加強協調互動  做好對口協商工作

市政協教科文衛體委  褚小玲

“充分發揮人民政協作為協商民主重要渠道作用，深入進行專題協商、對口協商、界別協商和提案辦理協商”是黨的十八大對政協工作提出的新任務和新要求。對口協商是政治協商的重要組成部分，開展好對口協商工作，既是專委會知情出力、履行職能的重要途徑，也是對口部門改進工作，實現科學民主決策的有效方法。只有雙方加強協調互動，才能確保對口協商發揮有效作用。

一、提高認識，確保對口協商雙贏共進

對口協商是政治協商職能的一種重要形式，隨著民主協商向全方位、多渠道、寬領域、深層次發展發揮著越來越重要的作用。搞好對口協商工作是貫徹落實十八大精神的基本要求。黨的十八大首次提出了“社會主義協商民主是我國人民民主的重要形式”的論斷，對對口協商工作做出了具體明確的要求，作為政協專門委員會要進一步堅定信心，按照黨委的重要決策和安排部署認真貫徹執行。搞好對口協商工作是推動當地經濟社會發展的重要途徑。隨著國際國內經濟形勢的變化，達州經濟快速增長的難度加大，深化改革的阻力增加，資源環境的制約趨緊，維護穩定的任務艱巨；政協組織有著人才薈萃、智力密集，聯系面廣、信息量大、位置超脫等諸多有利條件，應及時準確地收集民情，客觀公正地反映民意，切實有效地對口協商，為加快我市經濟社會發展出謀劃策、獻計出力。搞好對口協商工作是提升工作水平的迫切需要。對口協商是政協知情明政的重要渠道，是履行職能的重要平臺，是提升工作水平的重要基礎，有利于更大限度地發揮人民政協的積極作用；對口協商也有利于部門廣開言路、廣求良策，使決策更能兼顧各方要求，更有民意基礎。因此，開展好對口協商工作，有利于黨政部門和政協組織優勢互補，雙贏共進。

二、圍繞中心，確保對口協商務實高效

對口協商是政協專門委員會與黨政部門之間在互相交流中促進共識，在知識互補中形成思維共振，在增強認同感中實現科學決策。一是要圍繞中心工作開展對口協商活動。圍繞中心，服務大局，是人民政協履職必須遵循的原則。政協組織要牢固樹立發展為先、發展為大、發展為重的思想，緊緊圍繞事關當地發展的重大決策、重大事項、重大投資認真搞好調查研究；圍繞決策實施、工作落實、項目推進，不斷創新監督方式，加大監督力度，為施政提供更多的決策參考。二是要緊扣部門工作重點開展對口協商活動。黨政職能部門在經濟社會發展的某方面具有決策權和管理權。政協各專門委員會要結合對口協商部門的職能和重點任務，以委員座談會、情況通報會、專題調研、視察等活動形式，有重點、有選擇地聽取有關部門的工作情況通報，實地了解工作開展情況，積極建言獻策，促進各相關職能部門改進工作，提高效率。三是要發揮特色優勢開展對口協商活動。政協專門委員會是由不同領域、不同界別的領導干部、專家學者、各方代表人士組成，是“人才庫”、“智囊團”。要充分調動政協委員的積極性和能動性，根據委員的專長與特色，注重發揮好經濟、教育、科技、文化、衛生、社會保障等方面的界別作用，努力將政協的人才優勢和智力優勢轉化為工作優勢和發展優勢，真正做到人才出庫，智力出囊。四是要重視對口協商成果轉化。對政協就有關問題提出的建議意見、反映的社情民意，部門要認真研究，及時回復辦理情況，使協商意見進入決策程序，專委會要適時組織委員開展意見建議“回頭看”，確保對口協商成果發揮作用，取得實效。要充分發揮對口協商在政治參與中的引導作用、在民主決策中的參謀作用、在團結穩定中的促進作用。

三、健全制度，確保對口協商規范有序

堅持和完善對口協商，最終要以科學、完善的制度為保障。一是制度要更加健全。政協各專門委員會和對口協商部門之間應切實加強經常性聯系，認真總結好的經驗，不斷探索新途徑，從協商內容、形式和程序等方面明確實體性行為規則，規范程序性運行機制，使政府各部門與政協各專委會之間的對口協商工作有章可循，將行之有效的做法制度化、規范化、程序化，建立健全對口協商工作長效機制。二是領導要更加有力。各級黨政部門要把對口協商工作列入重要議事日程，黨政主要領導要高度重視、暢通渠道，多關心、多過問，及時協調處理對口協商工作中出現的問題，積極開展好相關的專題研究，保障對口協商正常開展。三是責任要更加落實。各部門要進一步增強對口協商的主動性和積極性，建立完善對口協商工作實施細則，落實工作責任，做到管事有制度、辦事有人員。政協各專門委員會一定要善于溝通，多講實話，敢講真話，除了交流信息、知情明政外，還要利用對口協商平臺，掌握對口部門的工作動態，通過對口協商為部門鼓與呼，助推熱點、難點、焦點問題的解決，真正起到推動工作的作用。