充分發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢(shì)  助推“十二五”科學(xué)發(fā)展

袁啟東

 “十二五”時(shí)期的五年，是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開放、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的攻堅(jiān)時(shí)期。政協(xié)組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神，深刻領(lǐng)會(huì)和準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題，圍繞未來(lái)五年“經(jīng)濟(jì)發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整、居民收入、社會(huì)建設(shè)、改革開放”五項(xiàng)主要任務(wù)，充分發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢(shì)，助推“十二五”科學(xué)發(fā)展。

要著力科學(xué)發(fā)展，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式咨政建言。十七屆五中全會(huì)明確提出要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，它是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，是關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局緊迫而重大的戰(zhàn)略任務(wù)，也是鞏固和擴(kuò)大應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)沖擊成果、適應(yīng)全球需求結(jié)構(gòu)重大變化、提升我國(guó)經(jīng)濟(jì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力的需要。建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地是四川省“十二五”發(fā)展的重大目標(biāo)，是全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作大局。政協(xié)工作發(fā)揮優(yōu)勢(shì)助推“十二五”科學(xué)發(fā)展，要把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、突出“高位求進(jìn)、加快發(fā)展”工作基調(diào)作為咨政建言的著力點(diǎn)。一方面，抓好調(diào)研建言。通過(guò)調(diào)查研究，注意發(fā)現(xiàn)發(fā)展中出現(xiàn)的不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問(wèn)題，提出符合科學(xué)發(fā)展觀的意見建議，幫助黨政抓住“十二五”發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇，把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為主攻點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和三產(chǎn)特色化，推動(dòng)川渝經(jīng)濟(jì)合作，搞好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，拋棄耗能源、輕生態(tài)的發(fā)展方式，力促經(jīng)濟(jì)發(fā)展與節(jié)約資源結(jié)合，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改善民生結(jié)合，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的格局。特別對(duì)于破解發(fā)展方式轉(zhuǎn)變之難點(diǎn)，政協(xié)要建諍言。另一方面，抓好監(jiān)督建言。對(duì)不符合科學(xué)發(fā)展觀要求，破壞生態(tài)環(huán)境建設(shè)，片面追求政績(jī)的所謂“亮點(diǎn)”工程、“面子”工程進(jìn)行揭露和監(jiān)督。特別對(duì)于嚴(yán)重背離“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”要求的執(zhí)政行為，政協(xié)要敢建言。

要著力改革攻艱，為推動(dòng)繼續(xù)改革開放匯聚力量�！笆�二五”期間，改革作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，已到了攻艱階段，將繼續(xù)大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革，加快推進(jìn)文化體制、社會(huì)體制改革；還要進(jìn)一步完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，深化資源性產(chǎn)品價(jià)格和要素市場(chǎng)改革、深化財(cái)貿(mào)和金融體制改革、深化收入分配制度改革等等。繼續(xù)改革開放、實(shí)現(xiàn)國(guó)強(qiáng)民富，是人民群眾的深切期盼。政協(xié)工作發(fā)揮優(yōu)勢(shì)助推“十二五”科學(xué)發(fā)展，要把推動(dòng)繼續(xù)改革開放作為工作重點(diǎn)。一方面，做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。充分利用人民政協(xié)大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合組織的政治優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮政協(xié)委員代表性強(qiáng)、影響力大的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，組織和發(fā)動(dòng)最廣大的人民群眾，團(tuán)結(jié)各族各界人士，凝聚人心，匯聚合力，調(diào)動(dòng)一切積極因素，形成思改革、促發(fā)展的濃厚社會(huì)氛圍，為繼續(xù)改革開放推“波”助“瀾”，推進(jìn)社會(huì)建設(shè)和管理創(chuàng)新。另一方面，做好參與改革攻艱工作。組織政協(xié)委員中的各方面人才，參與到各項(xiàng)改革的參謀、咨詢、服務(wù)之中，幫助政府部門提高改革決策的科學(xué)性，增強(qiáng)改革措施的協(xié)調(diào)性，推動(dòng)各項(xiàng)改革積極穩(wěn)妥進(jìn)行，為深化改革、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展提供智力支持。

要著力民生保障和改善，為推進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和諧爭(zhēng)取民心�？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，十七屆五中全會(huì)順應(yīng)全國(guó)各族人民對(duì)更加美好生活的新期待，堅(jiān)持把保障和改善民生作為黨執(zhí)政的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的必然選擇和具體體現(xiàn)。使發(fā)展成果由人民共享，使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，過(guò)上有尊嚴(yán)的幸福生活，既是黨委、政府執(zhí)政為民的職責(zé)，也是政協(xié)參政為民的應(yīng)有之義。政協(xié)工作發(fā)揮優(yōu)勢(shì)助推“十二五”科學(xué)發(fā)展，要把民生保障和改善作為關(guān)注重點(diǎn)。一方面，做好化解民怨工作。通過(guò)社情民意，反映老百姓的心聲，在黨委、政府與人民群眾之間搭建溝通之橋；通過(guò)提案、意見建議，積極推動(dòng)解決一些部門執(zhí)政為民意識(shí)淡漠、對(duì)貧困群眾疾苦關(guān)心不夠、對(duì)群眾合法權(quán)益維護(hù)不夠的問(wèn)題，幫助政府不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，樹立起人民政府親民、愛民、護(hù)民的形象；通過(guò)約談會(huì)等多種方式與民溝通，做好活血化瘀工作，盡力化解社會(huì)矛盾。另一方面，參與民生保障和改善工作。協(xié)助政府做好一些重大民生工程的建設(shè)和管理，就擴(kuò)大就業(yè)、提高收入、教育和醫(yī)療體制改革、保障性住房建設(shè)、文化建設(shè)、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理等民生問(wèn)題開展協(xié)商議政，進(jìn)行監(jiān)督；積極參與農(nóng)村貧困村脫貧致富工程，為新農(nóng)村建設(shè)提供信息、技術(shù)、資金支持；發(fā)動(dòng)政協(xié)委員和社會(huì)各界愛心人士，開展扶貧濟(jì)困慈善公益活動(dòng)；組織政協(xié)委員深入基層，關(guān)注弱勢(shì)群體的生存狀態(tài)，在他們最需要的幫助的時(shí)候伸出援助之手。

（作者系大竹縣政協(xié)原副主席）