開江縣政協(xié)

探索創(chuàng)新履職能  引智聚力促跨越

開放改革30年來，開江縣政協(xié)圍繞推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會事業(yè)建設(shè)，積極探索履行職能的新領(lǐng)域、新方法，不斷豐富政治協(xié)商內(nèi)容，創(chuàng)新民主監(jiān)督形式，拓寬參政議政渠道。充分發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢，擴(kuò)大橫向交流與合作，以開展智力支鄉(xiāng)工作為切入點(diǎn)，凝情聯(lián)誼筑平臺，廣泛團(tuán)結(jié)和聯(lián)絡(luò)開江籍在外鄉(xiāng)友，不斷為開江經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

積極探索，創(chuàng)新“三項(xiàng)職能”。在堅(jiān)持“三在前”“三在先”的原則基礎(chǔ)上，試行開展了“對縣政府工作部門主要負(fù)責(zé)人的協(xié)商”；加強(qiáng)民主監(jiān)督，深化民主評議的內(nèi)容和形式，成功探索“雙向民主評議”活動，圍繞“加快發(fā)展、優(yōu)化環(huán)境”，在“民營經(jīng)濟(jì)政協(xié)委員和服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)的執(zhí)法部門”間，就政協(xié)委員中民營經(jīng)濟(jì)業(yè)主“合法經(jīng)營、誠實(shí)守信”和服務(wù)管理民營經(jīng)濟(jì)的執(zhí)法部門“公正執(zhí)法、熱情服務(wù)”等方面開展了雙向互動式民主評議，并將這一活動連續(xù)三年深化拓展；加強(qiáng)參政議政能力建設(shè)，支持和鼓勵廣大政協(xié)委員通過提案和調(diào)查研究等多種形式，廣泛參與經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)獻(xiàn)策出力，堅(jiān)持實(shí)行縣委、縣政府、縣政協(xié)每年對優(yōu)秀提案和提案辦理先進(jìn)的表彰制度。同時，加強(qiáng)地方政協(xié)統(tǒng)戰(zhàn)理論研究和經(jīng)驗(yàn)交流，于1983年9月成立了當(dāng)時全國第一個縣級統(tǒng)戰(zhàn)理論學(xué)術(shù)團(tuán)體，倡議主辦“統(tǒng)戰(zhàn)理論專題研討暨政協(xié)工作橫向交流聯(lián)系會”，加入“秦巴毗鄰地區(qū)政協(xié)統(tǒng)戰(zhàn)理論研討會”，與周邊30多個縣市區(qū)政協(xié)組織、統(tǒng)戰(zhàn)部門開展經(jīng)驗(yàn)交流和理論研討，拓展了開江縣政協(xié)、統(tǒng)戰(zhàn)理論工作研究的空間，提升了履職創(chuàng)新能力。

發(fā)揮優(yōu)勢、巧筑平臺，引智聚力促跨越。開江縣政協(xié)緊扣發(fā)展第一要務(wù)，與政協(xié)職能作用的發(fā)揮充分結(jié)合起來，積極開展智力支鄉(xiāng)聯(lián)絡(luò)工作，于1984年1月發(fā)起成立了“開江縣智力支鄉(xiāng)聯(lián)絡(luò)委員會”，在家鄉(xiāng)與鄉(xiāng)友之間筑起了一個聯(lián)絡(luò)交往、合作交流的平臺，有效地把全國各地8萬多開江籍鄉(xiāng)友友凝聚到促進(jìn)家鄉(xiāng)的發(fā)展上來。利用在外鄉(xiāng)友的智力優(yōu)勢、信息優(yōu)勢，積極為家鄉(xiāng)傳遞信息，引進(jìn)資金、技術(shù)、人才和項(xiàng)目，并為開江的人民外出求醫(yī)、求學(xué)、務(wù)工提供了許多幫助和支持，進(jìn)一步拓展了政協(xié)工作的領(lǐng)域和途徑。一是構(gòu)建完善的網(wǎng)絡(luò)體系。24年多來，已相繼在北京、上海、重慶、成都、杭州、廣州等10多個省會城市建立和完善了智力支鄉(xiāng)分會，在深圳、柳州、南充等15個中等城市建立和完善了智力支鄉(xiāng)聯(lián)絡(luò)組，有效聯(lián)系聯(lián)絡(luò)重點(diǎn)鄉(xiāng)友8000多人，形成了家鄉(xiāng)靠鄉(xiāng)友，鄉(xiāng)友聯(lián)鄉(xiāng)友，鄉(xiāng)友聯(lián)朋友，縱橫交織，具有統(tǒng)戰(zhàn)特色的人才網(wǎng)絡(luò)。二是暢通信息交流渠道。為建好鄉(xiāng)友人才資源庫奠定基礎(chǔ)，每年與縣人事局、縣招商局合作，開展一次在外鄉(xiāng)友情況的普查工作，修訂1—2個城市的鄉(xiāng)友名錄，編印《智力支鄉(xiāng)》簡報，設(shè)立鄉(xiāng)友熱線電話，開通智力支鄉(xiāng)網(wǎng)頁，通報各地鄉(xiāng)友支持家鄉(xiāng)的動態(tài)和成果，介紹家鄉(xiāng)發(fā)展變化和急需解決的經(jīng)濟(jì)技術(shù)課題，建立起了快捷的信息通道。三是組織走訪聯(lián)誼。縣政協(xié)每年都要赴鄉(xiāng)友集中的城市召開鄉(xiāng)友座談會，走訪慰問鄉(xiāng)友；并利用新春佳節(jié)，組織回鄉(xiāng)鄉(xiāng)友與縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行座談，聽取鄉(xiāng)友的意見和建議，共謀家鄉(xiāng)的跨越良策。每年縣政協(xié)全委會將邀請成渝兩地的工商界、文化界鄉(xiāng)友代表回鄉(xiāng)參政議政、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，作為一項(xiàng)經(jīng)常性、制度性工作；并安排縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)到所在小組聽取鄉(xiāng)友意見，有效地把全國各地的知名鄉(xiāng)友代表人士團(tuán)結(jié)在政協(xié)這個大家庭之中。四是提供關(guān)懷援助。家鄉(xiāng)是在外鄉(xiāng)友的堅(jiān)實(shí)后盾和有力依靠，在外遇到困難，盡心竭力提供幫助。如2003年，一鄉(xiāng)友在廣州被人無故打成重傷，開江縣政協(xié)通過向廣州市政協(xié)發(fā)去請求函，并在廣州智力支鄉(xiāng)分會多次呼吁奔走的情況下，使問題得到了圓滿解決。多年來，幫助鄉(xiāng)友解決具體困難千多件。五是凝聚力量，共興桑梓。努力為促進(jìn)開江縣域經(jīng)濟(jì)社會的跨越式發(fā)展服務(wù)。開江縣政協(xié)以智力支鄉(xiāng)為著力點(diǎn)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極協(xié)助縣委、縣政府在北京、重慶、成都、廣州、深圳等地招商、項(xiàng)目推介，促成資金、技術(shù)、人才、項(xiàng)目的引進(jìn)。相繼促成“艦船燃?xì)廨啓C(jī)試驗(yàn)”、國家“10萬畝油橄欖種植開發(fā)”項(xiàng)目落戶開江，為“艦船燃?xì)廨啓C(jī)試驗(yàn)”協(xié)調(diào)到首批年500萬立方的天然氣指標(biāo)，推動外地企業(yè)與本地企業(yè)聯(lián)姻、合作。傾力支持家鄉(xiāng)的教育文化事業(yè)的發(fā)展。通過縣智力支鄉(xiāng)，北京鄉(xiāng)友和旅居臺灣的鄉(xiāng)友等發(fā)起在開江縣建立了多個教育基金會，籌集基金款100多萬元，一些鄉(xiāng)友以個人的名義創(chuàng)辦了助學(xué)、助教機(jī)構(gòu)。多幾年來，已資助貧困學(xué)生5000余人次，表彰獎勵優(yōu)秀教師、優(yōu)秀學(xué)生4500余人次；為50多名中青年干部、科技人員到廣州、杭州、昆明等地的高等院校、醫(yī)院、工廠進(jìn)修學(xué)習(xí)牽線搭橋，收到全國各地鄉(xiāng)友捐贈的圖書2萬多冊。竭力開展救災(zāi)、扶貧濟(jì)困工作。在大災(zāi)大難面前，在扶貧濟(jì)困方面，開江縣政協(xié)發(fā)出倡議，向各地鄉(xiāng)友及時通報情況，分布在祖國大江南北、海內(nèi)海外的鄉(xiāng)友、同胞紛紛慷慨解囊、奉獻(xiàn)愛心，盡綿薄之力為家鄉(xiāng)貧困群眾捐款捐物、修橋修路。在今年的“5.12”汶川特大地震面前，各地鄉(xiāng)友向?yàn)?zāi)區(qū)捐款捐物四百多萬元，有力地支持了四川汶川地震災(zāi)區(qū)人民的抗震救災(zāi)和家園重建，為家鄉(xiāng)的建設(shè)和祖國的發(fā)展積極貢獻(xiàn)他們的力量。