提升提案工作水平必須處理好四大關(guān)系

政協(xié)提案工作是一項政治性、政策性、全局性都很強的工作，在整個政協(xié)工作中占有舉足輕重的地位。提高提案工作水平，既是科學發(fā)展觀對政協(xié)工作的必然要求，也是建設社會主義民主政治的必然結(jié)果。做好新時期的提案工作，必須處理好以下四大關(guān)系。

處理好數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系。“數(shù)量”和“質(zhì)量”是提案工作中兩個側(cè)重點不同的指標。“數(shù)量”是基礎(chǔ)，“質(zhì)量”是根本。抓“數(shù)量”可以促使全體委員履行職能，抓“質(zhì)量”可以促使委員深入調(diào)研。在這些年的政協(xié)實踐中，提案題目內(nèi)容不符、分析簡單膚淺、建議了無新意，只講數(shù)量、不講質(zhì)量等現(xiàn)象還十分普遍，這是提案工作的大忌。當前，各項建設紛繁復雜，各方面情況千頭萬緒，政協(xié)不應該也不可能做到面面俱到、面面皆精，這就從客觀上要求政協(xié)提案工作要依據(jù)本地及委員個人的實際情況、依據(jù)政協(xié)機關(guān)工作人員的實際、依據(jù)政協(xié)組織的實際來開展，著力抓住經(jīng)濟建設中最重要、亟待解決的突出問題，抓住人民群眾最關(guān)心、迫切需要解決的重要問題撰寫提案，不求多、但求精，不求多、但求深，不求多、但求實，所提的建議要知可為、知可不為，知所為、知所不為。只有這樣，才能將我們關(guān)注的焦點從數(shù)量轉(zhuǎn)向質(zhì)量，提案工作才能再上一個臺階。

處理好重點與一般的關(guān)系。重點與一般都是相對的，在一定條件下可以互相轉(zhuǎn)化。在某個時期的一般提案，在另外一個時期就可能成為重點提案。一件提案是否確定為重點提案，既與提案撰寫的質(zhì)量有關(guān)，又與當前黨政中心息息相關(guān)。作為政協(xié)提案組織、協(xié)調(diào)、服務的提案委，在確定一般提案和重點提案時，一定要牢牢把握黨委、政府工作重心、秉持服務大局的公心，多方征求意見，選取具有全局效應和較好的操作性的提案確定為重點提案。在辦理好一般提案的同時，重點抓好重點提案的辦理，通過對重點提案的辦理，以點帶面、以重點帶一般，帶動整個提案工作上臺階。

處理好答復與落實的關(guān)系。對每件政協(xié)提案進行答復這是對承辦單位最基本的要求。解決提案所提問題，取得實際辦理效果，才是提案的最終目的。在提案工作中，部分提案承辦單位只答復、不辦理，重答復、輕落實，以致一些可以解決的問題步入“年年提提案，年年不落實”的怪圈。這既挫傷了提案人的積極性，也失去了提案工作的嚴肅性。這就要求承辦單位既要認真答復，更要積極主動、認真負責地抓好意見建議的落實，確保提案取得實際效果。凡是有條件解決的，要集中力量盡快予以解決；對涉及面廣，情況比較復雜的問題，要及時納入各部門的研究課題，通過專題調(diào)研、組織論證等方式，積極尋找解決問題的途徑和方法；對因當前條件限制一時難以解決的問題，要制定出計劃，創(chuàng)造條件，逐步予以解決，并隨時將有關(guān)落實情況反饋給提案者；對委員提出的一些當前確實不具備條件解決的，要實事求是地向提案者說明情況，解釋清楚，取得提案者的理解。

處理好繼承與創(chuàng)新的關(guān)系。創(chuàng)新是提案工作與時俱進的“助推器”。要使提案工作向“第一流”的目標邁進，既需要繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，更需要不斷創(chuàng)新。賈慶林主席多次強調(diào)：政協(xié)工作要在新的實踐基礎(chǔ)上推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和工作創(chuàng)新，使人民政協(xié)的各項工作更富于創(chuàng)造性。這是對新時期政協(xié)工作包括提案工作的客觀要求。創(chuàng)新工作蘊含于提案工作的全過程，凡是不利于提案工作開展的環(huán)節(jié)、凡是不利于推進經(jīng)濟社會發(fā)展的地方，都應該進行創(chuàng)新，都可以進行創(chuàng)新。政協(xié)組織和政協(xié)工作者，要隨時隨地樹立提案創(chuàng)新的意識，首先是理念上要創(chuàng)新；必須要樹立站在全局高度撰寫提案、辦理提案的理念。立足大格局，方有大作為。要堅持抓大事、議大事，努力做到為民立論、為民代言。其次是思維上要創(chuàng)新；對一個問題，要堅持多角度看問題，站在不同的角度，就會得出不同的結(jié)論。不以威權(quán)立論，不以親情立論，只以民生立論。第三是實踐上要創(chuàng)新。要針對提案工作所面臨的實際情況，充分發(fā)揮優(yōu)勢，集思廣益，摸索出適合的辦理措施。

宣漢縣政協(xié)  李亮  廖運正