關于加大我市土家族文化打造力度的建議

提案號：市政協三屆二次會議178號

提案者：民宗外僑聯誼委員會

主辦單位：宣漢縣政府

提案內容：

宣漢是四川省土家族人口最多、唯一建有土家族鄉的縣，轄區內有龍泉、渡口、三墩、漆樹四個土家族鄉和樊噲土家族聚居鎮。共有8萬多土家族人口。打造好我市土家族文化這張牌，是我省其他任何市、州、縣所不具有的獨特優勢，目前市級民宗、扶貧等有關部門和宣漢縣正密切配合，全力爭取民族待遇縣政策，若爭取成功，以宣漢目前的財力計算，僅稅收就可每年給宣漢多留1-2億，學生高考可享受降分優惠，每年涉及少數民族發展的項目、資金等都將大幅增加。但影響爭取這一政策的重大不利因素之一就是土家族文化特征不明顯，因此，大力打造土家族文化既是發展土家族聚居區經濟的重要方式,也是爭取民族待遇縣等政策的重要載體和必備條件,必須高度重視。

    一、目前土家族文化打造存在的主要問題

    1、重視程度不夠，沒有打造總體規劃。目前，市上基本上沒有對土家族文化打造的系統研究和安排，宣漢縣雖然已開始重視土家族地區的發展，但對土家族文化的挖掘、打造還處于各自為政、零星打造的狀態，沒有一個系統的、明晰的土家族文化打造規劃，更沒有一個將土家族文化與當地經濟社會發展緊密結合的整體規劃。

    2、自我認同不夠，缺乏強力宣傳推介。土家族鄉成立以來，系統的對土家族文化和土家族鄉鎮宣傳很少，甚至有不少干部群眾有“假土家族”的錯誤認識，土家族群眾對自己的民族身份認同感不高，對自己是否土家族持無所謂的態度。至今知曉宣漢土家族的不多，在省上僅被定位為“散雜居”少數民族，享受的扶持少數民族的政策很少。

    3、外在表現不夠，缺少民風民俗展示。土家族人聚居區不論是村寨民居、衣著服飾、語言習俗等，均沒有土家族鮮明的民族特色；百里峽景區的打造以自然景觀為主，與土家族文化結合較差；沒有土家族節慶及重大文化體育活動。整個區域缺乏民族特色和氛圍。上級領導和有關職能部門去土家族鄉鎮檢查指導工作，普遍感覺沒有進入到民族地區，這對爭取少數民族待遇縣政策的努力非常不利。

    二、加大我市土家族文化打造力度的建議

    1、強化領導，制訂土家族文化打造規劃

    將土家族文化打造工作納入達州市委、市政府和宣漢縣委、縣政府的重要議事日程，一級抓一級，層層分解落實責任，限期完成目標任務。對土家族文化的打造要有一個整體規劃，近期著重在配合民族待遇縣政策的爭取上下功夫，以提高土家族群眾對民族身份的認同度、展示土家族民風民俗、打造具有土家族文化特征的城鄉風貌為重點，遠期則要在不斷完善民族文化發展機制，不斷發展壯大民族文化產業上下功夫，確保我市土家族文化打造有聲勢、有看點。

    2、廣泛宣傳，擴大我市土家族文化影響

    由市、縣委宣傳部門牽頭，組建專門力量，深入研究挖掘，編寫、印發《宣漢土家族》等書籍，制作《宣漢土家民風民俗》宣傳光盤，編排一個土家族民風民俗經典節目，培育辦好一個土家族傳統節日，編好一本土家族民族教材，在市、縣電視臺、黨政內外網開辟土家族文化宣傳專欄，單獨組團參加省上組織的少數民族文藝體育節目展演和比賽，加大土家族非物質文化遺產如“薅草鑼鼓”的宣傳力度，通過多種形式宣傳，提高宣漢縣土家族的社會知曉度和影響力。

    3、建立土家族民族學校，普及土家族民族文化。

    建議將4個土家族鄉和1個土家族聚居鎮的中小學成建制轉辦并命名為民族中小學，在宣漢縣城改建一所民族中學，重視土家族民族文化進課堂這一民族文化傳承方式，對土家族傳統文化教育要有整體規劃，做到目標明確、任務落實、措施得力，努力發掘民族民間藝術，使民族民間藝術進入課堂，讓土家族學生有條件傳承本民族的文化藝術和民俗民風，切實增強土家族學生的民族自豪感和自信心，用土家族文化打造特色學校。

    4、規劃民族風格區域，打造土家族文化特色城鄉風貌

    建議組織民族、歷史、規劃、建筑設計等方面的專家，對宣漢縣城鄉建設如何突出土家族文化特色進行分析研究，對土家族文化特色進行整體規劃。將宣漢縣城建成區選擇一些街區，因地制宜改造建設成為具有土家族符號元素的街道，以凸顯縣城民族文化內涵。同時，結合新農村綜合體建設和新村打造，每年選擇百里峽沿岸具備一定基礎條件的村落建設1-2個土家族特色示范村；在民族文化保存較好的地方，建立土家族原生態博物館。

    5、推動文化旅游結合，促進土家族文化發展

    把土家族民間傳統文化傳承保護與旅游開發有機地結合起來，通過旅游開發促進當地社會的進步和土家族文化的傳播。由市、縣旅游局、民宗局等部門牽頭，對百里峽風景區的規劃進行修訂，將樊噲、三墩、漆樹納入景區規劃建設范疇，將土家族文化與優美自然風光緊密結合，以土家族文化為魂，精心打造國家AAAA級百里峽風景區，加快培育土家族民族特色旅游產業。

    6、著力土家族文化與生產生活融合，全方位展示土家文化魅力

    對宣漢縣民族鄉鎮干部和有接待能力的服務行業從業人員等進行專門土家族文化綜合素質的培訓，使其會唱土家族歌、跳土家族舞、講土家族故事；各級土家族干部必須帶頭穿民族服裝、說民族語言；宣漢縣有關部門要積極主動引導土家族群眾定期開展以春節、女兒會等為主的土家族民俗文化活動；挖掘、打造具有土家族特色的菜品、餐廳、敬酒歌；將土家族著名的傳統“擺手舞”進行挖掘、整理、再創作，成為具有土家族特色的城鄉群眾都樂于接受傳播的健身舞蹈；對土家族群眾日常生產生活中還在傳承的“薅草鑼鼓”、 “哭嫁歌”等文化習俗大力宣傳，擴大影響。