在全市政協反映社情民意

暨政協宣傳工作會議上的講話

康蓮英

（2008年11月28日）

（根據錄音整理）

同志們：

今天，市政協召開反映社情民意暨政協新聞宣傳工作會議，各縣（市、區）主席、秘書長、宣傳部分管宣傳工作的領導、市政協各專委會的負責同志、各民主黨派以及我們政協社情民意信息員和政協新聞宣傳骨干聚集一起，總結工作，交流經驗，商討措施，共謀發展。會議開得很好，很成功，它必將推動政協社情民意信息暨政協宣傳工作上臺階、上水平。會上，市委常委、宣傳部長楊娟同志做了重要講話，李志興副主席總結部署了工作，六個單位在會上交流了經驗，同時，表彰了先進，希望同志們深刻領會會議精神，結合實際，認真貫徹，尤其要完善措施推進和強化反映社情民意信息工作和政協新聞宣傳工作。借次機會我再講三點意見，供大家參考。

一、政協反映社情民意信息和新聞宣傳工作成效明顯

剛才，李志興副主席通報了我市近年政協反映社情民意信息和政協宣傳工作取得的成績，市委常委楊娟同志也對政協反映社情民意信息和政協新聞宣傳工作給予了高度評價。實事求是地講，這些年來全市各級政協組織和廣大政協委員積極反映社情民意，確確實實做了大量的工作，真正起到了智囊團、參謀部的作用，為黨委政府科學民主決策作出了貢獻，尤其是在推進達州經濟社會發展的一些重大問題上，在促進民生改善和保障民生方面，在維護穩定解決熱點難點問題方面，反映了大量真實的社情民意信息，推進了一些問題的解決，取得了明顯的成效。

近年來的政協宣傳工作，由于市委的高度重視，政協系統自身抓得緊，特別感謝我們市級媒體對政協宣傳工作的重視，所以政協宣傳工作也卓有成效。尤其是今年以來，不管是宣傳的力度，還是深度，不管我們市級自身的宣傳，還是中央、省級媒體的宣傳，應該說分量增加了、影響擴大了、效果也更好了。今年，市政協在全國政協主辦的報刊、雜志上刊載了三篇文章，市政協和各縣（市、區）政協在省級媒體，尤其在省政協舉辦的報紙、網站和雜志上發表了不少文章，營造了濃厚的氛圍，較好地展示了委員的成就和風采，有力地推進了政協工作創新發展。在此，感謝黨委政府的高度重視，感謝市委宣傳部、達州日報社、廣電局、市級網站以及駐達媒體對政協宣傳工作的大力支持，感謝各縣（市、區）政協、市政協各專委會加壓奮進、超常努力的工作。

二、  堅持“四性”，著力提高反映社情民意信息的質量

反映社情民意信息，是政協的一項基礎工作，也是政協履職的重要任務。通過多年的實踐，我們積累了豐富的經驗，也取得了實實在在的效果，但是從目前的情況來看，就黨委所需、群眾所盼的問題上，我們還有很大的差距，還有很多的工作要做，比如今年1——10月，全市共報送社情民意信息86份，我們編發了43 期，但真正被省政協、市委政府采用的不多，采用率低，這就是差距，還需要我們努力。因此，要提高社情民意信息質量，必須堅持“四性”。一要提高針對性。我們要認真學習、弄懂黨的路線、方針、政策和市委、政府的重大決策部署，吃透上情。更要全面真實了解本市、本單位、本系統、本行業經濟社會發展的實際情況和老百姓的真實愿望，吃透下情，我們只了解上情不吃透下情就無法了解真實的情況，我們只了解老百姓的呼聲，不了解上面的精神，我們提不出來可行的建議，就發揮不了作用。在這個問題上，希望大家一定要下功夫，要從黨委政府需要解決和群眾需要黨委政府解決這兩個方面去了解和反映民生信息，做到群眾訴求與黨委政府決策對接，達到反映民意解決民意的目的。第二要注重綜合性。我們反映社情民意信息不能簡單就事論事，不要反映雞毛蒜皮小事，而是要獨具慧眼，發掘原始事物背后更多的更深層次問題。這就要求我們必須搞好信息調研和綜合分析，通過調研分析，把大量原始信息進行綜合、歸納、提煉，去偽存真，由表入里，由淺入深，反映事件的本質和規律，使反映的信息有情況、有分析、有建議，為黨委政府提供較高層次的決策參考。第三要強調宏觀性。要抓住重點，了解和反映那些帶全局性，影響社會穩定，群眾最關心、最直接、最現實的問題，而不是事無巨細，使一些最重要的民生信息被掩蓋，影響黨政領導決策。我們講政協工作要圍繞中心、服務大局，所以我們反映社情民意也要圍繞中心、服務大局，要緊扣黨委政府的中心工作了解和反映社情民意信息。同時，要深入體察民情，充分反映民意，把信息工作的焦點對準人民群眾普遍關心的熱點、難點問題，做到思其所慮，急其所憂，報其所需。第四要堅守真實性。真實是信息工作的生命。要確保社情民意信息的真實性，必須堅持實事求是的原則，尤其是在寫信息的時候，在反映社情民意的時候，要注意表述準確，來源要真實，內容要實在，絕不能道聽途說、捕風捉影，更不能閉門造車、主觀臆斷，也不能故意去渲染、修飾。因此，反映社情民意信息仍然有個打造精品的問題，要求精不求多。希望各縣（市、區）政協、各專委會、政協各參加單位，包括各民主黨派、人民團體、社會各界，在反映社情民意信息的過程中，都要注意這個問題，努力提高社情民意信息的質量，確保提供的信息、反映的民意能夠被采納。

三、  加大力度，提高政協新聞宣傳工作水平

政協新聞宣傳工作是黨的宣傳工作的重要組成部分，最近一段時間，中央領導尤其是錦濤總書記多次強調政協的新聞宣傳工作；全國政協、省政協也召開專門工作會議部署此項工作，希望大家認真學習貫徹中央領導同志的講話精神，細細去咀嚼，好好去領會，從而深化認識，加深理解，增強抓好政協新聞宣傳工作的自覺性、主動性和責任感。

1、        加強領導，健全機制。

重點建立四個機制：一是組織領導機制。各縣（市、區）政協、每個專委會必須確定領導分管，確定專門的工作人員抓這項工作，都要有一個專門的班子和機構來抓這項工作，市政協的新聞宣傳工作由志興副主席掛帥，秘書長協助，研究室具體承辦，各專委會配合，各縣（市、區）政協、民主黨派、人民團體都要高度重視，納入議事日程，健全機制，明確責任，提供組織保障。二是聯系溝通機制。要建立縱向橫向的聯系溝通機制，既要建立有政協系統內部上下之間、橫向之間的聯系溝通，更要建立政協系統與黨委宣傳部門以及各主流媒體之間的聯系溝通機制。要定期召開新聞碰頭會，通報階段性工作重點，讓宣傳部門、新聞單位知其詳情，以便于其精心策劃和組織宣傳報道；要注重推薦宣傳典型，政協組織要向宣傳部門、媒體推薦各類典型，以便組織力量采訪報道；要定期總結交流工作，研究謀劃措施。今后要堅持召開一年一度的政協新聞宣傳工作會議，回顧總結工作，學習交流經驗，商討更實措施和辦法，更好地推進政協新聞宣傳工作。三是合作宣傳機制。這個問題，剛才楊部長也強調了。主流媒體有宣傳陣地、宣傳力量，政協系統也有自身的宣傳陣地、宣傳力量，怎么形成合力？只有通過建立合作宣傳機制，使主流媒體的宣傳、政協自身的宣傳和整個社會的宣傳有機結合，形成整體優勢，絕不能各自為陣，尤其是宣傳口徑、輿論導向方面要統一，不能兩張皮，要在信息共享，同步報道上規范運作，密切配合。四是工作激勵機制。既要搞好信息員的培訓，通過定期不定期開展培訓，提高素質，讓他們準確掌握宣傳的重點，宣傳的內容，宣傳的方式，以便于他們為政協的新聞宣傳工作出力；更要完善激勵機制，鼓勵大家多寫多投稿，搞好評選表彰，激勵大家奮發努力，更有作為。

2、要增加密度，注重深度。政協新聞宣傳工作，總的不錯，但是還有一些問題，主要表現在：政協新聞宣傳的力度還不大，深度還不夠，形式還不活，精品還不多，指導還不夠，報道還不詳，突出表現在“三多三少”，一是大會宣傳報道多，日常新聞報道少；二是規定性程序性報道多，有深度有內容的報道少，尤其豆腐塊文章多，深度挖掘的、高質量的大篇文章少；三是領導活動報道多，宣傳政協委員的報道少，而且還很不平衡。我們縣（市、區）政協之間、各專委會之間、政協各組成單位之間還不平衡，有些政協組成單位還沒有看到一篇報道文章，究竟是沒有開展活動，還是沒有宣傳報道？希望大家按照市委常委、宣傳部長楊娟同志在講話中提出的“廣”“快”“專”“深”“精”的要求，在專題報道、系列報道、深度報道上打造精品，多出成果。

3、建好載體，提供平臺。宣傳總要有載體，總要有平臺，不然沒有辦法推進宣傳。那么載體問題，我們要注意三個方面：一是主流媒體辦好“政協之窗”。最近，我們與宣傳部、日報社、廣電局一起商量，市政協辦公室和市委宣傳部共同下發了《關于在我市主流媒體開辟政協之窗專欄有關事宜的通知》，從12月開始，市級媒體開設“政協之窗專欄”，日報社是固定放在一版和三版，每周兩期，達州日報和晚報同時推進；三版是綜合性的報道；達州電視臺是固定在“達州新聞”和“黃金800”欄目播出，每周一次；還有達州新聞網、達州傳媒網隨時跟蹤報道。希望各縣（市、區）政協、各專委會、政協的各組成單位都要積極的撰稿投稿，共同努力把這個欄目辦出特色，辦出水平。二是辦好我們政協網站和雜志，以及內刊。達州政協網已對版面、欄目進行了改進和完善，內容在不斷更新和充實，各縣（市、區）政協也要象達縣政協那樣盡快建好網站。全國政協和省政協都強調政協新聞宣傳的載體建設，并作了明確要求，沒在主流媒體舉辦政協專欄、專題的政協組織務必在近期內開辦。因此，要按照規定和要求，盡快把政協專題欄目辦起來。《達州政協》雜志要辦好，各縣（市、區）政協的內刊要繼續辦好，同時要開辟一些新的載體；三是充分借助中央、省市媒體加強宣傳。過去政協的報刊登得多，真正的主流媒體登得不多，要逐步改變這種狀況；四要注意運用新型技術手段加強宣傳。新型技術手段，如通過互聯網、手機短信新型技術媒體來開展宣傳，通過專版、專欄、專題、專訪和在線交流，或者網上論壇等方式來宣傳，尤其是在創新宣傳手段上多下功夫，增強政協宣傳工作的實效。

總之，通過今天會議的推動，通過宣傳部門和新聞媒體的大力支持，通過各縣（市、區）政協的共同努力，全市政協反映社情民意信息和新聞宣傳工作一定會取得新的成績，一定會通過濃厚的輿論氛圍推進達州政協工作創新發展。