靖委員代表特邀界二組委員發言：加快經濟適用房、廉租房建設，解決群眾住房問題；大力撤除城市中違法建筑；大力保護珍稀動物；注重從風俗、人情等方面全面融入重慶。

市委副書記、市長何健在會上作了講話。他在講話中首先感謝廣大政協委員對政府工件的大力支持，并就委員關心的問題進行一一解答。

關于城市基礎設施建設，何健指出，這些年達州城市建設有了很大的進步，但仍有很多問題。如規劃的問題、規劃執行的問題、道路擁擠的問題……等，針對這些問題，市委、市政府正著手對城市規劃進行修編。這次修編工作要著力解決三個方面的問題：一是在城市的發展方向上，堅持南延西擴、適度向北的方向；二是達鋼的搬遷，修編中首次提出搬遷達鋼，這既是達州建設特大城市、提高城市品味的需要，更是達鋼自身做大做強的需要；三是解決城市山體的保護問題，對每一座山制定了詳細的建設規劃，嚴格按照規劃進行打造，努力建設山水宜居城市。

何健指出，市委、市政府高度重視保護弱勢群體的利益，在這方面做了大量的工作，對關停并轉企業職工的養老、保險等問題采取了有效的措施，加以解決。今年，政府將適當提高低收入人群的最低收入標準，啟動國有企業改革，在重點項目建設首先考慮保護廣大群眾的切身利益，切實執政為民。

何健說，融入重慶是達州發展的一次重大機遇。成渝經濟區是國家實施的重大發展戰略，會有一系列的政策措施出臺。達州要爭取搭上這趟車，爭取在融入重慶中爭得位置，得到發展。達州的經濟發展和重慶聯系很緊密，達州的煤炭、冶金、建材很大部分銷往重慶，達州招商引資的項目很大部分來自重慶，達州旅游業很大程度依賴重慶。以前，融入重慶主要靠市場手段，現在再加上政府推動，融入的步伐會加快，成效會更加明顯。融入重慶，要解決思想上的問題，甘當配角，借力發展，努力把達州建設成為重慶工業轉移的重要承接基地，重慶農產品的重要供應基地，重慶休閑旅游度假的后花園；融入重慶，要充分借助重慶的人才優勢，借助重慶機場、港口等基礎設施優勢，實現自我發展。目前，市發改委、經委正在著手制定融入重慶有關規定，確保工作有序推進。

關于環境保護問題，何健指出，市政府高度重視環境保護工作，在這方面著力較多。目前，全國正在大力推進經濟結構調整。金融危機對國內經濟的沖擊表面是發展速度的沖擊，實質是發展方式的沖擊。依靠“三高一低”的發展模式已經走到了盡頭，必須加快經濟發展方式的轉變。轉變經濟發展方式，現在是最好的時候、面臨最好的機遇。達州工業“三高一低”現象突出，煤炭、鋼鐵、化工行業都面臨嚴峻的形勢，我們要分清形勢，未雨綢繆，加大經濟發展方式轉變，大力發展低碳經濟、循環經濟。

何健最后表示，市政府將對政協委員提出的意見建議進行認真梳理，更加認真、更加負責、更加努力地把委員的意見建議辦好。