開江縣政協2010年提案成效顯著

 2010年，開江縣政協廣大委員、各專門委員會和鄉鎮政協聯絡組，圍繞發展和民生主題積極提案，108件委員提案和7件集體提案，52家承辦部門和單位通過認真組織辦理，提案所提意見和建議已經解決或基本解決的47件，占41%；正在解決或列入計劃擬解決的59件，占51%；因條件限制暫時難以采納落實的提案9件，占8%。

提案積極協助黨和政府實現科學發展。67件提案圍繞培育特色優勢產業、加快工業集中區建設、打造平原旅游經濟、加強城鄉環境綜合治理、推進宜居城市建設、夯實“三農”發展基礎等方面，積極建言獻策、助推加快發展。

一是助推特色產業加快發展。如結合加快普安工業集中發展區建設、做大做強特色產業、構建企業融資平臺、加強產業承接轉移、改善投資環境等提案，縣委、縣政府堅持“工業強縣”、“質量興縣”戰略，鼓勵企業走品牌發展之路，制定了特色優質農產品加工、天然氣能源化工、五金工具、煤電焦冶循環鏈等產業振興規劃；投資3000多萬完成普安工業集中發展區基礎設施及配套工程建設，打造了承接產業轉移園區載體，積極加強了與泛珠三角、長三角、環渤海經濟帶的區域經濟合作，實現四川天源油橄欖公司、谷子里酒業等一批項目和企業入駐園區；支持中小企業加快發展，推進銀政銀企合作。

二是促進平原旅游業興旺繁榮。委員們提出建設“巴山平原·毓秀水鄉”、打造旅游品牌、開發峨城山旅游資源等提案，相關部門和有關鄉鎮完成了《開江縣旅游產業發展總體規劃修編》和《開江縣飛云溫泉度假區修建性詳規》，對五大旅游景點、五條精品旅游線路進行了總體規劃和打造，舉辦了開江縣第二個特色文化宣傳月暨首屆“巴山平原·毓秀水鄉”文化藝術節，創建了金山寺AAA級景區，評選了一批星級農家樂，一鎮（新寧鎮）三村（永興車家灣村、普安玉皇觀村和回龍鎖口廟村）被評為省級鄉村旅游示范鎮和示范村。

三是推進“四項專項整治”深入實施。提案提出的加大整治城鄉“兩違”占建、保護治理寶明庫區水源、加強城鄉環境治理等提案，全縣集中開展了“四項專項整治”，縣政府審定通過了《開江縣汽車維修、物流中心建設規劃方案》，正在加快建設全縣汽車維修和物流中心。通過采取工程技術、科學管理等措施，建立了寶明水源保護制度；深入實施城鄉居民點環境整治，建立了分類管理體制；新建和改造提升一批農貿市場和畜禽屠宰交易市場，取締了不符合要求的農貿市場；推動執行高層建筑一律使用預拌混凝土，城區施工場地設置安全警示標志和安全圍護設施等。                                                                                                                

四是關注“三農”發展基礎備受重視。關于加強農村基礎設施建設、加快農村土地流轉、重視農村安全飲水工程等提案，縣委、縣政府大力實施農業“四區”建設，按照整村連片打造出一批新農村產業示范片，重獎了一批農業產業化龍頭企業；積極探索農村土地流轉，一批外出務工回鄉人員從事種、養業項目取得明顯成效。關于甘棠鎮至白楊公路黑化、新寧鎮桂花街至明白路等城區周邊和鄉村道路硬化的提案得以落實，已經規劃和正在加快實施毗鄰省、市、縣、鄉道路連接暢通工程。加強了病險水庫整治和水毀工程、水土流失治理，繼續推進場鎮自來水改造和農村安全飲水工程建設等提案的落實。

五是建言宜居優美城市深入推進。針對委員提出的提高城市規劃水平、“棚戶區”改造與新城并舉、加強物業管理等提案，縣委、縣政府再次啟動城市規劃修編程序，對城市發展戰略、發展方向重新論證定位；縣城三大景觀、四條主干道、五大片區開發已構建出中等城市主骨架。結合城市重點項目建設，制定了《開江縣城區內棚戶區改造方案》，采取政府主導、統一拆遷、集中安置的原則，各片區改造有序推進。推進小區物業管理規范化建設，加強了城市人行道路、管網線路、小街小巷道路和路燈的日常管護，做到無縫隙管理，打造宜居宜業城市環境。

深入推進社會事業全面進步。23件圍繞教育振興、醫療衛生、人口計生工作、食品藥品安全建設、特色文化建設等方面提案建議，得到了落實。

關注教育優先發展受到重視。縣委、縣政府高度重視委員關于加快教育改革發展等提案，充分聽取各界意見，大力實施“教育振興行動計劃”，啟動了全縣教育工作社會評價活動，先后邀請173名各界人士參與社會評價活動；制定和完善了27個教育管理規范性制度，建立了與縣情相適應的教育評價新體系；全面加強了校長隊伍、教師隊伍建設和教育教學質量管理，建立了更加科學、公正的選拔教師陽光機制，完善了教師績效工資和考核機制，整治了校園周邊秩序。

關注社會事業可持續發展得到加強。針對相關提案建議，縣委、縣政府專題研究啟動了投資百萬元加強氣象防災減災體系建設，加大了“三農”科技投入，確保了科技支農支出高于財政經常性收入的增長比例。縣政協領導帶領有關部門赴周邊地區調研醫療糾紛調解機制建設，向縣政府提出了具有對性和可行性建議。人口計生部門和各鄉鎮通過完善長效節育機制，建立了流動人口雙向協作管理。有關部門進一步健全完善了農民看病就醫保障機制和服務平臺建設，加強了食品、藥品的市場監管和查處力度。

關注文化體育事業進步全面落實。如打造開江文化名片、建設特色文化、發展校園文化、加強群眾健身運動等提案，承辦單位認真辦理。縣委、縣政府確立了“巴山平原·毓秀水鄉”文化主題，把特色文化融入開江城市主體建設。有關方面組織挖掘、打造提煉出“巴山平原·毓秀水鄉”這一地方主流特色文化名片，整理出版了《神韻開江》、《神游開江》等地方文化集；積極培育開江作家群，積極發展校園主流文化，在永興、普安、廣福等中小學建立起紅色校史陳列室 。加強了群眾性體育和學校體育建設，廣泛開展了全民健身運動。

關注民意問題提案迅速解決。如關于重視新寧鎮正南街下段至實驗小學大門口段管理、加快城市生活用水設施改造、切實保障居民生活供氣等群眾反映熱點提案。縣委、縣政府統一部署，去年春季開學期間，迅速在全縣中小學校及幼兒園周邊道路開展了交通秩序專項整治行動；政府分管領導和有關部門多次到縣實驗小學周邊實地踏勘，鑒于目前該路段因多種因素不宜改造為步行街，采取了在狹窄路段、交叉路口以及學校門口設立3個“護學崗”，在上學、放學高峰時段開展疏導指揮，限制機動車出入。縣政府啟動實施了《開江縣城市供水設施改擴建工程》項目，投資3180多萬元實施凈水廠擴能、供水管網和小變大管網改造。城普兩鎮供氣管網升級改造，促成Φ813管線至縣城門戶站的輸氣管線工程開工建設，在觀音寨村新建配氣站，有效改善了全縣工業和居民生活用氣狀況。

致力協助黨和政府推進工作治理。26件涉及民主法制、勞動和社會保障、民族宗教等提案，受到了認真辦理。

著力監督政務服務、法制環境建設。針對繼續抓好辦事效率提高工作、加強民生工程監督等提案，縣委、縣政府把 2010年作為機關行政效能建設深入推進年，制訂了鄉鎮和縣級部門兩類《考核細則》，開展了民主評議行風政風評議活動、創建“人民滿意崗位”、“人民滿意公務員”專題活動；加強了對民生工程的審計和質量監督，進行嚴厲問責。針對關于加強人民法院執行工作提案，法院執行局采取公開曝光案件、實行司法拘留等舉措，取得較好的執行效果。針對打擊毒品犯罪、給吸毒人員再生、治理違法賭博活動的提案，法、檢、公機關重拳出擊，以創建“無毒社區”工作為載體，全面啟動禁毒重點整治暨外流販毒重點整治行動；紀委、監察認真落實“禁止黨政干部和公職人員參與賭博”的查處，公安機關緊緊抓住“破大案、抓賭頭、挖莊家、堵賭源”工作主線，加強偵破，法、檢、公安加大工作配合，予以了嚴厲打擊。

推進社會保障體系不斷完善。關于加強社會保障體系建設、抓好農村社會勞動力培訓、做好下崗職工就業和再就業工作、加強老齡工作的提案建議，得到相關部門認真辦理，按照堅持均衡發展社會保險、社會救助、社會福利、社會優撫等基本制度，全面啟動實施養老、醫療、失業、工傷、生育五大險種；加強了農民工、下崗再就業人員的培訓、安置指導，創造公益性崗位解決家庭困難人員就業，解決了失地農民的社會保障問題，落實了下崗職工再就業、創業優惠政策，社會救助生活保障得到加強。開展了愛老敬老系列活動，建立和落實了高齡老人優待政策，推進了社會和諧穩定。

促進民族宗教工作健康發展。關于切實做好宗教工作規范管理、支持佛教文化傳播工作的提案，得到有關部門高度重視和切實辦理。縣政府以金山寺重點文物保護地為中心進行景區打造，統戰、民宗等多部門行動，將金山寺打造成為各界群眾的旅游圣地，并以此為依托規劃推進江西寺、觀音寺的管理。同時，有關單位規范和完善了金山寺寺院管理，支持佛教人員依法開展活動。民宗部門支持宗教教職人員按照《宗教條例》和新時期宗教方針政策，以創建和諧宗教場所和構建和睦宗教為主題，培訓傳教員；積極協調防邪辦、公安、國保、各鄉鎮形成強大合力，打擊了非法傳教，保護了合法教事活動。（開江縣政協提案委）