揚政協(xié)優(yōu)勢  促通川發(fā)展

中共通川區(qū)委

政協(xié)工作是黨的全局工作的重要組成部分。近年來，通川區(qū)委切實加強和改善對政協(xié)工作的領(lǐng)導，大力支持政協(xié)履職盡責，最大限度地匯集智慧和力量，充分發(fā)揮了政協(xié)在建設區(qū)域中心城市高品質(zhì)核心區(qū)中的積極作用。

一、深化認識，確保政協(xié)工作有位

區(qū)委高度重視政協(xié)工作，切實做到政治上看重、意見上尊重、工作上倚重，不斷提高政協(xié)的地位和作用。

（一）政治上看重。區(qū)委始終把政協(xié)工作作為推進全區(qū)民主政治建設、加快通川經(jīng)濟發(fā)展、構(gòu)建和諧通川的重要力量和重要抓手，堅持把政協(xié)工作納入黨委工作“一盤棋”，擺上重要議事日程和工作日程，把政協(xié)履行職能的各項活動與區(qū)委中心工作有機結(jié)合起來，做到綜合考慮，統(tǒng)籌安排。區(qū)委定期以通報和征求意見函的形式征求政協(xié)對全區(qū)各項工作的意見建議。區(qū)委常委會每年至少兩次專門聽取政協(xié)工作匯報，研究政協(xié)工作重大問題，部署政協(xié)工作。區(qū)委書記親自抓政協(xié)工作，堅持出席政協(xié)全委會和一些重要活動，每年定期到政協(xié)了解情況，聽取委員意見，進行面對面協(xié)商，切實解決政協(xié)工作中的實際困難和問題。對政協(xié)的重要會議、人事安排及重大部署都提交區(qū)委常委會議認真研究。堅持把統(tǒng)戰(zhàn)知識和政協(xié)理論列入?yún)^(qū)委中心組學習內(nèi)容，并作為全區(qū)領(lǐng)導干部及公務員崗位培訓的必修課程。對政協(xié)的重要建議案或調(diào)研報告，區(qū)委書記親自閱批，責成督查部門搞好督辦落實。區(qū)委明確專職副書記和政府常務副區(qū)長具體負責聯(lián)系政協(xié)工作，做到政協(xié)全委會黨政領(lǐng)導全部到會聽取建議，政協(xié)常委會、專題協(xié)商會黨政有關(guān)領(lǐng)導到會通報情況并聽取意見。

（二）意見上尊重。區(qū)委始終堅持做到“三個離不開”，即科學決策離不開政協(xié)的政治協(xié)商；社會穩(wěn)定離不開政協(xié)的民主監(jiān)督，經(jīng)濟發(fā)展離不開政協(xié)的參政議政。堅持政協(xié)主席列席區(qū)委常委會和書記辦公會，副主席列席人大常委會和政府常務會，參與全區(qū)重要事務的討論決策。對每年的政府和“兩院”工作報告以及一些重大問題、重要事項決策前都主動征求政協(xié)意見，認真聽取政協(xié)建議，真正把政治協(xié)商納入決策和執(zhí)行程序，努力使黨的主張成為包括政協(xié)委員在內(nèi)的各界人士的共識和自覺行動。

（三）工作上倚重。區(qū)委對政協(xié)充分信任，在工作條件和待遇上與其他班子同等對待，優(yōu)先安排；在部署全局工作時，對政協(xié)同樣給任務、壓擔子、擔責任。政協(xié)班子成員都分別定點聯(lián)系了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、重點項目和貧困群眾，有的副主席還擔任了破產(chǎn)企業(yè)清算組組長和項目遷建、應急小組等負責人，政協(xié)職能作用得到充分發(fā)揮。同時，根據(jù)政協(xié)自身特點和實際，在工作落實上、責任追究上區(qū)別對待，不下死命令、硬指標，充分調(diào)動了政協(xié)的積極性，增強了責任心和使命感。

二、搭建平臺，確保政協(xié)工作有為

近年來，區(qū)委不斷拓展政協(xié)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的內(nèi)容和形式，注重引導政協(xié)圍繞全區(qū)中心工作，抓住改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題，積極開展調(diào)研工作，讓政協(xié)在推動全區(qū)中心工作中有作為、有建樹。

（一）注重發(fā)揮政協(xié)在“破難題”中的參謀作用。區(qū)委充分發(fā)揮政協(xié)人才雄厚、智力密集的優(yōu)勢，引導政協(xié)牢牢抓住經(jīng)濟社會發(fā)展中的全局性、戰(zhàn)略性問題，結(jié)合通川的大事、要事，經(jīng)常給政協(xié)出題目、交任務，提高政協(xié)建言獻策的針對性和實效性。近年來，支持政協(xié)圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、工業(yè)集中區(qū)建設、濱江新區(qū)開發(fā)、新農(nóng)村建設、教育資源整合等68個重點課題進行深入地調(diào)查研究，形成高質(zhì)量的調(diào)研報告及專題協(xié)商材料80多篇。建立政協(xié)調(diào)研報告的“報送、督辦、反饋”機制，凡重要調(diào)研報告都列入?yún)^(qū)委督辦事項，責成承辦單位必須按時按質(zhì)向政協(xié)回復辦理落實情況。

（二）注重發(fā)揮政協(xié)在“促發(fā)展”中的助推作用。進一步拓展政協(xié)參政議政渠道，每年邀請政協(xié)委員作為特約監(jiān)督員、行風評議員參與有關(guān)部門的行風評議或擔任特邀監(jiān)督員，邀請委員參與機關(guān)效能建設、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治等重點工作的督導，對執(zhí)紀執(zhí)法部門的全年工作進行評議，并納入年度目標考核。對法院“三個五”活動、漢唐公司非法吸收公眾存款案的審判過程等進行了全程監(jiān)督，讓政協(xié)民主監(jiān)督工作真正在黨政工作中得到具體體現(xiàn)。充分利用政協(xié)聯(lián)誼廣泛的優(yōu)勢，積極將政協(xié)推向經(jīng)濟建設主戰(zhàn)場，鼓勵政協(xié)廣泛開展外出考察聯(lián)誼活動，為我區(qū)招商引資牽線搭橋，宣傳通川，推介通川，有力提升了通川的知名度和開放度。

（三）注重發(fā)揮政協(xié)在“鑄和諧”中的協(xié)調(diào)作用。區(qū)委充分利用政協(xié)位置超脫、協(xié)調(diào)各方的獨特優(yōu)勢，支持政協(xié)積極參與做好理順情緒、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、凝聚人心的工作，努力營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。近年來，區(qū)委專門安排政協(xié)領(lǐng)導參與區(qū)級領(lǐng)導集中接待群眾來訪的活動，千方百計為群眾排憂解難，促民和，保民安。

三、擴大影響，確保政協(xié)工作有聲

區(qū)委一直重視政協(xié)工作地位和作用的宣傳，努力營造政協(xié)履行職責的良好環(huán)境，營造全黨全社會重視支持政協(xié)工作的良好氛圍。一是注重活動造勢。以宣傳省、市、區(qū)《關(guān)于進一步加強人民政協(xié)工作的實施意見》為契機，以慶祝通川區(qū)政協(xié)成立30周年紀念活動為載體，大力開展了以“科學發(fā)展觀論壇、專題調(diào)研活動、書畫攝影作品展、出版區(qū)政協(xié)志和文藝演出”為主題的 “五個一”活動，推出了委員自編、自演的《歷史的選擇》、《情系通川建家園》等十多個文藝節(jié)目，有力地提升了政協(xié)的形象。二是注重新聞外宣。區(qū)委指導區(qū)政協(xié)建立完善了理論調(diào)研、新聞宣傳和信息工作激勵機制，廣泛宣傳政協(xié)履職成果和工作業(yè)績，近年來先后在國內(nèi)各級各類報刊發(fā)表稿件86篇。區(qū)級領(lǐng)導結(jié)合實際，加強對政協(xié)工作理論調(diào)研，區(qū)委書記帶頭撰寫《切實加強和改善黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導》等多篇署名文章，分別被《四川政協(xié)報》、《達州日報》等媒體轉(zhuǎn)載。每年區(qū)委安排專門力量全方位報道政協(xié)全委會議，對政協(xié)常委會議、專題協(xié)商會、政協(xié)委員視察、調(diào)研、學習等重要會議和活動，進行廣泛宣傳；每年以傳統(tǒng)節(jié)日為契機，密切聯(lián)系各界人士，委托區(qū)政協(xié)召開全區(qū)各界人士迎春座談會、中秋茶話會等活動，傾聽社情民意。三是注重文史編纂。區(qū)委成立了政協(xié)文史資料編纂委員會，編纂出版了《通川區(qū)政協(xié)文史資料第六輯》和《通川區(qū)政協(xié)志》，完成了《四川政協(xié)》、《達州政協(xié)》通川區(qū)政協(xié)分篇的文史資料編撰，即將編輯出版《求索•奮進—第八屆通川區(qū)政協(xié)創(chuàng)新履職成果集》，這些都為傳承通川政協(xié)歷史、豐厚通川政協(xié)文化底蘊積累了寶貴的文獻資料。

四、提供保障，確保政協(xié)工作有序

區(qū)委十分關(guān)心和支持政協(xié)自身建設，積極為政協(xié)履行職能創(chuàng)造條件，提供保障，不斷提高推進政協(xié)工作科學化、制度化、規(guī)范化的水平。一是完善制度。按照上級要求，完善并一以貫之地落實了政協(xié)工作的一系列規(guī)章制度。建立區(qū)委領(lǐng)導專職對接制度；區(qū)委常委會議定期研究政協(xié)工作制度；政協(xié)建議案、調(diào)研報告督辦制度；黨政負責同志參加政協(xié)全體會議和常委會議制度；健全完善政協(xié)領(lǐng)導參加有關(guān)重要會議制度；區(qū)委常委聯(lián)系黨外人士和應邀參加政協(xié)常委會議、專題協(xié)商會議和重大活動的制度；政協(xié)領(lǐng)導參加區(qū)委理論中心組學習制度。支持政協(xié)修訂完善了全體會議工作規(guī)則、常委會工作規(guī)則、專委會工作通則、主席會議工作規(guī)則、提案工作規(guī)則、委員視察工作條例、反映社情民意辦法和加強常委會建設意見、發(fā)揮委員作用意見等重大工作制度和機關(guān)工作一系列規(guī)章制度，保證了政協(xié)各項工作全面展開和正常運作。二是配強隊伍。區(qū)委高度重視政協(xié)領(lǐng)導班子建設，配備了年富力強的政協(xié)領(lǐng)導班子。今年換屆時，把政治素質(zhì)好、參政議政能力強的同志推薦安排為政協(xié)副主席、政協(xié)常委、委員。根據(jù)政協(xié)工作需要，合理設置政協(xié)辦事機構(gòu)，單設了提案委和社會法群民宗委。加強政協(xié)干部和委員的培養(yǎng)、選拔、交流、使用，近年來，政協(xié)機關(guān)1名黨外干部被推薦為副縣級領(lǐng)導干部，5名干部被推薦到部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職，8名素質(zhì)較高的的干部進入政協(xié)機關(guān)工作。三是保障經(jīng)費。在財力十分緊張情況下，對政協(xié)工作予以充分保障，做到改善政協(xié)機關(guān)辦公條件支持到位，會議經(jīng)費到位、政協(xié)委員活動經(jīng)費撥付到位。