大竹縣政協

建言山前山后農村統籌發展

大竹縣是一個有108萬人口的不發達農業大縣，三山兩槽的地形造成了縣城所在的山前與遠離縣城的山后相比，山后農村經濟不發達，鄉鎮不繁榮，農民不富裕。

大竹縣政協根據建設社會主義新農村的要求，一直關注全縣農村的統籌發展。今年由農村經濟委員會牽頭，組織了專題調研。調研報告剖析了山前山后發展的主要差距，分析了產生差距的因素，向縣委提出了推進大竹山前、山后農村統籌發展的六條建議：

第一，高度重視，從思想上真正落實“統籌”。將“統籌”的目標、任務、措施納入正在編制的“大竹縣十二五規劃”中，從政策層面上，保證推進山后的全面、協調、可持續發展。

第二，全方位支持山后，培養山后發展活力。在項目上側重山后，資金上傾斜山后，工作上幫扶山后，干部培養提拔上偏重山后。

第三，努力調整產業結構，不斷增加農民收入。動員外出成功人員返鄉創業，引進外地致富能手，加快土地流轉，培養規模種養殖業，發展農村專合組織，推進小集鎮建設，對環境惡劣地方實行生態移民。

第四，加強技術培訓，提高農民致富能力。繼續利用縣農校、縣職業中學、縣就業局等機構，加快培訓農民工，注重培訓的針對性和實用性。

第五，獎勵處罰兩手配合，有效控制人口增長。認真落實計劃生育獎勵政策和孤寡老人的生活保障措施，嚴格控制違法生育，努力改變越生越窮、越窮越生的現象。

第六，強化教育培訓，改變干群觀念。采取教育、培訓、學習、考察等多種措施，幫助農村村組干部和青年農民的觀念進步，推動鄉鎮領導干部的觀念創新。            

（袁啟東）