關于推進達州市社區“放心菜”直銷網點建設的建議

    提案號：市政協三屆三次會議122號

    提案者：李 進  吳勝全 余興宏  汪榮華   劉  玲  龐福佑

    主辦單位：市商務局

    提案內容：

由于歷史原因，達州市城市農貿市場規劃及蔬菜網點建設一直滯后，市民買菜不是價格高就是質量存在問題，而且大多農貿市場及街道小巷人行道上賣菜買菜比比皆是，也直接影響到城市衛生和形象，這些都是市民和政府不愿意看到和接受的。而進一步完善我市社區蔬菜零售網絡，大力建設城市社區“放心菜”直銷網點,才是解決這一問題的有效途徑。

    按照市第三次黨代會提出的“實現科學發展,建設幸福達州”的奮斗目標及建成“川渝鄂陜結合部區域中心城市”的發展定位,將達州主城區建成大城市并向特大城市發展,到2015年,主城區建成面積將達到80萬平方公里,常住人口達到80萬人.到時城區蔬菜需求量巨大,特別是經過初深加工的高端消費的“放心菜”需求潛力巨大,必將為社區“放心菜”銷售發展創造更大的市場空間,因此建設社區“放心菜”銷售網點十分必要,也切實可行.此舉就擴大就業,促進增収,尤其為蔬菜基地和農民專合組織的新鮮蔬菜直接進社區進百姓餐桌探索新的發展模式。 

    根據中央2012年一號文件“提高市場流通效率，切實保障農產品穩定均衡供給”和市政府《關于加快蔬菜產業發展的意見》(達市府發〔2011〕5號文件)精神。我們認為：社區放心菜直銷網點建設應按照“政府主導、企業主體、多元投資、減少環節、惠民利民”的原則，加快推進并進一步規范,建設便捷、低成本、利民、惠民的蔬菜零售流通體系，以便減少流通環節，實現產銷對接，緩解蔬菜賣難買貴現象，讓更多市民吃上“放心菜”，既方便居民生活，又能有效平抑蔬菜價格，真正做到便民惠民。

    經營模式：在達州城區各小區試點建設便民蔬菜直銷點（店）80個以上，直銷點選址主要在居民小區門口或內部，不擠占道路或綠地。對正在建設或規劃建設的小區也將其作為公益項目納入整體規劃建設同步完工，及時交付使用，服務半徑控制在400米左右，同一小區設一個直銷點，經營面積不小于15平米以上。專營新鮮蔬菜、凈菜為主。各直銷點釆取統一店面、統一釆購、統一配送、統一管理、統一價格、統一檢測的模式進行連鎖銷售, 蔬菜售價以低于同時段、同區域其他渠道零售價的10%以上，使90%以上的居民，在距家400米左右的范圍內，能方便地購買到新鮮蔬菜，滿足城市居民對蔬菜“新鮮、價廉、放心、方便”的購買需求，真正打造出百姓滿意的“菜籃子”，政府放心的“菜籃子”。

    打造運作好社區蔬菜直銷網點，對穩定好老百姓糧菜等基本生活品價格有著重要意義，建議以商務牽頭，農業、財政、規劃、城管等部門要加強配合，落實直銷點經營企業相關手續，確保老百姓長期得實惠。同時，政府應安排扶持資金，支持社區蔬菜直銷網絡體系項目建設，切實把保障城市蔬菜供給的社區“放心菜”直銷網點建設成“群眾得實惠，企業得發展，政府得民心”的民生工程。