在市委政協(xié)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議上的講話

王川紅

(2012年5月25日)

同志們：

　　在全市上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中共十七屆六中全會(huì)和省第十次黨代會(huì)精神之際，市委專門召開政協(xié)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，目的是貫徹落實(shí)省委政協(xié)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)精神，同時(shí)針對(duì)新時(shí)期政協(xié)工作實(shí)際，深入總結(jié)、研究部署我市新形勢下政協(xié)工作，圍繞加快建設(shè)川渝鄂陜結(jié)合部區(qū)域中心城市這個(gè)目標(biāo)，進(jìn)一步開創(chuàng)我市人民政協(xié)事業(yè)新局面。

市委對(duì)這次會(huì)議高度重視，作了充分準(zhǔn)備，今年3月上旬就專門下發(fā)了通知，要求各地對(duì)貫徹落實(shí)中央和省、市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民政協(xié)工作精神的情況開展自查、向市委提交報(bào)告，并派出了四個(gè)督查調(diào)研組，赴7個(gè)縣 (市、區(qū))開展了督查調(diào)研。剛才5個(gè)單位從不同角度、不同側(cè)面，認(rèn)真總結(jié)工作、交流經(jīng)驗(yàn)、探討問題，發(fā)表了許多好的意見。會(huì)議開得很成功，達(dá)到了互相學(xué)習(xí)、拓寬思路、促進(jìn)工作的目的，收獲很大，對(duì)全市各級(jí)政協(xié)深入貫徹中共十七大、中央5號(hào)和中辦發(fā)16號(hào)，以及省、市委文件精神，進(jìn)一步開創(chuàng)全市政協(xié)工作新局面，必將起到有力的推動(dòng)作用。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)真總結(jié)成績和經(jīng)驗(yàn)，不斷鞏固和深化全市政協(xié)工作良好發(fā)展態(tài)勢

近年來，全市各地在貫徹中央和省委關(guān)于加強(qiáng)政協(xié)工作的實(shí)踐中，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善了黨對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，始終堅(jiān)持把政協(xié)工作納入黨委全局工作一起安排，一起研究，一起部署，在實(shí)踐和探索積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，值得認(rèn)真總結(jié)和珍惜。

（一）增強(qiáng)思想認(rèn)識(shí)是發(fā)揮人民政協(xié)作用的重要前提。統(tǒng)一思想，增強(qiáng)認(rèn)識(shí)，是做好人民政協(xié)工作的重要前提。2006年中央下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》、省委出臺(tái)《實(shí)施意見》以來，市、縣兩級(jí)黨委堅(jiān)持把政協(xié)工作納入黨政重要議事日程，采取黨委中心組專題學(xué)習(xí)、黨委常委會(huì)專題聽取政協(xié)工作匯報(bào)、制定貫徹落實(shí)意見、把政協(xié)理論納入干部培訓(xùn)內(nèi)容、加大政協(xié)知識(shí)宣傳力度、組建督查組開展專題督查、開展政協(xié)理論研討等形式，加強(qiáng)了對(duì)“兩個(gè)文件”精神的學(xué)習(xí)貫徹，提高了廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政協(xié)知識(shí)水平，深化了社會(huì)各界對(duì)政協(xié)工作的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了全社會(huì)的政協(xié)意識(shí)。

（二）加強(qiáng)改善領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)政協(xié)事業(yè)發(fā)展的根本保證。加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，是人民政協(xié)事業(yè)始終沿著正確方向前進(jìn)的根本保證。市委歷來高度重視政協(xié)工作，2005年以來，市委先后兩次召開市委政協(xié)工作會(huì)議、慶祝人民政協(xié)成立60周年暨市政協(xié)成立10周年座談會(huì)及這次經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議，出臺(tái)達(dá)市委發(fā)〔2009〕26號(hào)和市委委辦〔2011〕63號(hào)兩個(gè)文件，并開展了2次專項(xiàng)督查調(diào)研。市委書記每年在政協(xié)全體會(huì)議上作重要講話；市常委會(huì)堅(jiān)持定期聽取政協(xié)工作情況匯報(bào)，研究解決政協(xié)工作中的重大問題，為全市政協(xié)事業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。各縣（市、區(qū)）委按照統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，堅(jiān)持黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)政協(xié)工作親自關(guān)心、經(jīng)常過問，黨政一把手和聯(lián)系政協(xié)工作的副書記、副縣（市、區(qū)）每年都專門到政協(xié)機(jī)關(guān)座談?wù){(diào)研，給政協(xié)交任務(wù)、壓擔(dān)子、出題目，研究解決政協(xié)工作的具體困難和問題，為政協(xié)履職提供支持；比如通川區(qū)委書記堅(jiān)持每年定期到政協(xié)了解情況，聽取委員意見，進(jìn)行面對(duì)面協(xié)商，切實(shí)解決政協(xié)工作中的實(shí)際困難和問題；大竹縣委根據(jù)年度工作重點(diǎn)，委托政協(xié)通過議政會(huì)、聽證會(huì)、專題協(xié)商會(huì)等形式，廣泛聽取各黨派團(tuán)體和各界人士對(duì)縣委、政府工作的意見和建議；渠縣縣委常委會(huì)專題審議《政協(xié)要點(diǎn)》，主動(dòng)向縣政協(xié)交辦調(diào)研視察、重點(diǎn)協(xié)商議題、民主評(píng)議等任務(wù)；萬源、宣漢堅(jiān)持“四套班子”不分“一線二線”、“前臺(tái)后臺(tái)”，在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、重大工程掛包等方面堅(jiān)持同分工、同參與、同考核，把政協(xié)工作擺進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主戰(zhàn)場。這些好的做法，有力加強(qiáng)了黨對(duì)政協(xié)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，有力推進(jìn)了社會(huì)主義民主政治建設(shè)，形成融洽和諧、生動(dòng)活潑的政治局面。

（三）健全制度和機(jī)制是支持政協(xié)履職的基本要求。按照市委政協(xié)工作會(huì)議提出的“要努力在推動(dòng)政協(xié)工作制度化、規(guī)范化、程序化上邁出新的步伐”的要求，各縣（市、區(qū)）委相繼制發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)〈中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見〉的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民政協(xié)工作的實(shí)施意見》。中辦發(fā)〔2011〕16號(hào)、川委辦〔2011〕24號(hào)、市委辦發(fā)〔2011〕63號(hào)文件印發(fā)后，各縣（市、區(qū)）黨委辦公室進(jìn)行及時(shí)進(jìn)行轉(zhuǎn)發(fā)，為政協(xié)工作開展提供了制度性保證。一些地方黨委政府結(jié)合政協(xié)工作實(shí)際，還分別制定一些制度性規(guī)定，比如大竹縣委批轉(zhuǎn)的《關(guān)于向重點(diǎn)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門和窗口單位委派政協(xié)委員擔(dān)任民主監(jiān)督員的試行辦法》，渠縣政府制發(fā)的《關(guān)于支持人民政協(xié)履行職能的意見》，萬源市制發(fā)的《關(guān)于支持政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的決定》，宣漢縣委制發(fā)的《關(guān)于支持和保障政協(xié)委員履行職責(zé)的通知》，開江縣委制發(fā)的《黨政領(lǐng)導(dǎo)參加政協(xié)會(huì)議的試行意見》，達(dá)縣縣委將《關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的實(shí)施意見》的任務(wù)細(xì)化分解到縣級(jí)各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等等，這些措施和辦法，豐富細(xì)化了中央和省、市委政策，為政協(xié)工作開展提供了政策依據(jù)和基本遵循。

（四）堅(jiān)持改革創(chuàng)新是發(fā)展政協(xié)事業(yè)不竭動(dòng)力。政協(xié)工作必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新目標(biāo)、創(chuàng)新機(jī)制、創(chuàng)新方法，只有這樣，才能激發(fā)活力，保持生機(jī)，不斷前進(jìn)。近年來，全市各級(jí)黨委積極支持政協(xié)探索活動(dòng)載體、創(chuàng)新活動(dòng)方式、拓展履職領(lǐng)域，促使全市政協(xié)用開拓創(chuàng)新精神貫穿各項(xiàng)具體工作和活動(dòng)之中，政協(xié)工作的影響和作用不斷擴(kuò)大。比如市政協(xié)通過提交“一號(hào)提案”、開展民主評(píng)議提案辦理工作、加強(qiáng)委員服務(wù)管理、開展界別周活動(dòng)、舉辦企業(yè)委員沙龍等等系列創(chuàng)新履職方式，相繼受到社會(huì)各界一致好評(píng)。達(dá)縣、開江、通川分別通過支持鼓勵(lì)政協(xié)創(chuàng)新開展“集中委派民主監(jiān)督員”、“智力支鄉(xiāng)聯(lián)誼會(huì)”、“主席約談會(huì)”等履職活動(dòng)，為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)牽線搭橋、獻(xiàn)智出力，極大地豐富了政協(xié)工作載體。這些成績的取得，一個(gè)重要方面就是全市各級(jí)政協(xié)始終堅(jiān)持在創(chuàng)新思路、破解難題、提升能力上改革探索，敢于在工作上突破，積極書寫新亮點(diǎn)，無論在推進(jìn)達(dá)州科學(xué)發(fā)展還是維護(hù)民生與和諧穩(wěn)定上都發(fā)揮了重要作用，讓大家印象深刻，群眾真心歡迎。這充分說明，人民政協(xié)事業(yè)只有在實(shí)踐中不斷探索、創(chuàng)新、發(fā)展，才能永葆旺盛的生機(jī)與活力。

總之，各級(jí)黨委認(rèn)真貫徹中央和省委關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的部署和要求，支持人民政協(xié)獨(dú)立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致開展工作。各級(jí)政府大力支持人民政協(xié)履行職能，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督。各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員始終與黨同心同向、和衷共濟(jì)，始終與人民風(fēng)雨同舟，堅(jiān)韌奮進(jìn)，圍繞全市工作大局，履職盡責(zé)、超常付出，發(fā)揮優(yōu)勢、主動(dòng)作為，為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)幸福達(dá)州作出了突出貢獻(xiàn)，全市政協(xié)工作呈現(xiàn)出“黨委更加重視、政府更加支持、部門更加配合、社會(huì)更加認(rèn)同”的良好局面。在此，我代表中共達(dá)州市委向全市各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員、各民主黨派和無黨派人士、各人民團(tuán)體和各族各界人士，致以誠摯的感謝和崇高的敬意！

　 二、發(fā)揮優(yōu)勢，為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展建設(shè)幸福達(dá)州再作貢獻(xiàn)

　　當(dāng)前，我市正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。市第三次黨代會(huì)圍繞“十二五”發(fā)展，提出了建設(shè)“川渝鄂陜結(jié)合部區(qū)域中心城市”的奮斗目標(biāo)，提出了堅(jiān)持追趕跨越、加快發(fā)展的主基調(diào)，堅(jiān)持三化同步、三業(yè)并重的基本思路，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)立市、工業(yè)強(qiáng)市、開放活市、科教興市、文旅靚市的發(fā)展路徑，奮力推進(jìn)“七個(gè)加快”的任務(wù)目標(biāo)。市委三屆二次全委（擴(kuò)大）會(huì)議又提出了“兩化”互動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、投資拉動(dòng)、產(chǎn)業(yè)支撐四大工作著力重點(diǎn)。市委希望全市各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員緊緊圍繞市委的工作要求，發(fā)揮自身優(yōu)勢，認(rèn)真履行職責(zé)，做到發(fā)展不松勁、穩(wěn)定不出事、人心不浮動(dòng)、工作不間斷，為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展建設(shè)幸福達(dá)州再作貢獻(xiàn)。

一要在服務(wù)大局中有新作為。近年來，我市堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，在發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展方式和發(fā)展實(shí)力上，實(shí)現(xiàn)了歷史性突破，交出了一份好于預(yù)期的成績單，為“十二五”開局起好了步。市第三次黨代會(huì)圍繞“十二五”發(fā)展，結(jié)合“建成川渝鄂陜結(jié)合部區(qū)域中心城市的發(fā)展定位”的發(fā)展定位，提出了新的奮斗目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)，是轉(zhuǎn)型超越的必然要求，也是民生改善和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的必然要求。我們要緊盯目標(biāo)，抓牢重點(diǎn)，埋頭苦干，不達(dá)目的誓不罷休。政協(xié)委員來自全市各行各業(yè)，聯(lián)系面廣，在群眾中威信高，要圍繞全市發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展重點(diǎn)，多鼓實(shí)勁，調(diào)動(dòng)一切積極因素，匯聚一切發(fā)展資源，激發(fā)一切創(chuàng)造活力，把干事的氛圍造得更濃，把創(chuàng)業(yè)的勁頭鼓得更足，把各界人士的智慧和力量凝聚到市委的決策意志上來，凝聚到“十二五”規(guī)劃和跨越發(fā)展的共同目標(biāo)上來，推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二要在助推科學(xué)發(fā)展有新成績。參政議政是政協(xié)的重要職能，為發(fā)展出謀劃策是政協(xié)在長期工作中積累的優(yōu)勢。近年來，各級(jí)政協(xié)在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、達(dá)州低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提升城市管理水平等方面，以及對(duì)人民群眾關(guān)心的重大民生問題，深入調(diào)查研究，積極建言獻(xiàn)策，主動(dòng)協(xié)調(diào)關(guān)系，為推進(jìn)達(dá)州跨越發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧作出了積極貢獻(xiàn)。市委希望各級(jí)政協(xié)繼續(xù)發(fā)揮人才優(yōu)勢，積極對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一系列問題出主意、想辦法、獻(xiàn)計(jì)策，進(jìn)一步集中民智、凝聚力量，為推動(dòng)跨越發(fā)展提供強(qiáng)大智力支持。廣大政協(xié)委員要深入研究發(fā)展速度與經(jīng)濟(jì)質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)層次、經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境保護(hù)、人民生活水平與社會(huì)進(jìn)步等重大問題；要圍繞轉(zhuǎn)型升級(jí)，要積極探索新興產(chǎn)業(yè)規(guī)�；�、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群化的路徑，深入研究轉(zhuǎn)型升級(jí)與創(chuàng)新型城市建設(shè)的立足點(diǎn)，走出一條既符合當(dāng)前要求、又切合我市實(shí)際的轉(zhuǎn)型升級(jí)之路；要結(jié)合文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)巴人文化的研究，努力打造具有達(dá)州特色的文化品牌，進(jìn)一步提升達(dá)州軟實(shí)力，提升達(dá)州知名度和美譽(yù)度。

三要在服務(wù)民生中有新突破。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是改善民生的基礎(chǔ)和前提，民生改善是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本目的。近年來，市委、市政府按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，把以人為本、民生為先作為保增長、促發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，注重從解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，切實(shí)加大保障和改善民生的工作力度，讓全市人民共享改革發(fā)展成果。伴隨著新的發(fā)展階段，人民群眾追求美好生活的內(nèi)容形式更豐富、水準(zhǔn)要求更高、利益訴求更強(qiáng)烈。實(shí)現(xiàn)率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的新目標(biāo)、新內(nèi)涵，全市各級(jí)政協(xié)和廣大政協(xié)委員要把服務(wù)幸福民生放在更加突出的位置，繼續(xù)關(guān)注以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，深入基層，深入群眾，圍繞推進(jìn)民生重點(diǎn)工程實(shí)施、加強(qiáng)社會(huì)保障、促進(jìn)和擴(kuò)大就業(yè)、養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)、企業(yè)職工工資集體協(xié)商、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定等黨和政府重視、人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，開展調(diào)研、視察等活動(dòng)，把涉及群眾切身利益的問題作為民主監(jiān)督的重要內(nèi)容，為市委、市政府決策提供科學(xué)依據(jù)和參考意見。

四要促進(jìn)和諧中有新貢獻(xiàn)。當(dāng)前，我市正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期和攻堅(jiān)階段，各種新老矛盾交織，社會(huì)轉(zhuǎn)型、各種利益關(guān)系尚未調(diào)整到位，社會(huì)穩(wěn)定的壓力依然很大。廣大政協(xié)委員來自于社會(huì)各個(gè)階層、各個(gè)方面，植根基層，熟悉民情，是黨委、政府密切聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，處于黨和政府聯(lián)系群眾的前沿陣地，是促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要力量。全市各級(jí)政協(xié)和廣大政協(xié)委員要深入矛盾較多、問題較多的地方，自覺把擴(kuò)大就業(yè)再就業(yè)、完善社會(huì)保障體系、深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、加強(qiáng)社會(huì)治安等事關(guān)群眾切實(shí)利益的敏感問題，作為專題調(diào)研、咨政建言和民主監(jiān)督的重要內(nèi)容，推動(dòng)群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)利益問題的解決。要積極帶頭參加救助、捐贈(zèng)、送溫暖等社會(huì)公益活動(dòng)，多關(guān)心貧苦群眾和弱勢群體，為他們排憂解難。對(duì)社會(huì)民生和社情民意問題，要在第一時(shí)間、以最快的速度反映和表達(dá)，對(duì)職工工資集體協(xié)商、養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)、民生工程的推進(jìn)等重大問題高度關(guān)注，加大監(jiān)督力度。要發(fā)揮政協(xié)聯(lián)系各界、上通下達(dá)的優(yōu)勢，積極協(xié)助黨委、政府做好協(xié)調(diào)關(guān)系、理順情緒、化解矛盾的工作，增進(jìn)不同社會(huì)階層和不同利益群體的和諧，在全社會(huì)營造和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展的濃厚氛圍。

五要在工作水平上有新提升。加強(qiáng)政協(xié)履行職能的制度和機(jī)制建設(shè)，是做好新形勢下政協(xié)工作的重要保障。近年來，市委、市政府、市政協(xié)在實(shí)踐中積極探索政協(xié)工作規(guī)律，把握新形勢下政協(xié)工作特點(diǎn)，形成了許多行之有效的工作機(jī)制，健全委派民主監(jiān)督員制度，建立了政協(xié)履職成果落實(shí)反饋機(jī)制，這一做法進(jìn)一步明確了政治協(xié)商、民主監(jiān)督的內(nèi)容、形式、程序和機(jī)制，對(duì)于提高民主監(jiān)督和政治協(xié)商實(shí)效，提升黨政決策科學(xué)化、民主化水平具有里程碑式的意義。我們要乘勢而上，進(jìn)一步探索，更好地把握政協(xié)工作服務(wù)大局的結(jié)合點(diǎn)、履行職能的切入點(diǎn)、發(fā)揮作用的著力點(diǎn)，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，努力以更高的素質(zhì)能力、更新的思想理念適應(yīng)參政議政的需要。要建立健全“四辦”聯(lián)席會(huì)議制度，黨委、人大、政府、政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和辦公室主任（秘書長）要經(jīng)常了解政協(xié)履職成果落實(shí)反饋工作情況，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題。要結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，在研究思路對(duì)策上下功夫；結(jié)合政協(xié)工作實(shí)際，在解決具體問題上下功夫；結(jié)合個(gè)人實(shí)際，在增強(qiáng)參政議政能力上下功夫，不斷提高履行職能的實(shí)效。

　　三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步開創(chuàng)全市政協(xié)事業(yè)新局面

人民政協(xié)工作是黨的工作的重要組成部分。各級(jí)黨委要按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，保證中央、省委、市委關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作各項(xiàng)方針政策落到實(shí)處，更好地運(yùn)用人民政協(xié)這一政治組織和民主形式為實(shí)現(xiàn)黨委、政府的總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)服務(wù)。

一要切實(shí)把政協(xié)工作擺在全局工作的重要位置。各級(jí)黨委要把政協(xié)工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局，著重從政治原則、政治方向和重大方針政策上加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要切實(shí)把是否重視政協(xié)工作、能否發(fā)揮好政協(xié)作用作為檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力的重要內(nèi)容，納入領(lǐng)導(dǎo)干部考核和目標(biāo)督查，研究制定進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對(duì)人民政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的實(shí)施意見。每屆黨委任期內(nèi)至少召開1次政協(xié)工作會(huì)議，黨委常委會(huì)至少半年聽取1次政協(xié)工作匯報(bào)，研究解決政協(xié)工作中的重要問題，加大對(duì)政協(xié)理論研究的關(guān)注和支持力度。根據(jù)這次市委督查調(diào)研情況，各地要針對(duì)落實(shí)過程中存在的問題不足和薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真研究對(duì)策，采取有效舉措，切實(shí)改進(jìn)工作。進(jìn)一步深化黨委高度重視、政府大力支持、政協(xié)積極履職、各方協(xié)同互動(dòng)”的工作格局。

　　二要細(xì)化配套、健全支持政協(xié)履職的制度和機(jī)制。　當(dāng)前，各級(jí)黨委要認(rèn)真按照中辦發(fā)〔2011〕16號(hào)、川委辦〔2011〕24號(hào)和市委辦發(fā)〔2011〕63號(hào)文件的要求，進(jìn)一步完善支持人民政協(xié)履行職能的配套制度，明確具體可行、相互銜接配套的操作規(guī)范，努力形成科學(xué)管用的制度體系。要按照“切實(shí)把政治協(xié)商納入決策程序”的要求，牢固樹立政治協(xié)商是重要民主程序的理念，進(jìn)一步完善黨委議事規(guī)則和政府工作規(guī)則，把人民政協(xié)的政治協(xié)商作為決策的重要環(huán)節(jié)予以明確。要進(jìn)一步完善政協(xié)民主監(jiān)督機(jī)制，建立健全民主監(jiān)督的程序性制度和民主評(píng)議試行辦法，把政協(xié)民主監(jiān)督作為推進(jìn)工作、改進(jìn)作風(fēng)、加強(qiáng)廉政建設(shè)的重要手段。要研究制定參政議政的具體意見，建立健全黨委出題目、交任務(wù)、提要求的工作制度和政協(xié)報(bào)告提案建議等督辦和反饋制度，保障政協(xié)履行參政議政職能。

　　三要支持政協(xié)加強(qiáng)自身建設(shè)、提高履職科學(xué)化水平。各級(jí)政協(xié)黨組肩負(fù)著實(shí)現(xiàn)黨對(duì)人民政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的重大責(zé)任。要高度重視政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，把政治堅(jiān)定、作風(fēng)民主、年富力強(qiáng)的同志充實(shí)到政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子，充分發(fā)揮政協(xié)黨組在政協(xié)工作中的核心領(lǐng)導(dǎo)作用。黨委研究事關(guān)政協(xié)的重大問題，要事先征求和聽取政協(xié)黨組意見，對(duì)一些重要問題的政治協(xié)商可以委托政協(xié)黨組實(shí)施。要尊重和保障各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的民主權(quán)利，合理設(shè)置界別，擴(kuò)大團(tuán)結(jié)面，增強(qiáng)包容性，把有代表性、責(zé)任感強(qiáng)、有議政建言能力的人士推薦到政協(xié)組織中。要加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)和專門委員會(huì)建設(shè)，切實(shí)提高委員履職能力。要把政協(xié)機(jī)關(guān)干部的配備、培養(yǎng)、交流和使用切實(shí)納入黨委干部隊(duì)伍建設(shè)的總體規(guī)劃，務(wù)實(shí)推進(jìn)政協(xié)機(jī)關(guān)和黨委、政府之間的干部交流，增強(qiáng)政協(xié)工作生機(jī)與活力。各級(jí)政協(xié)黨組要自覺接受同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握正確的政治方向，堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行黨的方針政策，把黨的重大決策和工作部署貫徹到政協(xié)的全部工作中去。

　　四要積極創(chuàng)造條件支持政協(xié)開展工作。我市還有一些地方政協(xié)、民主黨派工作條件較差，要認(rèn)真給予解決。各級(jí)黨委、政府要保障政協(xié)工作經(jīng)費(fèi)，列入同級(jí)財(cái)政年度預(yù)算，并根據(jù)工作需要逐步增加。要從政協(xié)工作實(shí)際出發(fā)，切實(shí)解決人員編制、信息化建設(shè)、辦公條件等方面的具體困難和實(shí)際問題。政協(xié)開展調(diào)研、視察活動(dòng)時(shí)，涉及到的地方、部門和單位要大力支持。要大力推動(dòng)人民政協(xié)的理論學(xué)習(xí)和宣傳教育工作，各級(jí)黨校、行政學(xué)院要把人民政協(xié)理論培訓(xùn)列入教學(xué)計(jì)劃，各級(jí)宣傳部門要有計(jì)劃、有重點(diǎn)地加大宣傳力度，進(jìn)一步形成有利于人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

　　 同志們，我市發(fā)展已邁上更高臺(tái)階，人民政協(xié)工作大有作為。我們要緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，同心同德，開拓進(jìn)取，共同開創(chuàng)人民政協(xié)事業(yè)新局面，為建設(shè)川渝鄂陜結(jié)合部區(qū)域中心城市和實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)幸福達(dá)州作出新的更大貢獻(xiàn)，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的十八大勝利召開！