市政協舉辦“主動融入重慶 促進達州發展”論壇

為達州加快發展獻計獻策

6月29日，市政協主辦的“主動融入重慶促進達州發展”論壇，邀請省委政策研究室副主任李后強博士和市級各部門、全市理論研究工作者們齊聚一堂，圍繞“服務重慶、承接轉移、形成基地、借力發展”的總體思路，為達州融入重慶加快發展獻計獻策。

舉辦“主動融入重慶、促進達州發展”專題論壇是市政協今年初確定的一項重點工作。論壇采取論文結集與大會交流和專家講座相結合的方式進行，旨在通過深入研究環渝腹地型經濟特點和規律，研究重慶的發展需求和自身的比較優勢，發展環境、產業、要素、戰略資源、支撐條件等的研究，為我市制定融入重慶的發展規劃和相關政策建言立論，獻計獻策。

本次論壇共征集論文82篇，這些論文涉及融入重慶的眾多課題，包括達州融入重慶的整體規劃、功能定位、產業布局、交通聯結、政策優化、環境改善、人才引進以及機制建設等。經專家委員會嚴格評審，《達州融入重慶發展途徑研究》等43篇論文獲得表彰。論文獲獎者代表以及市級有關部門先后作大會發言。（發言摘要詳見后）

省委政策研究室副主任李后強博士作了題為《達州：四川的東部沿“海”》的專題講座，介紹了成渝經濟區在國家發展大局中的重要地位、功能定位和省委、省政府建設“一軸一極一區塊”、推進成渝經濟區域內又好又快發展的戰略思考、工作部署，分析了達州資源、經濟和區位優勢，提出了達州在成渝經濟區的功能定位、融入重慶的主攻方向和著力重點，進一步明晰了達州融入重慶的思路和重點。

市政協常務副主席李志興在總結講話中指出，各級政協組織和廣大政協委員要全面認識推動達州整體融入環渝腹地經濟區塊是省委、省政府的重大決策，是達州加快發展、建設秦巴地區經濟文化強市的戰略選擇。要自覺把重慶作為“經濟省會”，順應市場規律、運用經濟手段推進融入重慶。要發揚人民政協人才薈萃、智力密集的優勢，圍繞達州在環渝腹地經濟區塊中的整體定位、產業規劃、融入途徑、著力重點等方面的課題，多做調查研究，積極建言獻策。要認真履行團結聯誼的職能，當好聯系重慶的友好使者，積極發揮信息廣、人脈廣的優勢，宣傳達州，推介達州，引導更多的重慶企業來達創業興業。

市委副書記、市紀委書記胥健，市委常委、副市長何平， 市政協顧問陳志明、副主席李國友、王金堯、湯忠才、王全興、劉方棠、王善國，市政協秘書長郝成科出席論壇。

發言摘要：

市委黨校教師楊明： 城市、商貿物流基礎設施建設是達州融入重慶發展的重要因素。達州要想融入重慶必須有一個較強帶動力和輻射力的中心城市為依托。眼下必須加快達州主城區的西外、南外、北外新區建設，切實改善城市交通，搞好城市美化、綠化；同時，要抓住達州當前人流、物流、資金流、信息流和加速積聚的機遇，積極構建秦巴地區物流中心。

民盟達州市委副主委龐福佑：建議建立落實對引進企業的各項優惠政策，堅持“非禁即準、非限即許”原則，降低進入門檻。建立引起企業跟蹤服務機制和服務質量問責機制，提高招商服務平。

市委政研室科長馮桂林：建議市委市政府盡快出臺《關于搶抓國家建設成渝經濟區機遇，積極主動融入重慶，加快達州發展的意見》，促動各地各部門在思想觀念、發展規劃、產業融合、基礎建設、人才信息、黨政交往等方面盡快同重慶市互動起來，爭取早日把達州建成重慶產業轉移配套承接基地、農副產品生產供應基地、旅游休閑度假基地。

渠縣政協主席許平：要研究重慶特別是主城區600多萬人口的消費需求特點和喜好，有針對性地進行傳統產業升級改造和特色產業打造，加大渠縣產品特別是特色農副產品的對路生產銷售。

市發改委副主任陳運平：應安排達州融入重慶經濟圈引導資金，重點支持天然氣能源化工、汽摩配套、冶金建材、醫藥紡織、特色農產品深加工、商貿物流和旅游“七大平臺”建設和相關交通、城市基礎設施建設。對融入重慶經濟圈發展的重大產業、基礎設施和民生項目實行貸款貼息、經費補助和獎勵等種方式支持。

市經貿委副主任陳明星：主動融入重慶還要堅持可持續發展，不能簡單照搬、模仿、移植生產技術、工藝和產品，而應注重環境、土地、資源硬約束條件下的可持續發展能力。在與達州傳統產業鏈對接的同時，更應注意項目的科技含量、產業層次、帶動能力、資源利用等問題，要為產業本身的可持續發展注入活力，避免不加選擇地引進，要擇優承接，實現由被動型到主動型的轉變。

市投資促進局副局長廖清江：加快打造承接重慶產業轉移載體。在大竹縣產業產業規劃建設承接重慶機電企業產業轉移示范園，積極引進重慶機電及配套產品生產龍頭企業，建設主體產業園；在市天然氣能源化工產業區規劃建設新能源產業園，加大與重慶長安汽車集團等汽車龍頭企業開展新能源汽車領域的合作。

市商務局副局長汪志德：達州應以為重慶經濟發展配套，發揮本地優勢被基本定位，加大引進重慶商貿物流企業入駐達州的力度，推動兩地在大竹、通川區、達縣、萬源市共同建立農產品批發市場、綜合商品批發時尚、汽車交易市場、達州公路物流港、鐵路物流港，使達州真正成為重慶經濟向北輻射的中轉站和橋頭堡。

市旅游局局長李曉波：要面向重慶大市場，把達州作為環渝腹地經濟區塊的休閑度假旅游的一個重要節點，有效對接重慶各類旅游規劃，聯合開發渝達兩地關聯高、互補性強、可進入性好的優勢旅游資源，發揮旅游產品的集群和線路優勢，共建跨區域旅游產品。