2008年政協(xié)萬源委員會(huì)履職盡能有成效

今年以來，萬源市政協(xié)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表重要思想”為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大會(huì)議和省委、達(dá)州市委有關(guān)會(huì)議精神，緊緊團(tuán)結(jié)和依靠廣大政協(xié)委員，緊緊圍繞市委提出的“突出主線、推進(jìn)三化、四輪驅(qū)動(dòng)”的發(fā)展路徑，努力構(gòu)建“一樞紐、兩中心、四基地”的發(fā)展格局，緊扣全市的科學(xué)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)中心任務(wù)，切實(shí)履行政協(xié)職能，各方面的工作取得了明顯成效。
  一、堅(jiān)持率先發(fā)展，大力發(fā)揮政協(xié)作用
  今年，我們根據(jù)市委四屆三次黨代會(huì)議精神，緊緊圍繞率先發(fā)展這個(gè)主旋律，結(jié)合實(shí)際認(rèn)真履行三大職能，把搞好政協(xié)工作與推進(jìn)萬源發(fā)展緊密結(jié)合，不斷提高協(xié)商水平和參政議政的能力，發(fā)揮助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)作用。
  （一）精心組織，確保全委會(huì)議質(zhì)量。在今年的四屆二次全委會(huì)上，重點(diǎn)協(xié)商討論了市政府、市人民法院、檢察院的工作報(bào)告和市計(jì)劃、財(cái)政的報(bào)告，組織委員們始終圍繞建設(shè)川陜渝結(jié)合部經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市的戰(zhàn)略目標(biāo)，就關(guān)系我市政治、經(jīng)濟(jì)文化、廉政建設(shè)、人事任免、統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部事務(wù)等重大問題開展協(xié)商討論，通過提案、小組會(huì)議發(fā)言、個(gè)別征求意見等形式征求建議和意見，所提建議意見得到了市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，在決策全市工作中得到了采納和運(yùn)用。
  （二）精心選題，提高專題協(xié)商水平。上半年常委會(huì)圍繞市委、政府工作中心，確定重點(diǎn)課題進(jìn)行了專題調(diào)研和協(xié)商。通過各個(gè)專門委員會(huì)的精心調(diào)研，撰寫了“萬源市富硒茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展”、“不斷完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療”、“萬源市婦女兒童維權(quán)工作”等三個(gè)調(diào)研報(bào)告。以此為議題，在常委會(huì)上進(jìn)行廣泛深入的協(xié)商討論，為推進(jìn)三個(gè)方面的工作提供了建設(shè)性意見。尤其是關(guān)于萬源富硒茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展，與會(huì)常委認(rèn)為：萬源富硒茶葉發(fā)展已初具規(guī)模，上半全市茶葉總產(chǎn)達(dá)到1506噸，其中名優(yōu)茶1120噸，名優(yōu)率達(dá)到74.3%，產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)1.45億元。并成功組織了首屆茶文化節(jié)，彰顯了我市茶葉質(zhì)量與生產(chǎn)能力。但是要實(shí)現(xiàn)富硒茶葉上檔次、上規(guī)模，并與國(guó)際市場(chǎng)接軌，必須從三個(gè)方面入手：一是在基地建設(shè)上下功夫，盡快建設(shè)1--2個(gè)集觀光、旅游、示范、科研于一體的現(xiàn)代茶葉基地，以帶動(dòng)全市茶葉創(chuàng)新性、健康性的良性發(fā)展；二是進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)報(bào)務(wù)，從茶樹的栽培、管理到茶葉的采摘、加工、晾曬、包裝等工序上，作好技術(shù)指導(dǎo)，不斷提高機(jī)械化生產(chǎn)水平；三是各相關(guān)部門要積極配合，切實(shí)搞好茶葉市場(chǎng)的整治，堅(jiān)決打擊假冒偽劣產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)，保護(hù)萬源茶葉品牌及其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。這一建議得到了市委、市政府的首肯，已組織農(nóng)業(yè)、茶葉等部門擬定落實(shí)方案，待審定后實(shí)施。
  （三）精心研究，認(rèn)真部署政協(xié)工作。為加強(qiáng)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，我們始終堅(jiān)持抓好主席會(huì)議的定期研究部署。先后對(duì)2008年市政協(xié)工作重點(diǎn)、常委會(huì)的議題、專題調(diào)研課題、重要調(diào)研報(bào)告和重點(diǎn)提案、建議案，以及日常工作中的大事，進(jìn)行認(rèn)真的審議并作出相應(yīng)的決定，既對(duì)整個(gè)政協(xié)工作作出比較科學(xué)的決策部署，又確保了全委會(huì)、常委會(huì)作出的決議得到認(rèn)真的貫徹落實(shí),從上到下做到工作統(tǒng)一、思想統(tǒng)一、步調(diào)統(tǒng)一，確保了整個(gè)政協(xié)工作有序、有效地完成。
  （四）精心安排，積極抓好中心工作。在全市工作格局中，我們堅(jiān)持兩手抓，把政協(xié)工作與全市中心工作統(tǒng)籌安排，一并列入崗位目標(biāo)責(zé)任制實(shí)施。
  首先，按照市委的統(tǒng)一安排，各位主席認(rèn)真抓好牽頭聯(lián)系的新農(nóng)村示范村、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、對(duì)口幫扶貧困村、迎奧運(yùn)會(huì)保穩(wěn)定的基層下訪、機(jī)關(guān)效能建設(shè)、聯(lián)系社區(qū)等的工作。始終保持同市委、政府的工作合拍同步，經(jīng)常深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)調(diào)查了情況，認(rèn)真搞好檢查、調(diào)研、視察、督察，組織有關(guān)部門協(xié)調(diào)，反復(fù)研究措施方案，為推動(dòng)全市各個(gè)時(shí)期的階段性工作和中心工作開展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
  其次，切實(shí)抓好政協(xié)機(jī)關(guān)聯(lián)系扶貧村和新農(nóng)村建設(shè)幫扶工作，共協(xié)調(diào)資金15萬元。一是加大對(duì)政協(xié)聯(lián)系的扶貧村——官渡項(xiàng)家坪村的扶貧幫扶力度，組織機(jī)關(guān)干部職工深入到該村進(jìn)行訪貧問苦，送去清油、大米、棉衣棉被和慰問金2000元；幫助該村村民積極發(fā)展反季節(jié)蔬菜，引導(dǎo)他們打造“花萼蔬菜”品牌。同時(shí)，積極為該村爭(zhēng)取解決飲水及灌溉于一體的飲水工程。通過一系列的扶貧幫扶工作，使項(xiàng)家坪村的面貌發(fā)生了很大的變化。二是對(duì)白羊鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)，由主席牽頭，先后組織市政協(xié)辦公室、工商銀行、規(guī)劃和建設(shè)局、茶葉局、疾控中心、養(yǎng)路一段、新華保險(xiǎn)公司等單位，召開工作聯(lián)席會(huì)，并深入其新開寺、梨樹坪村了解情況，開展調(diào)研，落實(shí)了新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的公路、橋梁、堰渠、沼氣池、村級(jí)活動(dòng)室、茶園建設(shè)、民居環(huán)境改造、特色產(chǎn)業(yè)（茶葉、舊院黑雞）等的幫扶辦法，以及資金、項(xiàng)目、技術(shù)上支持的計(jì)劃。目前，各項(xiàng)幫扶措施正在落實(shí)之中，得到了當(dāng)?shù)馗刹咳罕姷暮迷u(píng)。
  二、堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)督辦，增強(qiáng)提案辦理實(shí)效。
  我們堅(jiān)持協(xié)商監(jiān)督與辦好提案相結(jié)合，以提高提案質(zhì)量和辦理質(zhì)量為重點(diǎn)，加強(qiáng)了提案工作。其做法是：
  第一，建立辦前協(xié)調(diào)機(jī)制，搞好集中交辦。將四屆二次全委會(huì)以來征集的70件委員提案，統(tǒng)一整理歸類，通過提案交辦會(huì)議和培訓(xùn)會(huì)議，將提案分別落實(shí)到相關(guān)市級(jí)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，提出辦理要求和時(shí)限，實(shí)行責(zé)任制進(jìn)行辦理。
  第二，建立溝通聯(lián)系機(jī)制，確保效果落實(shí)。平時(shí)，堅(jiān)持由提案工委負(fù)責(zé)，與基層各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市級(jí)機(jī)關(guān)部門建立經(jīng)常性的聯(lián)系制度，掌握各個(gè)提案的辦理進(jìn)程。對(duì)信息反饋的問題，及時(shí)向市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，與相關(guān)部門協(xié)調(diào)；對(duì)收集到好經(jīng)驗(yàn)好做法，及時(shí)通過信息渠道對(duì)外宣傳報(bào)道，確保提案辦理過程中的協(xié)調(diào)配合和辦理質(zhì)量及效果，目前已經(jīng)辦理完畢63件占總數(shù)的90%。
  第三，建立督查督辦機(jī)制，辦好重點(diǎn)提案。從2005年開始，我們堅(jiān)持每年從委員提案中選取部分有關(guān)全市工作大局的部分提案作為重點(diǎn)督查督辦提案進(jìn)行落實(shí)。今年，從70件提案中選取了“加快長(zhǎng)（石）黃（鐘）路建設(shè)”、“加快啟動(dòng)城區(qū)學(xué)校布局調(diào)整”、“大竹職中危房改造”、“治理河道開采保護(hù)飲水資源”、“改造萬源四中校門外國(guó)道路面安全設(shè)施”、“取締太平鎮(zhèn)城中屠宰場(chǎng)”、“盡快落實(shí)拆遷安置點(diǎn)土地”等6件重點(diǎn)提案，實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)督查督辦。方法是通過各位主席，組織相關(guān)單位深入到有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)研和專門研究，落實(shí)工作措施，切實(shí)搞好個(gè)案的重點(diǎn)督辦、跟蹤督辦、抽查督辦的辦法，對(duì)重點(diǎn)部門重點(diǎn)提案的辦理工作進(jìn)行了監(jiān)查監(jiān)督，并通過《工作通報(bào)》監(jiān)督辦理進(jìn)程，有效地推進(jìn)了提案辦理工作的扎實(shí)開展。從而，通過提案辦理，發(fā)揮了政協(xié)的“五個(gè)作用”，即社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推作用、民主決策的參謀作用、政治參與的協(xié)調(diào)作用、依法行政的監(jiān)督作用、社會(huì)穩(wěn)定的促進(jìn)作用。
  三、堅(jiān)持以民為本，深入搞好調(diào)研視察
  關(guān)注民生，體恤民情，既是政協(xié)的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是政協(xié)的重要職責(zé)。為此，我們既把調(diào)研、視察工作作為政協(xié)建言獻(xiàn)策、知情出力的基礎(chǔ)，又把它作為政協(xié)關(guān)注民生的具體體現(xiàn)。
  第一、圍繞中心，精心選題。求真是基本的價(jià)值取向，求實(shí)是客觀的實(shí)踐要求，求精是較好的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。按照求實(shí)、求真、求精的原則，我們緊緊圍繞我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，精心選擇工業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、財(cái)稅改革、鄉(xiāng)村公路、城市管理、中小學(xué)教育、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、整頓規(guī)范市場(chǎng)秩序等方面的課題認(rèn)真研究，做到年初有安排和指標(biāo)，年底有檢查和考核。調(diào)研成果每年均得到了上級(jí)和市委的肯定，每年都有30篇以上的調(diào)研報(bào)告或理論文章在中、省、地級(jí)報(bào)刊和地市內(nèi)部刊物上發(fā)表。
  第二、突出發(fā)展，建言獻(xiàn)策。精心選題后，既組織專委會(huì)深入基層實(shí)地考察研究，又發(fā)動(dòng)委員廣集智慧；既有專委會(huì)的調(diào)研報(bào)告，又有對(duì)口部門情況通報(bào)；既有常委會(huì)成員的專題協(xié)商，又有特邀委員和各屆別人士的建議，從各個(gè)方面圍繞發(fā)展進(jìn)行探討，保證課題的科學(xué)性和可行性，使我們每年的調(diào)研課題都得到了市委領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和肯定。
同時(shí)，我們還十分重視調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化使用。對(duì)調(diào)研或視察中的成果，我們通過主席會(huì)議認(rèn)真研究，將其轉(zhuǎn)化為建議案或社情民意，及時(shí)向市委、市政府報(bào)送。所報(bào)送的材料，全部得到了市委主要領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可或和批示，責(zé)成有關(guān)部門落實(shí)。
  第三、發(fā)揮委員主體作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是按照“圍繞熱點(diǎn)、抓住重點(diǎn)、選準(zhǔn)題目、注重實(shí)效”的原則，組織委員進(jìn)行視察。以各工委和政協(xié)委員小組為單位，組織委員到機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、農(nóng)村第一線進(jìn)行形式多樣的視察活動(dòng)。各委員小組按照小型節(jié)儉的原則,認(rèn)真開展了視察調(diào)研活動(dòng)。通過他們的活動(dòng)，廣泛地觸及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域，從關(guān)注民生，解決熱難點(diǎn)問題；突出重點(diǎn)，解決發(fā)展問題這兩個(gè)方向上，為市委、市政府的決策提供了可靠依據(jù)。
  今年1--7月，我們?cè)谕瓿扇f源市富硒茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展、不斷完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療、婦女兒童維權(quán)工作”等專題調(diào)研外，還配合達(dá)州市政協(xié)完成了“建立資源開發(fā)補(bǔ)償機(jī)制”、“社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)”“進(jìn)一步完善養(yǎng)老社會(huì)服務(wù)體系”等調(diào)研工作。同時(shí)，積極參與并圓滿完成了市委、政府安排的“學(xué)校校舍安全隱患排查整治工作專項(xiàng)督查”任務(wù)。與此同時(shí),認(rèn)真組織了各位主席的專門視察工作。先后由各位主席帶隊(duì),深入基層對(duì)富硒茶葉產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、5個(gè)茶葉低改鄉(xiāng)鎮(zhèn)、邱家坪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園、長(zhǎng)黃公路（長(zhǎng)石--黃鐘）建設(shè)、農(nóng)村林權(quán)制度改革、學(xué)校創(chuàng)重、地稅等工作進(jìn)行了視察，提出了推進(jìn)工作的建議意見，收到了很好的社會(huì)效果。
  四、堅(jiān)持“三嚴(yán)四干”，認(rèn)真開展效能建設(shè)
  今年，按照達(dá)州、萬源市委的安排部署，我們把加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)作為提高機(jī)關(guān)自身建設(shè)的突破口，以機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)為契機(jī)，以建設(shè)“六型機(jī)關(guān)”為目標(biāo)，認(rèn)真開展了機(jī)關(guān)效能建設(shè)。
  在指導(dǎo)思想上，堅(jiān)持把重點(diǎn)放在引導(dǎo)大家重視學(xué)習(xí)，勤于思考，形成勤學(xué)善思的風(fēng)氣；工作上盡心、履職、出力，形成敬業(yè)奉獻(xiàn)的風(fēng)氣；加強(qiáng)溝通、主動(dòng)配合，形成團(tuán)結(jié)協(xié)作的風(fēng)氣上；在工作目標(biāo)上，堅(jiān)持培養(yǎng)“三嚴(yán)”、“四干”精神，即“嚴(yán)格要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高效率，各項(xiàng)工作周密周全；嚴(yán)格程序，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，暢通渠道，切實(shí)規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制；嚴(yán)格規(guī)章，強(qiáng)化監(jiān)督，逗硬考核，樹好政協(xié)機(jī)關(guān)形象”，認(rèn)真做到職責(zé)所在想干事、時(shí)代要求敢干事、素質(zhì)高效會(huì)干事、克己奉公干好事，要求大家以此為標(biāo)準(zhǔn)，既自覺當(dāng)好主體，做好本職工作；又主動(dòng)當(dāng)好客體，認(rèn)真接受監(jiān)督，把實(shí)際工作和發(fā)展創(chuàng)新緊密結(jié)合起來。
  幾個(gè)月來，通過健全組織機(jī)構(gòu)，明確目標(biāo)任務(wù)；認(rèn)真學(xué)習(xí)文件，提高思想認(rèn)識(shí)；廣泛征求意見，制定整改措施；突出機(jī)關(guān)重點(diǎn)，堅(jiān)持邊整邊改；修訂完善制度，健全長(zhǎng)效機(jī)制；結(jié)合政協(xié)實(shí)際，搞好公開承諾等環(huán)節(jié)，認(rèn)真扎實(shí)地抓好效能建設(shè)活動(dòng)，取得了階段性成果，有效地促進(jìn)了機(jī)關(guān)的自身建設(shè)。
  四、堅(jiān)持強(qiáng)化宣傳，積極開展抗震救災(zāi)。
  首先，把政協(xié)的宣傳工作放在重要位置，列入崗位目標(biāo)落實(shí)任務(wù)，制訂考核獎(jiǎng)懲辦法。實(shí)際在組織政協(xié)委員開展進(jìn)社區(qū)、下基層活動(dòng)中，注重體現(xiàn)政協(xié)職能特點(diǎn)，體現(xiàn)關(guān)注民情，體察民生。先后撰寫建言獻(xiàn)策8條,社情民意4條,宣傳報(bào)道和理論文章45篇，已被各級(jí)機(jī)關(guān)和報(bào)刊采用48篇。其中，市政協(xié)《創(chuàng)新特邀監(jiān)督制度》被省人民政府、達(dá)州市人民政府、萬源市人民政府聯(lián)合報(bào)道。同時(shí)，積極開展了聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼活動(dòng)，動(dòng)員和鼓勵(lì)政協(xié)委員主動(dòng)為引資、引智、引技牽線搭橋，積極參與萬源的發(fā)展建設(shè)。今年，經(jīng)過多方協(xié)調(diào)成功引進(jìn)湖北省隨州市民辦教育集團(tuán)資金486萬元，來萬源興辦“四川萬源職業(yè)技術(shù)學(xué)校”，開設(shè)了航空外事服務(wù)、海事服務(wù)、經(jīng)濟(jì)管理、海關(guān)報(bào)關(guān)、數(shù)控編程與模具設(shè)計(jì)、電子技術(shù)及應(yīng)用、計(jì)算機(jī)應(yīng)用、鐵路運(yùn)輸?shù)?SPAN lang=EN-US>8個(gè)專業(yè)，目前已招收新生400多人學(xué)習(xí)。
  其次，“5.12”汶川大地震發(fā)生后，我們迅速制發(fā)《關(guān)于全力做好防震救災(zāi)工作的緊急通知》，對(duì)全市政協(xié)系統(tǒng)防震救災(zāi)和支援災(zāi)區(qū)作出部署。同時(shí)，大力發(fā)揚(yáng)中華民族“一方有難、八方支援”的傳統(tǒng)美德和政協(xié)委員“關(guān)注民生、回報(bào)社會(huì)”的高尚風(fēng)格，積極開展救助捐贈(zèng)活動(dòng)，支援災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)和重建家園。截止6月底，累計(jì)捐款總額1706105元(含物資折合為5萬元),其中政協(xié)機(jī)關(guān)捐助現(xiàn)金9800元，工商界政協(xié)委員捐助84.75萬元;太平鎮(zhèn)委員小組11500元;沙灘鎮(zhèn)委員小組捐助5.5萬元，這無不體現(xiàn)了政協(xié)人的優(yōu)秀品格。
  總的來講，1至7月，我們?cè)谑形�和市政府的高度重視及各部門的大力支持，特別是在達(dá)州市政協(xié)和萬源市委、政府的主要領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)常過問、正確指導(dǎo)下，取得了較好的成效。但是，我們的工作離市委、政府的要求，還存在不少不足的地方。
  今后，我們將按照市委和政協(xié)年度工作要點(diǎn)以及機(jī)關(guān)目標(biāo)責(zé)任制，在達(dá)州政協(xié)的正確指導(dǎo)下，不斷增強(qiáng)“整體意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)”，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作，進(jìn)一步搞好自身建設(shè)，努力促進(jìn)政協(xié)工作的履職創(chuàng)新，為構(gòu)建和諧萬源和建設(shè)川陜渝結(jié)合部經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市貢獻(xiàn)力量。