發揮政協優勢  助推科學發展

——在市政協二屆二十七次常委會上的講話

康 蓮 英

2010年4月21日

同志們：

市政協二屆二十七次常委會議，經過大家的共同努力，圓滿完成了各項議程，就要結束了。這次會議的主題是：圍繞貫徹落實4月15日召開的市委工作會議精神，就反腐倡廉工作、現代農業發展、新農村建設、重點項目建設、承接產業轉移和招商引資工作進行協商建言，助推達州加快發展。

會前，舉辦了市政協常委學習講座，邀請省社科院西部大開發研究中心秘書長、城市發展研究所所長劉世慶同志，以“成渝經濟區建設及達州融入成渝經濟圈”為主題作了專題講座。會上，市人大副主任嚴選同志、市政府副市長楊佳鵬同志出席會議，市紀委副書記、監察局局長鄒惠明同志、市委農辦主任何仕斌同志、市發改委主任胡杰同志、市經委主任張順帆同志、市投資促進局局長李逢友同志分別報告了全市反腐倡廉工作、現代農業發展、新農村建設、重點項目建設、承接產業轉移和招商引資工作情況。同志們圍繞上述工作，進行了廣泛的協商討論，提出了一些有深度、有價值、有份量的意見建議。會后，我們將匯總大家的意見建議，報送市委、市政府供決策參考。

4月15日，市委召開工作會議，認真分析總結一季度經濟發展態勢，安排部署下一階段工作，研究對策，增添措施，進一步動員和組織全市干部群眾統一思想，凝聚力量，振奮精神，真抓實干，推動全市經濟社會平穩較快發展。加快達州發展，是全市人民的共同期盼; 助推科學發展，是政協組織和政協委員的首要任務。全市各級政協組織和全體政協委員要切實發揮自身優勢，圍繞中心，服務發展，自覺為大局而謀，為發展建言，為跨越傾力，助推秦巴地區經濟文化強市建設，為達州科學發展獻計出力。

下面，我圍繞全面貫徹落實市委工作會議精神，發揮政協優勢，協力助推達州發展主題講三點意見：

一、營造加快發展的濃厚氛圍

要緊緊圍繞市委的工作部署，增進共識，加深理解，把各級政協組織和廣大政協委員的思想和行動統一到市委的決策部署上來，把積極性、主動性、創造性引導到應對金融危機的影響上來，共同為轉變發展方式、破解發展難題、促進加快發展獻計獻策，把發展的氣氛造得更濃，把發展的勁頭鼓得更足，把社會各界的智慧和力量凝聚到科學發展上來，努力營造想干事、敢干事、干成事、不出事的良好氛圍。

樹立危機意識。現代經濟不僅是“大魚吃小魚”，也是“快魚吃慢魚”。推進達州在新一輪發展中贏得先機、搶占高地，必須樹立機不可失、失不再來的緊迫感，必須增強“不進則退，進慢了也是退”、“不發展是落后、發展慢了也是落后”的危機感，以時不我待的精神狀態、毫不懈怠的工作態度、超常付出的敬業姿態謀發展、促發展，把心思用在干事創業上，把智慧用在助推發展上，把精力用在履職奉獻上，盡最大努力、以最快速度、想最好辦法助推經濟社會發展。

弘揚進取精神。助推科學發展，需要我們保持高昂的斗志、奮進的激情和干事創業的銳氣，需要我們清除“無為”的意識、“封閉”的觀念、“畏難”的情緒和“清閑”的思想，需要我們積極進取，克服避難就易、疲沓拖拉的作風。因此，我們要弘揚進取精神，履職盡責，自加壓力，增添動力，既不被形勢“推著走”，也不圖應付“悠著干”，自覺把助推發展作為責任、作為義務、作為追求，認認真真地視察調研、協商建言，扎扎實實地履行職能、力求作為，尤其要勇于創新，敢想他人不曾想，善謀他人不曾謀，用新思路解析發展著的現實，用新辦法解決實踐中的問題。

堅持務實作風。務實體現價值觀念、折射思想作風，是我們工作的一貫追求。要強化務實理念，培育務實精神，養成務實作風，以務實促進發展、維護民利、促進和諧。政治協商要講實話，深入實際，深入群眾，充分調研，縝密分析，反映事物本來面目，提出符合實際的協商意見；民主監督要求實效，健全民主監督的體制和機制，把握民主監督的角度和方法，提高民主監督的水平和能力，在監督中支持工作，在監督中發展事業；參政議政要出實招，抓住黨委和政府關注的具有綜合性、全局性和前瞻性的問題深入分析，潛心研究，謀務實策略，建務實良言，力求參政參到點子上，議政議到關鍵處；關注民生要辦實事，以人民利益為履行職能的出發點和落腳點，扎實搞好掛包幫扶貧困鄉村的工作，動員廣大委員和社會各界積極為貧困地區、邊遠山區引進資金、項目和技術，扶持產業發展，改善農民生活條件，對口幫扶困難群眾，興辦利民富民實事。

 二、謀劃科學發展的要事良策

政協人才濟濟，智力密集，要按照市委“目標不動搖、重點要突破、發展上臺階”的要求，選擇事關長遠發展的重大決策，事關發展大局的重大問題，事關群眾利益的重大舉措，真抓實干，主動作為，積極開展專題調研、協商議政、視察監督，謀科學發展要事，獻科學發展良策。

專題調研促發展。本著“求精不求多”的原則，突出前瞻性、可行性、宏觀性、超前性，確定黨政關注、群眾關心、基層亟待解決的項目建設、產業升級、環境整治、民生改善等重大問題，有重點、有針對性地確定課題深入調研。既用個別走訪、現場考察、座談討論、調查問卷等傳統方法，又充分運用信息技術等現代方法，既聽領導的介紹、又了解群眾的想法，既看先進典型、又看后進單位，既聽取正面意見、又聽取不同呼聲，堅持定性和定量結合、宏觀和微觀結合、靜態和動態結合，了解民意，掌握實情，科學論證，深入研究，力求分析入木三分，建議高人一籌，提出真知灼見，形成有價值、有建樹的調研報告，提出前瞻性與現實性相結合、建設性與可操作性相結合的意見和建議，供黨委政府決策參考。

協商議政促發展。要明晰“議政不行政、獻策不決策、立論不立法”和“不求說了算，但求說得對”的著力方位，把握“鞏固回升、加快發展”的工作基調，突出“投資拉動、產業支撐”的著力重點，圍繞國民經濟運行、重點項目建設、承接產業轉移、招商引資、經濟結構調整等議題開展協商議政活動，為實現科學發展建睿智之言，獻務實之策。要把為編制“十二五”規劃和達州融入重慶建言獻策作為履職重點，就加快綜合交通樞紐和大城市建設、加大經濟結構調整力度、提高經濟質量和效益、扎實推進新農村建設、發展現代服務業、著力保障和改善民生等重大問題提出意見建議，為保持經濟平穩較快發展提供科學參考，為優化經濟結構提供良好對策，為改善人民生活提供有效辦法。

視察監督促發展。要圍繞科學發展和民生改善的重要課題開展專項視察、民主評議、提案督辦、特約監督等履職活動，重點監督綜合交通樞紐建設、城市建設管理、生態環境保護、民生工程實施等重大項目的實施進展情況，尤其要圍繞就業、安居、教育、醫療、出行等方面的突出問題開展專項視察和民主監督，多建順民意的真言，多獻遂民愿的良策，多辦得民心的實事，促進實現廣大群眾學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居。

三、匯聚科學發展的強大合力

民心的向背決定事情的成敗。當前的發展不僅需要穩定的民心，更需要廣大干群的齊心。政協組織和廣大政協委員要按照市委、市政府提出的“解放思想、顧全大局，不爭論、不動搖、不懈怠、不折騰”的要求，充分發揮政協廣泛代表性、包容性的優勢，多做正面疏導、化解矛盾的工作，多做宣傳解釋、凝心聚力的工作，促進黨派團結，增進界別聯合，強化思想共識，形成發展合力，努力營造團結干事、共同奮斗的祥和氛圍。

要形成思想共識。充分發揮人民政協的政治優勢，充分利用人民政協的舞臺載體，讓不同意見充分表達、不同思想充分交流、不同政見充分碰撞，在表達中反映民意、兼顧各方，在交流中吸收眾長、完善提高，在碰撞中形成社會各界一致認同的主流思想、核心理念；要充分發揮政協委員的代表作用，主動加強對黨委、政府重大決策部署的宣傳和引導工作，減少思想阻力，形成共同認識，使黨委的決策轉化為社會各界人士的思想共識，使各界人士同心致力于推進科學發展的重大戰略。

要促進黨派團結。堅持民主協商、平等議事、求同存異、體諒包容的原則，加強與黨派團體的溝通聯系和合作共事，支持各民主黨派和無黨派人士參與重大發展戰略和政策措施討論協商及履行職責的各項活動；堅持政協的調研視察、民主評議、學習考察、聯誼交流等重要活動邀請黨派團體參加，支持其發表意見、建言獻策；堅持重點辦理黨派提案，認真處理黨派意見，促進多黨合作和政治民主，維護和促進民主團結、生動活潑的政黨關系。

要維護和諧穩定。維護社會的和諧穩定，既是政協工作的應有之義，也是政協服務發展的重要責任。要發揮政協委員植根基層、來自群眾、信息廣泛的優勢，準確了解實情，及時發現問題，協助黨委和政府妥善處理好協調關系、化解矛盾、理順情緒的工作，及時化解各種苗頭性問題；要積極宣傳黨的方針政策、市委的決策部署，使黨委的決策意圖轉化為社會各界人士的共同行動；要認真宣傳和貫徹黨的民族宗教政策，支持政府依法管理宗教事務，努力促進民族團結、宗教和諧；要促進有序政治參與，發揮人民政協渠道暢通、上情下達的優勢，切實關注并及時反映不同階層、不同界別利益訴求和意愿心聲，支持鼓勵各界群眾通過政協舞臺合理表達訴求；要不斷擴大政協工作的社會開放度，切實做好包括新的社會階層在內的各界人士的團結工作，廣交朋友，加強聯誼，了解他們的愿望，引導鼓勵他們為跨越發展貢獻力量；要嚴格遵守政治紀律、組織紀律、財經紀律和群眾工作紀律，自覺執行《廉政準則》，正確看待權利地位，妥善處理親情友情，分辨是非曲直，樹立浩然正氣，為營造政治清明、作風清新、為官清廉的和諧發展環境而不懈努力。