加強快遞服務監督管理 提高快遞服務質量

　　提案者：張學階、趙大蘭、龔曉渠、李俊峰、劉都賽、

蔣冬梅、朱莉、王世忠、陶春林、姚林利、釋妙瓚、釋德道、

釋有蓮、釋身祥、陳其舉、龔其明、余婭蘭  

　　主辦單位：市交通運輸局

　　提案內容：

　　隨著網購事業的紅紅火火火，快遞發展越來越壯大，許多大型快遞公司紛紛在達州市開設旗下分公司，也有很多投資者看準商機，開起快遞公司，承接各種快遞業務。

    目前，達州快遞企業已有數十家，遍布老城、西城、南外、北外，一些快遞企業很多東西都沒有什么規范，價格亂套，高低不同，有些差距還很大，快遞員工素質也是不盡相同，服務態度和服務水平更加不用說了，素質差的都可以罵人。相信只要是接觸過快遞的朋友都了解這種現象，有些人可能還親身經歷過。

    曾有朋友目睹這樣的快遞現象，快遞卸貨時不管什么貨物都是直接從車上往地下仍，“當問到為什么亂丟貨物時，快遞員的說法很直接：”這么多的東西，不快點來不及，況且都不是什么貴重物品，無所謂的。還有快遞員偽造簽收信息在流程上發布，我本人就經歷過這樣一件事，看來膽子是夠大的。

    國家郵政局針對對部分快遞企業發生內件丟失、野蠻分揀、霸王條款等違規行為，專門下發通知【國郵發〔2012〕104號文件】要求，切實加強快遞服務監督管理工作。為此，建議達州市郵政局，結合我市快遞企業的出現的不良現象，要進一步根據國家郵政局出臺的文件精神，為認真貫徹落實國家郵政局通知要求，規范快遞企業的服務行為，加強快遞服務監管，提高快遞服務質量。　

    一、切實加強對快遞企業服務質量的監督管理　

    1987年1月1日，《郵政法》正式頒布實施。2009年，全國人大對《郵政法》進行過一次修訂，當年4月24日頒布，同年10月1日實施。根據《郵政法》的規定，后又相繼出臺了《快遞市場管理辦法》和《快遞業務經營許可管理辦法》，規范了快遞企業的行為，在行業的準入門檻以及違法處罰方面給予了明確的規定。　市郵政管理局要切實加強對快遞企業服務質量的監督管理，采取措施督導轄區內快遞企業嚴格執行有關法律法規和《快遞服務》標準、《快遞業務操作指導規范》等規定和要求，認真履行服務承諾，努力提升服務質量。市郵政管理局要督導取得許可證的快遞企業加強自身品牌網點的管理工作，在各自承包區域和營業網點中要嚴格執行統一的服務標準、操作規范和操作流程，嚴禁出現野蠻分揀和拋扔、踩踏快件等違規行為。　　

    二、嚴肅查處侵害消費者合法權益的行為

    根據國郵發〔2012〕104號文件要求，嚴肅查處快遞企業損害消費者合法權益的行為。對消費者申訴中反映快件延誤、快件丟失短少、快件損毀、收投服務等突出問題，以及媒體曝光的典型案例進行重點查處，同時加強對各市轄區內分撥中心的監管，杜絕踩踏、拋扔快件等野蠻分揀行為的發生。　

    三、開展專項自查整治活動，提高服務質量

    市郵政管理局要結合達州市城區快遞企業發生的不良現象和群眾反映的強烈問題，督導轄區內的快遞企業開展一次服務質量自查，按照“誰經營、誰負責”的原則，針對存在的問題做好整改工作。對出現違規行為的企業負責人進行約談，情節嚴重者要依法嚴肅處理。要堅決依法查處快遞企業違法違規經營行為，維護消費者合法權益。要充分發揮自查專項整治活動的作用，推動企業加強管理，改善服務，提高服務質量。

    四、組建快遞協會，推動快遞企業強化管理　

    市政局可根據當地實際情況適時啟動市快遞協會組建工作，切實落實行業自律公約。要研究建立快遞企業及快遞從業人員信用管理制度，研究建立快遞服務質量保證金制度，對失信企業、失信從業人員，在行業內進行通報。要通過樹立典型企業、解剖問題企業，引導快遞行業加強自律，推動快遞企業強化管理。