在市政協三屆一次常委會上的講話

康  蓮  英

（2011年7月29日）

各位常委、同志們：

本次常委會是三屆市政協召開的第一次常委會議，中共達州市委高度重視，市委書記焦偉俠，市委副書記王川紅，市委常委、副市長何平三位領導親臨會議指導。會議決定了政協達州市第三屆委員會專門委員會的設置，審議通過了《政協達州市委員會工作規則》、《政協達州市委員會常務委員會工作規則》、《政協達州市委員會專門委員會通則》、《政協達州市委員會反映社情民意信息工作實施辦法》、《政協達州市委員會提案工作條例》五項規章制度；任命了市政協副秘書長、各專門委員會主任和副主任，聆聽了中共達州市委書記焦偉俠同志的重要講話，經過與會人員的共同努力，順利完成了各項議程，會議開得圓滿成功，富有成效。

政協常委會在政協組織中處于重要位置。根據《政協章程》規定，政協常委會是各級政協組織的會務主持者，是政協的領導和決策機構，負有召集全體會議、制定工作計劃、組織實現政協章程規定的任務等職責。政協工作中的重要事宜需要經過常委會協商決定；黨委、政府的一些重大決策需要政協常委會協商討論；政協重要的調研、視察報告需要常委會集體審議。因此，政協工作能否規范有序、健康順利開展，履行職能的整體水平能否不斷提升，在很大程度上取決于常委會的領導水平和履職質量。市委對新一屆政協常委會寄予厚望，偉俠書記的重要講話，給我們提出了做“五個表率”的明確要求，既是厚望，更是鞭策，我們要深刻領會，扎實貫徹，把焦書記的講話精神內化為自覺履職的動力，貫穿到履職實踐中，體現在務實的效果上。

在市政協三屆一次全會上，選舉我們組成新一屆政協常委會，這是市委和全體委員對我們的信任和重托。政協常委是職務，是榮譽，更是責任。人民政協不是“休閑的港灣”，更不是享受榮譽的“光榮院”，權利與義務均衡，責任與榮譽對等。常委會組成人員要認真執行政協章程和政協的各項規定、決議，積極參加常委會的會議和活動，共同努力把三屆市政協常委會建成團結民主、務實創新、能夠有效組織委員履行職能、不斷推動政協工作向前發展的領導集體。

一、準確定位，明晰工作思路

政協的性質和職能決定了政協的地位不是主角而是配角，立論不立法，獻策不決策，參政不行政。這個定位，要求政協組織建設成為黨委、政府聽意見的好地方、出主意的智囊團、謀良策的參謀部、解矛盾的變壓器。因此，要按照“維護核心、圍繞中心、突出重心、凝聚人心”的總體思路，充分發揮好“協調關系、匯聚力量、建言獻策、服務大局”的作用，切實做到政治協商有高度、參政議政有深度、民主監督有力度，加強聯誼有廣度。重點組織實施好“四項”工程：一要實施好“同心工程”。堅持黨的領導是政協的一項政治原則。必須自覺維護市委的核心地位，把黨政工作取向作為政協工作指向，把黨政奮斗目標作為政協工作定位，圍繞市委決策部署謀劃和開展政協工作，踩準節奏，準確入位，積極跟進，自覺融入，始終同黨委政府思想同心、目標同向、工作同步。二要實施好“助推工程”。促進發展是政協履職的第一要務，要把服務發展作為履職抓手，圍繞發展大局，拓展履職內容，改進履職方法，緊扣中心，緊系大局，緊貼實際，按照黨政所需、群眾所盼、政協所能的原則，在為黨政建言、為群眾代言、為服務全局上下功夫，著力助推追趕跨越、加快發展。三要實施好“解困工程”。履職為民是政協的價值取向，要把改善民生作為履職重點，圍繞群眾最現實、最直接的民生問題，以調研視察、政協提案、民主評議、反映社情民意信息等方式建言獻策，民主監督，促進民生工程實施，盡心竭力惠民生。要組織開展好“慈善助學”、“愛心助殘”、“結對解困”等活動，為群眾多辦實事好事。四要實施好“素質工程”。高素質的委員隊伍是履職有為的先決條件。要把提升委員能力作為履職基礎，發揚“勤奮、敬業、創新、嚴謹”的優良作風，保持奮發有為的精神狀態，不因角色轉變而思想滑坡，不因環境寬松而要求降格，力求做到開口能講、提筆能寫、遇事能辦、辦就辦好，用較高的政治素質、較強的履職能力，在達州追趕跨越、加快發展中創造實績，展示風采。提出上述思路，目的在于增強工作的方向性、系統性和自覺性，各位常委要增進共識，認同踐行，共同擔當歷史責任。

二、傳承創新，增添工作活力

以提高政協的創新力、增強政協的凝聚力、擴大政協的影響力為目標，把傳承和創新作為推動政協事業煥發生機的動力和源泉，創新履職機制，增強政協活力。一要完善工作運行機制。修訂完善政治協商、民主監督、參政議政實施規則，推進政協工作的制度化、規范化、程序化。堅持多層次協商格局，完善協商與決策“雙向納入”互動機制，形成政協協商議政和黨委政府民主決策的良性互動。創新民主監督形式，完善民主監督機制，使民主監督在端正風氣、扶正祛邪、促進發展、維護公平正義等方面更有成效。創新參政議政形式，加強對政協提案、調研報告、社情民意信息等履職成果的跟蹤落實和反饋問效，把宏觀與微觀、獻計與出力、務虛與務實更好的統一起來，提高協商議政質量，增強政協履職實效。二要努力整合社會資源。適應社會日益開放、多元的新形勢，采取“走出去”與“請進來”、提升內力與借助外力相結合，在發揮自身優勢的同時，加強協同互動，努力形成參政議政統籌、資源信息共享、推進落實合力、上下左右聯動的工作格局。三要發揮委員主體作用。堅持優質服務和規范管理的統一，既支持履職又引導自律，既注重激勵又強調約束，著力在提高委員履職水平上有新作為，在加強委員管理上有新規范，在豐富委員活動載體上有新舉措，尤其要強化委員的學習意識、大局意識、精品意識、管理意識，深化政協委員“五個一”活動（即：每年內至少提交一件提案，反映一條社情民意，參加一次調研視察，撰寫一篇調研報告或提一條意見建議，為群眾辦一件好事實事），完善委員履職考核通報、進出動態管理、評優表彰獎勵、突出事跡宣傳等機制，充分調動政協委員履職積極性、主動性和創造性，增強常委會的向心力。四要弘揚求真務實作風。堅持求真務實、精簡高效作風，開短會、講短話、寫短文，察實情、講實話、辦實事，重效率、出精品、問績效。要多調研，知祥情，不說連自己都不信的假話，少說放之四海而皆準但不解決問題的空話，防止說多少都沒錯都沒用的廢話，議要事，建諍言，獻良策，用好政協話語權。五要注重工作方法創新。突破老思維和舊習慣，積極探索政協組織和政協委員參政議政的新形式、新方法，使政協工作方法更加多樣，形式更加生動活潑，履職成效更加明顯。在整體推進各項工作的同時，確定重點議題，開展主題活動，創新工作載體，實施政協工作的項目化運作。調研視察要實行集中與分散結合、有陪同與無陪同結合、知情性與推進性結合。提案辦理要通過高層督辦、面商督辦、評議督辦等方式，打好督辦“組合拳”。尤其要繼續推進“工作預決算制”，把總體任務分解量化，確定目標，明確時限，績效考核，結果通報。

三、把握主題，營造和諧氛圍

團結和民主是政協的永恒主題。團結成就事業，民主凝聚人心。要把民主協商的精神貫穿政協工作的全過程，民主議事、坦誠相見、兼聽廣納，營造知無不言、言無不盡、生動活潑的氛圍。各位常委要把增進團結、維護團結作為基本出發點，自覺維護常委會一班人的團結，更好地擔負起組織和領導政協工作的重任。大家來自社會各界，代表不同的黨派、團體和階層，要彼此尊重、平等相待，民主議事，和諧相處。要講原則、顧大局，講操守、重品行，心胸開闊，求同存異，在合作共事中加深了解，在相互支持中增進團結，共同營造民主團結和諧、心齊氣順勁足的履職氛圍，使政協常委會真正成為思想過硬、團結務實、民主和諧、富有活力的領導集體，樹立起政協組織和政協委員的良好形象。

四、強基固本，忠實履職有為

政協委員是各族各界的優秀分子，政協常委是委員中的骨干和中堅，必須按照市委偉俠書記提出的希望和要求，嚴格自律、率先垂范，為委員做出表率。一要著力提升履職能力。各位常委要把學習作為履行職能的第一需要、當作履職的基本功，用心學好政治理論、法律法規、方針政策，廣泛涉獵現代經濟、科技知識、人文歷史、傳統文化，把握實質，融會貫通，學以致用；通過扎實有效的學習，提升思想境界，增長智慧才干。二要準確把握發展大局。政治協商要圍繞市委確立的追趕跨越、加快發展主基調和建設川渝鄂陜結合部區域中心城市大目標，謀大局、抓大事、議要事；民主監督要密切關注社會熱點問題，促進市委改善民生的重大決策部署的有效實施和民眾現實問題的解決；參政議政要理論聯系實際，做到對上易于進行決策，對下易于付諸實施。三要嚴格遵守規章制度。遵守紀律是做好工作的前提和保障。政協具有寬松、和諧、活躍的氛圍，但寬松不是輕松，和諧不是不要原則，活躍不等于隨意。政協是一個有章程約束、有紀律要求的政治組織，自覺遵守各項規章制度是每個委員特別是每個常委最基本的素質要求，我們要嚴格政治紀律、工作紀律、會議紀律、廉政紀律。政協常委一言一行不僅僅代表個人，而是代表政協形象和聲譽。希望大家高標準嚴要求，帶頭遵守政協的各項規章制度，特別是兼職的同志，要正確處理好本職工作與政協工作的關系，統籌兼顧，使二者互相促進，相得益彰。

各位常委，我們相逢在政協這個大家庭是緣份，致力于政協事業發展是我們共同的責任。讓我們在中共達州市委的堅強領導下，團結奮進，履職有為，開拓創新，扎實工作，為實現科學發展、建設幸福達州而不懈努力，作出應有的貢獻！