萬源市政協(xié)建言助推現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

     四月，萬源市政協(xié)根據(jù)市委、政府提出的“建設(shè)生態(tài)萬源”戰(zhàn)略目標(biāo)，組織政協(xié)專門委員會(huì)、市級(jí)有關(guān)部門深入到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、企業(yè)等，專題調(diào)研現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，并召開政協(xié)常委會(huì)進(jìn)行了專題協(xié)商、研討。

    幾年來，萬源市現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展在市委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照一手抓森林資源保護(hù)，一手抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作思路，取得了可喜成績，目前全市森林履蓋率已達(dá)61.3%，利用荒山荒坡育林造林100多萬畝，有林面積達(dá)到了303.7萬畝，森林生態(tài)環(huán)境有了較大改善，同時(shí)森林果蔬業(yè)、木材加工業(yè)、林下養(yǎng)殖業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)、生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)等一批具有地方特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯加快。但是離現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求尚有一定差距，對(duì)此，市政協(xié)提出建議：

    一、科學(xué)規(guī)劃，合理布局。要結(jié)合我市實(shí)際情況，因地制宜編制好林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)、目標(biāo)，科學(xué)引導(dǎo)全市發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)。要注重與生態(tài)建設(shè)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等規(guī)劃相銜接，構(gòu)建出全市科學(xué)合理的現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。

    二、立足資源優(yōu)勢(shì)，確立發(fā)展重點(diǎn)。一要利用木材資源，適度發(fā)展木材加工業(yè)。要引進(jìn)生長快、質(zhì)量高、生態(tài)好的楊樹、榿木為主的速生林樹種，以黃鐘、羅文、河口、白沙、官渡為主產(chǎn)區(qū)加大基地建設(shè)。二要利用林副產(chǎn)物，大力發(fā)展森林果蔬業(yè)。利用優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境和天然富硒土壤的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，以竹峪、大竹、官渡、河口、舊院等地，大力發(fā)展核桃、獼猴桃、耳菇、樹花菜、香椿和茶葉等產(chǎn)業(yè)。三要利用山場林地，加快發(fā)展野豬、山雞等林下養(yǎng)殖業(yè)。四要利用新能源技術(shù)，注重發(fā)展以油桐為主的生物質(zhì)能源林產(chǎn)業(yè)。五要利用青山綠水，切實(shí)發(fā)展生態(tài)文化旅游業(yè)。要以自然保護(hù)區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、綠色人居環(huán)境，古樹名木等為依托，以紅色文化、三國文化、巴山民俗文化為元素，結(jié)合我市“山、水、路、城、村”森林資源分布特點(diǎn)，構(gòu)建大巴山區(qū)生態(tài)文化旅游新格局。

    三、建立發(fā)展機(jī)制，推進(jìn)基地建設(shè)。一是企業(yè)要以契約的方式形成利益聯(lián)合機(jī)制，建立原材料基地。二是引導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持農(nóng)戶租賃、承包無林地和疏林地植樹造林，讓有經(jīng)營積極性和經(jīng)營能力的農(nóng)戶經(jīng)營。三是要積極探索推行用林權(quán)證直接抵押貸款,逐步擴(kuò)大林業(yè)小額信貸的覆蓋面。增大林業(yè)投入，把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本優(yōu)勢(shì)。

    四、“引”“扶”并重，培強(qiáng)產(chǎn)業(yè)龍頭。一是圍繞林業(yè)五大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，大力引進(jìn)科技含量高、綜合效益好、帶動(dòng)力強(qiáng)的大企業(yè)大集團(tuán)，推動(dòng)林業(yè)綜合效益的整體提升。二是要重點(diǎn)幫助本地發(fā)榮公司“靚寶寶”兒童家俱生產(chǎn)線、長誠公司現(xiàn)代實(shí)木座椅家俱生產(chǎn)線建設(shè)和花萼食品公司樹花菜開發(fā)工作，盡快培育壯大成為省級(jí)或地級(jí)龍頭企業(yè)。

    五、堅(jiān)持科技興林，強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)。要建立“教、研、學(xué)”一體的專門機(jī)構(gòu)并組建一支高水平的專業(yè)隊(duì)伍，擔(dān)負(fù)起對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)關(guān)健技術(shù)試驗(yàn)、示范工作；要建立縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村三級(jí)林業(yè)科技推廣網(wǎng)絡(luò)體系，確保科技成果轉(zhuǎn)化和推廣。

    六、實(shí)行疏堵結(jié)合，完善資源管理。在宏觀上，要根據(jù)我市森林分布特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)分布重點(diǎn)，科學(xué)規(guī)劃森林限制采伐區(qū)。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，要本著嚴(yán)管公益林、放活商品林管理原則，積極推行商品林地使用權(quán)合理流轉(zhuǎn)，充分調(diào)動(dòng)林農(nóng)營林、造林的積極性。在森林采伐限制上，根據(jù)我市商品林每年的生長量和蓄積量，制定比較合理的采伐指標(biāo)，并實(shí)行采伐限額分配公示制，使林農(nóng)平等享有采伐權(quán)，以充分保障林農(nóng)對(duì)承包林木的處置權(quán)、經(jīng)營權(quán)，不斷激發(fā)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。

                          （萬源市政協(xié)  黃明）