關于加強農產品質量安全監測的建議

　　提案者：唐釗、鄒朝碧、李慶國

　　主辦單位：市農業局

　　提案內容：

　　農產品質量安全已成為全世界關注的重點，他不僅關系人們的身體健康和生命安全，而且也關系經濟發展和社會穩定，關系國家和各級政府的形象。農產品質量安全監測，是確保農產品從田頭到餐桌的過程安全的重要環節，是政府相關部門開展農產品質量安全監管的重要技術支撐。近年來，達州市各級政府逐步加強了農產品質量安全監測工作，為本地居民吃上安全放心農產品提供一些技術方面的保障，但相對于本地居民消費對農產品質量安全的需求，我市農產品質量安全的監測能力仍然較弱，主要表現在：

    1.農產品安全監管體系建設相對落后。當前，農產品進入我市市場，雖然也有一套監管流程，但從農產品的消費安全來講，這套流程在生產過程監控、產品安全檢測、產品追溯等方面已經不符合當前安全消費需求，需要根據當前的生產、流通和消費的實際進行完善和建設，特別是安全檢測網絡建設需要進一步提速。

    2.沒有核心農產品質量檢測機構。現有的與農產品質量相關的檢測機構共有7個，農產品市場、大型超市等也都建有檢測室，但都普遍存在規模小、技術力量單薄、經費和人員短缺的問題。各市農產品質量檢測中心在建設過程中也缺乏全市統一規劃，沒有做好統籌協調工作，沒有進行明確的職能分工，有關檢測項目的建設也是各自為政，各機構的檢測能力及水平也參差不齊，有的已通過國家資質認證，能測100多個參數，有的還處于較低級的水平，只能測少量幾個參數，相關資源的配置不合理，并且沒有得到充分使用。不能很好發揮在全市農業生產及市場流通方面的監測功能，沒有也不能對進入達州市場的農產品進行系統全面的檢測，難以為達州居民吃上安全放心的農產品全面保駕護航。

    3.對一線檢測點的管理有待加強。一些無公害生產基地、大型批發市場、大型超市、農貿市場的農產品質量檢測室，檢測能力及水平相對較差，檢測的指標相對較少，只能做一些定性的快速檢測，并且面對大量流通的農產品，這些檢測點檢測能力不足的問題也很突出。如：不能全面、準確掌握流入市場的農產品質量。更有甚者，在一些單位，只是將檢測儀器作為一種擺設，以應對上級部門檢查，不能真正發揮其對農產品生產過程的質量監測作用。

    “民以食為天”，讓老百姓吃得安全、吃得放心應是第一位的民生問題，政府在提高居民收入、保障市場供應的同時，應把加強農產品質量檢測體系的建設，提高農產品質量安全監測能力作為一項重要的民生工程來抓。由此建議：

    1.加強組織領導。由政府有關部門牽頭，加強對農產品質量監測工作的領導，制定相應的發展計劃，真正把這項工作作為一項民生工程，有組織、有計劃、有步驟地加以推進落實。

    2.抓住重點，整合資源。加大投入，一方面對現有的檢測資源進行整合，優化配置，另一方面加快建設核心農產品檢測機構作為檢測體系的支撐，盡快建立形成技術先進、分工明確、體系完善、全面覆蓋的市域農產品質量檢測體系。

    3.強化管理，充分發揮各級各類檢測機構的作用。一方面要明確各級各類檢測機構的檢測任務，根據檢測能力、檢測水平明確檢測任務、檢測標準，并有政府相關部門進行定期的檢查考核。特別是對基地，企業、超市、批發市場檢測點，要通過督促、檢查和考核，真正發揮好他們現場檢查及自我防范檢測的作用。