政協調研打基礎  黨政齊抓成合力  省市聯動力爭取

張梅穎副主席專題聽取我市天然氣資源開發情況匯報

9月20日上午，全國政協副主席、民盟中央第一副主席張梅穎，帶領由國家發改委、財政部、國土資源部、水利部等部委組成的全國政協調研組，在成都金牛賓館就“如何建立資源補償機制，讓西部走出富饒的貧困”的調研主題，專題聽取了我市的天然氣資源開發情況匯報。

建立天然氣資源開發利益補償機制，是市政協今年的重點調研課題。圍繞這一課題，今年5月，市政協組織部分委員分赴宣漢、達縣、萬源等地進行了深入調研，在實地察看現場、廣泛聽取意見、多方咨詢論證、反復思考研究的基礎上，形成了專題調研報告，經市政協主席會議研究和常委會議審議后，分別向市委、省政協報送了《關于我市天然氣資源開發利益補償機制建設的對策與建議》的專題調研報告。

市委、市政府高度重視政協的調研報告，市委書記李向志、市長何健先后作出重要批示，要求有關部門在調研報告的基礎上進一步充實完善，形成規范的報告材料向上爭取政策，并作為全國、全省“兩會”達州的集體提案（議案）；省政協也大力向全國政協爭取，積極協調全國政協專題調研組來達州視察調研。

9月20日，張梅穎副主席帶領全國政協調研組來川就“如何建立資源補償機制，讓西部走出富饒的貧困”進行專題調研，在行程臨時發生變化、時間非常緊張的情況下，專門安排半天時間在成都專題聽取達州的匯報。

匯報會由全國政協常委、民盟中央副主席、四川省政協副主席吳正德主持會議，市委書記、市人大常委會主任李向志向調研組一行匯報了達州市天然氣資源開發的情況，市委副書記、市長何健，市委副書記、市紀委書記胥健，副市長黃平林以及市級有關部門的負責人參加了當天的匯報會；市政協主席康蓮英帶領市政協人口資源環境委員會主任周碧和“天然氣資源開發利益補償機制建設專題調研組”的有關人員參加了匯報會。

 全國政協調研組一行先后觀看了達州市天然氣勘探開發情況專題片，聽取了達州市、中石化、中石油、宣漢縣及相關鄉鎮、村和農民代表的情況匯報及建議。

 張梅穎代表調研組說，達州人民講政治、顧大局，覺悟非常高，支持國家重點建設項目，為國家能源戰略的實施，為提高綜合國力，做出了貢獻，也做出了犧牲。她代表調研組向達州人民表示崇高的敬意！

 張梅穎說，這次調研的主題是“如何建立資源補償機制，讓西部走出富饒的貧困。”資源優勢是西部地區的比較優勢，是西部人民賴以生存和發展的基礎，如何把資源優勢轉化為經濟發展優勢，增強西部的自我發展能力，走出這個“富饒的貧困的發展怪圈”，是調研組此行調研的目的。

張梅穎說，調研組將重點圍繞四個方面的問題展開調研。一是資源補償的體制、機制、法律體系的建立問題，也就是現代國家體制建設中，資源配置權如何還權于民；二是如何發揮資源稅的調節作用，維護資源地的利益和穩定；三是如何建立資源補償的標準，解決分成比例不合理的問題；四是自然資源所有權、使用權如何界定，使國家利益、群眾利益得到較好體現。

張梅穎說，在資源開發中，存在著生態環境受到影響，應急體系不相適應，交通運輸壓力加大，失地農民生計問題突出等問題，但隨著經濟社會發展和國家體制、機制、法律體系的建立和健全，很多問題都將逐步得到解決。

張梅穎表示，調研組將通過深入調研，了解真實情況，遵循“誰開發、誰保護，誰破壞、誰恢復，誰受益、誰補償”的原則，向決策者和決策部門提出建議，最終達到開發一方資源，保護一方環境，富裕一方百姓，發展一方經濟，實現國家、企業、當地群眾都能受益的多贏局面。