注重辦理方式  提高辦理質量

達州市人民政府辦公室

市政協三屆二次會議以來，市政協委員、政協參加單位和專門委員會提交提案379件，市政協提案委立案336件，屬于政府及職能部門辦理的312件（重點提案6件），分別交由51個承辦部門主辦。目前（除6件重點提案和4月1日以后交辦的4件提案需在7月底前辦結外）已辦結283件（A類146件，B類128件，C類9件），辦結率為93.71％，從收集到的135件提案反饋意見看，除市住房和城鄉規劃建設局辦理的第231號提案政協委員表示不滿意外，提案者均表示滿意或基本滿意（108件滿意，26件基本滿意），滿意率為99.26％。下面我著重就今年以來政協提案辦理情況匯報如下：

一、及時交辦抓提案辦理工作

2月21日，市政府督查室印發了《關于預收市政協三屆二次會議政協提案的通知》（達市府督函〔2012〕2號）專門征求主辦單位對辦理時限、是否增加協辦單位等意見，如不屬本部門辦理，則提出改辦的理由。2月27日，市政府高規格召開了全市人大代表建議、政協提案交辦會，市政府常務副市長何平出席會議并作重要講話，各承辦部門的分管領導和辦公室主任參加了會議。同時，以市政府名義向255名提案者寄送了《致政協委員的感謝信》，再次感謝提案者對政府工作的關心、理解、支持。

二、強化指導抓提案辦理工作

2月23日，市政府督查室會同市人大常委會人代工委、市政協提案委組織51個承辦部門的具體經辦人員舉辦了人大代表建議和政協提案辦理工作培訓會，系統講解了辦理工作有關規定、制度及具體操作方法。并編印了《市政協三屆二次會議政協提案辦理情況統計表》，明確了每件提案辦理的經辦人及聯系電話，及時了解辦理動態，隨時解答辦理過程中的疑難問題，加強對承辦提案數量較多的部門進行現場指導，發現問題，及時糾正。

三、明確要求抓提案辦理工作

一是強化考核力度。今年，市委、市政府將提案辦理工作納入對各縣（市、區）和市級部門績效考核的分值由2011年的1分調增為2分，制發了《達州市人民政府辦理人大代表建議和政協提案工作規定》（達市府發〔2012〕4號）、《達州市人民政府辦理人大代表建議和政協提案工作考核辦法》（達市府辦〔2012〕8號）兩個文件，對辦理工作提出了具體要求，對承辦部門的辦理工作考核得分情況進行排名，考核結果通過新聞媒體公布，連續兩年排名在倒數三位的還須向市政府做出書面檢查。

二是統一辦理標準。要求各承辦部門答復類別必須標注準確，辦理結果符合A、B類的比例要達到年辦理提案總量的80%以上，否則考核時扣減相應分值；對承辦單位的A類回復件通過走訪政協委員、現場查看等方式進行核實，凡是標注不準確的，責成承辦單位進行了重新答復，對故意弄虛作假的，考核時還要扣減2分；辦理回復后，承辦部門必須認真征求提案者意見，真正做到提案者滿意、基本滿意率達100%（滿意率要達到80%以上）；對辦理后委員不滿意的，承辦單位需在一個月內重辦，直至委員滿意為止。

三是建立面商制度。市政府將承辦部門是否與提案者面商溝通聯系作為開展辦理工作的前置條件，加強承辦部門、交辦單位和提案者三方的溝通聯系，努力提高辦理工作滿意率。

四、嚴肅認真抓提案辦理工作

一是政府常務會研究辦理工作。5月2日，市政府第19次常務會研究了6件重點提案辦理工作，明確了市政府牽頭領導、承辦部門和辦理時限等。

二是加強與提案者的溝通聯系。市政府督查室收集整理了《市政協提案領銜情況統計表》，對承辦部門辦理提案是否與提案者見面會商、是否收到提案回復、是否收到反饋意見表等情況進行逐一核實，切實抓住辦理前、辦理中和辦理后三個重要環節。對承辦部門沒有與提案者面商或者答復格式不符合要求的，都要進行通報批評，并扣減相應的考核分值。

三是認真開展綜合協調工作。對涉及兩個以上承辦單位的提案和重點提案，市政府督查室積極做好協調工作，督促主辦單位負好總責，充分發揮牽頭作用，協辦單位在自身職責范圍內按時提出解決問題的辦法，確保辦理工作的完整性和一致性，促使問題得到有效解決。

五、跟蹤督辦抓提案辦理工作

一是專項督辦當年提案落實情況。對政協提案中的難點問題進行認真梳理，并列入市政府年度重點督查事項，制定督查工作預案，做到一督到底，務求達到落實得了、落實得好。如針對李榮聰委員提出的《關于改善花草灣登山步道的建議》（第163號提案），根據提案內容因無法明確通川區政府或市住房和城鄉規劃建設局主辦，市政府督查室則采取現場督辦的方式，將修建花草灣登山步道所需資金等情況向市政府進行了專題報告，黃平林副市長高度重視，6月19日帶領通川區政府及市級有關部門負責同志進行了現場辦公，根據鳳凰山公園及山前公路規劃管理權限，最終確定由通川區政府負責牽頭辦理該件提案。

二是及時通報辦理工作情況。今年的政協提案辦理時限為6月底，目前市政府督查室正在對各承辦部門的辦理情況進行統計核實，市政府將于7月上旬對沒按時辦結、沒征求政協委員意見、沒按格式要求進行回復等情況進行通報，并將通過達州晚報等新聞媒體進行公開曝光。

三是跟蹤往年B類提案落實情況。跟蹤督辦各承辦部門對市政協三屆一次會議提案B類件的落實情況。截至目前已答復146件，為226件的64.6％。

我們的辦理工作雖然受到了委員們的肯定，但工作中還存在一些不足，主要表現為與委員的聯系溝通還不夠，辦理落實上下的功夫還不夠，部分問題落實后的實際成效不明顯等等。針對這些不足，我們將在以后的工作中不斷加以總結、改進和完善，不斷創新工作方式，特別是加大督查督辦力度，在落實上狠下功夫，在工作中彰顯執行力，努力把政府系統提案辦理工作提高到一個新的水平。