宣漢縣政協(xié)調(diào)研礦產(chǎn)資源稅收征管工作

宣漢縣是一個煤炭資源豐富的大縣。據(jù)稅務(wù)部門2010年征收數(shù)據(jù)顯示，僅煤炭稅收達(dá)2.5億元左右，約占全縣稅收的60%，成為該縣的主要稅源。但是由于煤炭資源分布分散，監(jiān)管難度大等多種因素影響，個別企業(yè)鉆征管制度的空子出現(xiàn)偷、漏稅現(xiàn)象，使得部分稅收流失，這樣他們不僅侵占了國家資源，還造成社會不公。針對這一現(xiàn)象，宣漢縣政協(xié)主席會議把礦產(chǎn)品出入境稅收征管工作作為了今年的重點調(diào)研課題，制定了詳細(xì)的調(diào)研方案，并于近期組織主席會議成員和部分政協(xié)委員采取座談會、走訪企業(yè)等方式了解情況，廣納群策，為政府支招。

調(diào)研組認(rèn)為，學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)管理經(jīng)驗，實行“一集中、五統(tǒng)一”的做法，實施礦產(chǎn)資源稅費綜合征管制度，既可堵住征管漏洞，又能從根本上扭轉(zhuǎn)采礦行業(yè)無序的局面。一是集中管理權(quán)限。成立礦產(chǎn)資源稅費綜合征管辦公室，由公安、財政、國稅、地稅、國土、水利、林業(yè)、環(huán)保等部門抽調(diào)高素質(zhì)、精干的工作人員組成管理隊伍，統(tǒng)一組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，嚴(yán)格紀(jì)律作風(fēng)，考核發(fā)證上崗。二是統(tǒng)一操作程序。投入資金設(shè)立電子監(jiān)控管理系統(tǒng)，堅持“統(tǒng)一票證票據(jù)、統(tǒng)一征收項目、統(tǒng)一征收標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一定點驗票、統(tǒng)一財政分配”的五統(tǒng)一原則，建立“政府直管，綜合征收，統(tǒng)一核算，分項結(jié)付；監(jiān)控管理，源頭控征；以噸計量，據(jù)實征收；過站驗票，少票補征”的運行機制。其次是加大稽核及檢查力度，確保運行機制暢通，杜絕征管違紀(jì)違法行為。

目前，該縣政協(xié)正組織人員積極撰寫專題調(diào)研報告，建議政府盡快采納落實，盡量減少礦產(chǎn)資源稅收的流失，實現(xiàn)其稅費應(yīng)收盡收，促進(jìn)礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會的和諧發(fā)展。（宣漢縣政協(xié) 王夢）