市委、市政府高度重視提案辦理工作

市委、市政府歷來高度重視政協提案辦理工作。全市政協提案辦理工作座談會召開后，市政府辦公室及時印發了《關于全市政協提案辦理工作座談會的情況報告》。市委副書記、代市長何健，市委副書記、市政協主席康蓮英等領導分別就《情況報告》作出了重要批示。隨后，市政府督查室以《督辦專報》第8期對批示內容進行了轉發。根據領導批示內容，市政府辦公室緊接著以《督查督辦通報》第28期印發了《關于全市政協提案辦理情況的通報》。現將領導批示和市政府《督查督辦通報》摘登于后，供參閱。

領導批示：

同意。請元成同志負責對今年政協提案的辦理情況在適當時候再督查，并將督查情況發一期通報。

                    何    健

                               2008年8月2日

擬同意。能否就今年提案工作情況整理后，由政府發一期專項督查通報，請何市長審定。

                    康 蓮 英

                     2008年8月1日

同意。

                    劉 元 成

                      2008年7月30日

 附：《達州市人民政府辦公室關于全市政協提案辦理情況的通報》。

附：

達州市人民政府辦公室

關于全市政協提案辦理情況的通報

近年來，市委、市政府高度重視政協提案辦理工作，所辦提案滿意率和基本滿意率達到100%。為進一步做好政協提案辦理工作，提高辦理質量和效率，按照市委、市政府領導要求，現將今年以來市政協提案辦理情況通報如下：

一、辦理情況

今年3月市政協二屆四次會議召開后，市政府辦公室共收到市政協提案委轉辦的市政協提案228件，交由43個市級部門和達縣、通川區、宣漢縣、大竹縣、渠縣等5個縣（區）辦理。截至8月底，已辦復218件提案，辦復率為95.62%，其余10件中有1件超期未辦（市農機局承辦的第187號提案），9件正在辦理（市規劃和建設局4件、市政府辦公室、市文化局、商務局、通川區政府及渠縣政府各1件）。從市政協提案委收集到提案反饋情況來看，目前有2件提案答復政協委員表示不滿意，已發回市機關事務管理局和宣漢縣政府正在進行二次辦理。

二、主要特點

（一）重視程度高。市委、市政府高度重視市政協提案辦理工作，一是繼續將政協提案辦理工作納入了對各縣、市、區黨委、政府及市級部門的綜合目標考核；二是今年初市財政投入9萬元建立了“達州市政協提案網上辦理系統”，市政協委員可通過互聯網隨時查看辦理動態；三是市政府主要領導對20件重點提案進行了認真批閱，對提案的辦理提出了明確的要求；四是在6月20日市政府第83次常務會上專題研究了10件市政協重點提案，明確了政府牽頭領導、承辦部門、辦理時限、工作要求。

（二）辦理質量好。市政協提案委今年對市政協提案提出了新的更高要求，嚴把了提案質量關，在提案數量同比有所上升的情況下，辦理質量得到了有力保證。據統計，目前已有68件政協提案被各縣、市、區人民政府或市級有關部門接受采納，有的已實施完畢，有的正在實施，有的提案引起了有關領導的高度重視，委員滿意度較高，社會反響良好。

（三）辦理方法新。今年以來，各級承辦部門積極拓展工作思路，創新工作方法，提高辦理質量。市政府督查室已成功建立了網上辦理系統，滿足了辦理工作方便快捷的要求，適應了網上辦理的這一新的形勢，并于今年4月中旬再次舉辦了網上辦理培訓班，對各縣、市、區人民政府及市級有關部門的經辦人員進行了系統培訓，確保了系統的正常有序運轉。為了加強對市級有關部門及各縣、市、區政協提案辦理工作的指導和督促，市政府督查室和市政協提案委于7月25日在大竹縣召開了全市政協提案辦理工作座談會，會上通報了全市今年政協提案辦理情況、主要做法、存在問題，安排部署了下一步工作，各縣、市、區及市級有關部門參會代表交流了辦理工作的基本情況、主要做法及經驗，并圍繞如何建立和提高網上辦理質量進行了深入探討。通川區建立了政協提案辦理工作責任、培訓、協調、考核等工作機制，今年還解決政協提案辦理專項工作經費2萬元，用于與人大代表、政協委員的溝通聯系，做到經費保障、運轉有力，準備充分、提前介入，溝通順暢、交辦科學，督幫結合、跟蹤督辦，切實提高了辦理質量和委員滿意度；開江縣政協提案辦理工作從工作部署、工作責任、工作重點等方面抓落實，建立規章制度，創新工作思路，強化督導檢查，確保辦理工作落實到位，避免了敷衍塞責和弄虛作假行為；大竹縣在政協提案辦理工作中，注重辦前調研、辦中溝通、答復審查等環節，抓重點提案、不滿意件、復查落實等，有效推動了辦理工作落實；達縣提案辦理工作堅持“實事求是、突出重點、歸口辦理、依法行政”的原則，突出“重在辦理、貴在落實、務求實效”的指導方針，及時召開辦理工作座談會、面商會，并將辦理結果向媒體公開。

三、存在的主要問題

一是A類比例較低，目前僅為43.37%，低于目標任務；二是個別部門負責人對提案辦理工作重視不夠，經辦人業務素質差，責任心不強，網上辦理業務不熟；三是有的部門答復內容不夠規范，沒有嚴格按照要求進行答復；四是個別部門落實力度不夠，工作敷衍塞責，答復僅僅流于文字游戲；五是缺乏信息溝通，有的部門辦理前后均未與政協委員取得聯系。

四、工作要求

（一）提高認識，服務大局。提案是人民政協履行政治協商、民主監督和參政議政職能最直接、最有效的方式，在推動社會主義物質文明、政治文明、精神文明建設中發揮了巨大作用。提案是政協委員通過深入調查與周密思考形成的智慧結晶，是對社會和生活多方面、多角度的觀察，是各級黨政領導體察民情、了解民意、集中民智的重要渠道。提案是一筆財富、一種資源，提案辦理就是發掘利用這些財富和資源。辦好提案，有利于促進先進生產力的發展，有利于先進文化的創造，有利于維護人民群眾的利益，是對我們密切聯系群眾，真信、真懂、真用“三個代表”的必然要求。可以說，對提案辦理工作認真不認真，辦理得好不好，不僅是認識和態度問題，更是對我們是否堅持立黨為公、執政為民的實際檢驗。各承辦部門要不斷提高對政協提案辦理工作的認識，統一思想，把提案辦理進一步融入到實際工作中，使提案的作用得到充分發揮，為我市改革發展穩定、人民安居樂業的大局服務。

（二）改進方法，開拓創新。辦理政協提案絕不是 “額外”工作，要從提高執政能力、發展社會主義民主政治、服務全市經濟發展的戰略高度，立足崗位，結合實際，切實做好此項工作。各承辦部門要繼續將提案辦理納入重要工作日程，進一步消除“就事論事、為辦案而辦案”的片面認識，認真借鑒和采納委員意見和建議，解放思想、開拓創新、舉一反三，將辦理提案與改進本部門工作相結合，與解決工作難點相結合，力爭做到“辦好一件，帶動一片”。各縣、市、區要逐步建立“人大建議政協提案網上辦理系統”，不斷提高辦理效率。

（三）加強協調，形成合力。落實政協提案中提出的意見和建議，發揮政協提案作用，體現提案的價值，創造最大經濟效益和社會效益，是提案工作的最終目的和歸宿。提案工作不僅僅是提出與辦理的簡單程序，更需要各個部門以及具體承辦人員的精誠合作，需要多個部門的參與配合，才能真正把每一件提案辦理好，落實好。

（四）強化督查，注重效果。辦理工作最根本的就是要落實、起作用、有效果。凡是有條件解決的，一定要及時、認真地解決，決不推諉；一時難以解決的，創造條件列入計劃和議事日程逐步予以解決；確實解決不了的，實事求是作好說明和解釋工作。通過一個提案，解決一批問題，推動一項工作。