在市政協(xié)黨的群眾路線教育實踐活動

動員會上的講話

市政協(xié)黨組成員、秘書長、辦公室主任  魏艷

（2014年2月10日）

同志們：

剛才，蓮英主席對市政協(xié)深入開展黨的群眾路線教育實踐活動作了動員部署。下面，我就市政協(xié)及機關(guān)教育實踐活動的具體安排作一簡要介紹。

一、活動的時間

從2月上旬開始至7月，歷時半年左右，其中集中教育時間3個月。

二、參加人員范圍

在市政協(xié)機關(guān)全體黨員中開展，重點是市政協(xié)黨組班子及成員、市政協(xié)秘書長及辦公室班子、機關(guān)副縣級以上黨員干部。

三、活動方法步驟

在市政協(xié)教育實踐活動中，要始終堅持貫穿總要求，緊扣提形象、轉(zhuǎn)作風(fēng)、建制度、促工作 的目標(biāo)任務(wù)，著力抓好集中教育，牢牢把握3個環(huán)節(jié)，認(rèn)真做到時間、內(nèi)容、人員、效果“四落實”。

第一個環(huán)節(jié)：學(xué)習(xí)教育、聽取意見。時間：從今天的動員會開始到3月上旬。主要抓好以下幾項工作：

一是思想發(fā)動。今天的動員會就是一次思想發(fā)動。剛才，蓮英主席系統(tǒng)闡述了教育實踐活動的目的意義及其重要性，全面分析了當(dāng)前黨員干部中存在的問題和現(xiàn)象，對市政協(xié)及機關(guān)的教育實踐活動提出了很高的要求。希望大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，深刻認(rèn)識教育實踐活動的重大意義，切實增強思想自覺和行動自覺。

二是學(xué)習(xí)教育。（1）個人自學(xué)，要求每個同志都必須認(rèn)真學(xué)習(xí)規(guī)定的必學(xué)篇目，認(rèn)真做好讀書筆記，并撰寫學(xué)習(xí)心得體會1篇以上，2月底前交領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。（2）集體學(xué)習(xí)，市政協(xié)機關(guān)共安排了4次專題學(xué)習(xí)交流會，其中1次觀看專題片，1次專題講座。（3）專題交流討論。每次專題學(xué)習(xí)和專題討論交流會上都將安排黨員干部作中心發(fā)言，達(dá)到人人學(xué)、人人寫、人人講。

三是調(diào)查研究。黨組成員、縣級黨員干部結(jié)合界別活動周、調(diào)研視察等工作開展走訪座談、調(diào)查研究，重點對貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定和省、市委及市政協(xié)有關(guān)規(guī)定的情況進行認(rèn)真總結(jié)分析，深入查找問題，深刻分析原因，提出貫徹落實措施，形成調(diào)研報告。

四是征求意見。采取民主評議、個別談話、書面征求意見、基層走訪、開門評風(fēng)等方式廣泛征求聽取市政協(xié)老領(lǐng)導(dǎo)、專委會、組成單位、政協(xié)委員及基層政協(xié)組織對市政協(xié)黨組班子及成員和市政協(xié)秘書長、辦公室班子及委室黨員、干部作風(fēng)建設(shè)等方面的意見，問癥于基層。對調(diào)查研究和征求意見中查找出來的問題，堅持邊學(xué)邊查、邊改邊做。

第二個環(huán)節(jié)：查擺問題、開展批評。時間安排在3月上旬到4月底以前。此環(huán)節(jié)重點是圍繞為民務(wù)實清廉要求，找準(zhǔn)抓住突出問題，認(rèn)真查擺形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)方面的突出問題，進行黨性分析和自我剖析，開展批評和自我批評。具體分四步進行。

第一步，深入查找“四風(fēng)”具體表現(xiàn)。在廣泛交心談心的基礎(chǔ)上，聯(lián)系市政協(xié)黨組班子及成員、黨員干部作風(fēng)建設(shè)方面的實際，結(jié)合征求到的意見，對不符合為民務(wù)實清廉要求的問題開展深入討論，逐一查擺在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)方面的突出問題，形成“四風(fēng)”具體表現(xiàn)書面材料，經(jīng)督導(dǎo)組審核同意后，按規(guī)定上報備案。

第二步，認(rèn)真開展自我剖析。堅持“五個對照”查問題找差距；按照為民務(wù)實清廉要求搞好“四個剖析”；突出“三重要求”認(rèn)真撰寫對照檢查材料。對照檢查材料要報經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審閱同意。有關(guān)具體內(nèi)容，在市政協(xié)黨組《關(guān)于開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施意見》中已有詳細(xì)闡述，請各支部會后組織大家認(rèn)真學(xué)習(xí)。

第三步，開好專題民主生活會。采取分層分組方式召開民主生活會，會期2天。一是市政協(xié)黨組成員；二是市政協(xié)秘書長、辦公室班子成員及機關(guān)黨委書記；三是委室黨員干部；四是辦公室其他黨員。邀請省委督導(dǎo)組、市紀(jì)委、市委組織部參加市政協(xié)黨組民主生活會；邀請市委督導(dǎo)組參加市政協(xié)秘書長、辦公室班子民主生活會；邀請市政協(xié)黨組成員參加委室黨員干部民主生活會。

第四步，切實搞好通報評議。專題民主生活會后，及時召開通報會，在一定范圍內(nèi)通報市政協(xié)黨組班子、秘書長及辦公室班子和市政協(xié)委室縣處級黨員干部專題民主生活會的基本情況，通報其存在的突出問題和整改方向。并對市政協(xié)黨組班子、秘書長及辦公室班子專題民主生活會的情況和縣級以上黨員干部的對照檢查情況進行民主評議。對評議滿意度較低的領(lǐng)導(dǎo)班子及黨員、干部要進行重點幫助，引導(dǎo)其深入查找問題，深刻剖析原因，認(rèn)真修改對照檢查材料。最后形成專項報告，按規(guī)定程序送審和上報。

第三個環(huán)節(jié)：整改落實、建章立制。時間：4月到7月。重點是圍繞強化正風(fēng)肅紀(jì)，制定整改方案，落實整改事項、開展集中整改，健全完善制度。具體分六步進行。

第一步，制定整改方案、落實整改措施。針對查擺出來的問題和民主評議情況，制定市政協(xié)黨組班子、秘書長及辦公室班子的整改方案，明確整改事項、整改措施、整改責(zé)任人和整改時限，并在一定范圍內(nèi)公示。

第二步，集中專項整改治理。根據(jù)整改方案，集中專項治理文山會海、消極應(yīng)付、侵害群眾利益等問題；規(guī)范和執(zhí)行公務(wù)接待有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格檢查“三公”經(jīng)費使用情況；專項檢查從嚴(yán)管理干部的情況，教育整頓軟、懶、散、庸的黨員干部。

第三步，開展“走基層”活動。研究出臺具體措施，繼續(xù)開展好“三下鄉(xiāng)”、“雙百愛心助學(xué)工程”、“委員界別活動周”、“企業(yè)委員沙龍”等活動，同時加大對口幫扶和機關(guān)干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾工作力度，使聯(lián)系服務(wù)群眾工作的制度化、常態(tài)化、長效化。

第四步，健全完善規(guī)章制度。結(jié)合市政協(xié)工作實際，制定加強作風(fēng)建設(shè)的制度規(guī)定，進一步提高“三為”（為領(lǐng)導(dǎo)、為委員、為群眾）服務(wù)水平，提升“三辦”（辦文、辦會、辦事）質(zhì)效，切實改進工作作風(fēng)。

第五步，開展“回頭看”。采取有力措施，扎實抓好“回頭看”，確保教育實踐活動實效。

第六步，認(rèn)真總結(jié)工作。活動結(jié)束前，及時進行工作總結(jié)，并向市委教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送總結(jié)報告。

四、教育實踐活動的組織領(lǐng)導(dǎo)

一是建立領(lǐng)導(dǎo)和工作機構(gòu)。成立市政協(xié)黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，市政協(xié)黨組書記任組長，黨組成員為副組長，市政協(xié)副秘書長、各專委會主任、機關(guān)黨委書記為成員；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由我兼任辦公室主任，辦公室下設(shè)綜合組、宣傳組、聯(lián)絡(luò)組，具體負(fù)責(zé)教育實踐活動的開展和實施。

二是落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。市政協(xié)的教育實踐活動在市政協(xié)黨組和市政協(xié)教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行，通過機關(guān)黨委、各黨支部組織實施。黨組書記是第一責(zé)任人，秘書長、機關(guān)黨委書記和各支部書記是具體責(zé)任人。機關(guān)黨委和各支部按照要求，認(rèn)真組織實施工作，保證時間、內(nèi)容、人員、效果“四落實”。黨組成員和縣級以上黨員干部要帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭查找問題、帶頭搞好整改，切實起到表率作用。

三是加強工作督查。認(rèn)真落實中央和省委部署要求，堅持活動的基本環(huán)節(jié)不能少、不變通，把“規(guī)定動作”做到位。要注重活動實效，不搞文山會海，不濫發(fā)資料簡報，力戒形式主義，不走過場，做到“不虛”。要注重發(fā)揮典型示范和警示教育作用，著力解決突出問題，做到“不空”。要緊緊圍繞整風(fēng)肅紀(jì)和為民務(wù)實清廉，做到“不偏”。

四是注重宣傳引導(dǎo)。制定宣傳報道工作方案并認(rèn)真組織實施。要通過《達(dá)州政協(xié)》、達(dá)州政協(xié)網(wǎng)站以及各級各類新聞媒體，充分反映市政協(xié)及機關(guān)教育實踐活動的進展和成效。要加強正面宣傳和輿論引導(dǎo)，營造良好氛圍。要強化輿論監(jiān)督，發(fā)揮監(jiān)督警示作用，促進教育實踐活動深入開展。

五、幾點具體要求

認(rèn)真貫徹落實市委和市政協(xié)黨組對教育實踐活動的安排部署，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會蓮英主席講話精神和督導(dǎo)組要求，確保教育實踐活動取得明顯效果。一是始終把學(xué)習(xí)教育、思想理論武裝擺在第一位。二是聚焦“四風(fēng)”、查擺問題，以整風(fēng)精神開展批評與自我批評。三是嚴(yán)格做到立說立行、積極整改。四是務(wù)求實效、不走過場。五是注重建立長效機制。六是統(tǒng)籌兼顧，做到“兩手抓、兩促進”.