在市政協(xié)三屆四次會議閉幕式上的講話

        中共達(dá)州市委書記  焦偉俠

           （2014年2月20日）

各位委員，同志們:

在全市上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會和省委十屆四次全會精神的重要時期，政協(xié)達(dá)州市第三屆委員會第四次會議經(jīng)過與會同志們的共同努力，圓滿完成了各項議程，即將勝利閉幕了！這次會議，對于凝聚全市各方面智慧和力量，為加快建設(shè)川渝鄂陜結(jié)合部區(qū)域中心城市和川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)核心增長極建設(shè)、與全省同步全面建成小康社會，具有十分重要的意義。在此，我代表中共達(dá)州市委，向大會的召開表示熱烈的祝賀！向出席會議的各位委員和同志們表示誠摯的問候！

2013年，面對近年來少有的復(fù)雜嚴(yán)峻局面，市委、市政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和省委十屆三次全會精神，沉著應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力，始終保持專注發(fā)展定力，以省委“三大發(fā)展戰(zhàn)略”為指針，深入推進(jìn)“三大總體戰(zhàn)略工程”，迎難而上、拼搏實干，全市經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了平穩(wěn)較快增長勢頭，呈現(xiàn)出轉(zhuǎn)型升級、穩(wěn)中向好的態(tài)勢。政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)取得新成效。尤為可喜的是，全市固定資產(chǎn)投資突破1000億元，社會消費品零售總額接近500億元、出口突破1億美元，同步躍上或臨界新的臺階，這標(biāo)志著市域經(jīng)濟(jì)逐步開啟從投資拉動為主向投資、消費和外貿(mào)“三駕馬車”協(xié)同拉動的新征程，為達(dá)州經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級和長遠(yuǎn)發(fā)展作了良好開局。

一年來，市政協(xié)圍繞全市中心工作，忠誠履職，傾力作為，發(fā)揮了獨特作用。一是方向上始終做到同心同向。對市委重要工作部署理解得透、把握得準(zhǔn)，引導(dǎo)政協(xié)各參加單位、各族各界始終同市委、市政府目標(biāo)一致，體現(xiàn)了較強的政治意識。二是部署上始終做到合拍同步。先后圍繞加快主城區(qū)棚戶區(qū)改造、秦巴山區(qū)連片扶貧開發(fā)、土家族鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會事業(yè)發(fā)展等重點課題深入調(diào)研，圍繞“發(fā)展小微企業(yè)、促進(jìn)跨越發(fā)展”“推進(jìn)產(chǎn)村相融、建設(shè)美好新村”“加強環(huán)境保護(hù)、建設(shè)生態(tài)達(dá)州”等課題開展重點協(xié)商，圍繞中心城區(qū)“緩堵保暢”工作、渠江流域綜合治理、現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展等情況進(jìn)行重點視察，為市委、市政府提供了前瞻性、富有見地的決策參考。三是作風(fēng)上始終做到協(xié)同共進(jìn)。主動走基層、接地氣、提質(zhì)效，基層政協(xié)組織得到新加強，“中國夢”主題實踐活動內(nèi)涵得到新拓展，提案辦理協(xié)商制度化水平得到新提升，為達(dá)州加快建成川渝鄂陜結(jié)合部區(qū)域中心城市作出了積極貢獻(xiàn)。借此機會，我代表中共達(dá)州市委，向全市各級政協(xié)組織和政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和無黨派人士、各族各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

各位委員、同志們，黨的十八屆三中全會吹響了全面深化改革的集合號，開啟了實現(xiàn)全面建成小康社會的新征程。2014年是全面深化改革的開局之年，也是全面建設(shè)小康社會、奮力率先實現(xiàn)次級突破的關(guān)鍵之年。我們要認(rèn)真貫徹黨的十八大、十八屆三中全會及省委十屆四次全會精神，堅持用改革開放創(chuàng)新統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，緊緊圍繞建設(shè)川渝鄂陜結(jié)合部區(qū)域中心城市和川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)核心增長極“兩大目標(biāo)”，深入實施“三大總體戰(zhàn)略工程”，認(rèn)真落實市第三次黨代會提出的“七個加快”任務(wù)，全力推動達(dá)州由工業(yè)大市向工業(yè)強市、經(jīng)濟(jì)大市向經(jīng)濟(jì)強市、總體小康向全面小康的“三步跨越”。

新的一年，我們要牢牢把握科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、追趕跨越的工作基調(diào)。深入實施工業(yè)強市核心戰(zhàn)略，集中力量抓好園區(qū)“121”、企業(yè)“百十一”工程，繼續(xù)創(chuàng)新方式加快推進(jìn)工業(yè)園區(qū)“七通一平”和標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，以產(chǎn)品高端化發(fā)展為取向做大做強天然氣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略支撐引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級，以集中促集約、集約促集群、集群促跨越；堅持以21萬畝農(nóng)建綜合示范區(qū)建設(shè)為重點，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展；實施項目落實年，繼續(xù)大力推進(jìn)25個重大工程項目，帶動全市全年150個重大項目建設(shè)；以多點多極人的城鎮(zhèn)化為核心，市域經(jīng)濟(jì)“842”工程領(lǐng)銜有序推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，加速具化和構(gòu)建四層架構(gòu)的“1+2+3+20+83+120”的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系競相發(fā)展；全面深化開放合作“四向”戰(zhàn)略，大力開展“招商引資突破年”活動，提高內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)水平。

新的一年，我們要堅持用改革創(chuàng)新的思路和辦法破解發(fā)展難題，把中央、省委和市委全面深化改革的決定落到實處。必須充分認(rèn)識在新的歷史起點上全面深化改革的重大意義，更加積極主動地推進(jìn)改革突破，以更大的力度推動全市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，在全面深化改革上開好局起好步，向突破瓶頸要效益，向改革創(chuàng)新要紅利。要著眼于破解制約當(dāng)前發(fā)展的深層次問題和長期難以解決的矛盾癥結(jié)、強化達(dá)州發(fā)展轉(zhuǎn)型升級的內(nèi)在動力，以正在做的事情、正在抓的項目為中心，真正用解放思想把改革創(chuàng)新的強大動力釋放出來。

新的一年，我們要緊緊圍繞保障和改善民生的核心目標(biāo)，把增進(jìn)群眾福祉作為不懈的追求。穩(wěn)步增加民生投入，繼續(xù)實施“九大民生工程”，讓群眾得到更好的教育、更方便的就醫(yī)、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入，共享更多改革發(fā)展成果。突出扶貧攻堅，大力推進(jìn)秦巴山區(qū)連片扶貧開發(fā)，著力保障惠及全民的基本民生，堅決兜住低收入群體的底線民生。精心籌備第四屆全國新農(nóng)村文化展演和首屆四川省農(nóng)民藝術(shù)節(jié)，加快推進(jìn)演展基地和西南職業(yè)教育園區(qū)建設(shè)，繁榮農(nóng)村文化。加強和創(chuàng)新社會治理，推進(jìn)依法治市，加快建設(shè)幸福達(dá)州。

新的一年，我們要扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，以實際行動正風(fēng)正紀(jì)，密切黨群干群關(guān)系。堅決反對“四風(fēng)”，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用，確保教育實踐活動取得實效。尤其在用人導(dǎo)向、班子建設(shè)和干部隊伍建設(shè)上，要再添措施，把最好的干部用在最適應(yīng)的重要崗位上。繼續(xù)改進(jìn)會風(fēng)文風(fēng)，講實話、說實情、辦實事、求實效，以自身的良好作風(fēng)引領(lǐng)風(fēng)清氣正的政風(fēng)民風(fēng)。

 新的歷史使命，新的發(fā)展任務(wù)，為政協(xié)工作開辟了廣闊空間，也對政協(xié)工作提出了更高要求。人民政協(xié)海納百川、包容各方，在凝聚各方智慧和力量上具有不可替代的作用。各級政協(xié)組織要堅持以十八大和十八屆三中全會為統(tǒng)領(lǐng)，以黨的群眾路線教育實踐活動為抓手，順應(yīng)時代要求，強化改革意識，自我加壓，創(chuàng)新求變，彌補自身建設(shè)“短板”，推動工作方式方法創(chuàng)新，努力提高政協(xié)工作科學(xué)化水平。在此，我向大家提四點希望：一要探索發(fā)揮界別優(yōu)勢新方式。充分發(fā)揮界別作為擴大社會各界有序政治參與的重要渠道作用，積極探索開展界別活動的方式方法，提高界別組織化程度，增加界別活力，調(diào)動各界別參政議政積極性。二要探索提升委員履職能力新舉措。加強對委員的學(xué)習(xí)引導(dǎo)，尊重和依法保護(hù)委員民主權(quán)利，提高服務(wù)委員履職的能力，加強對委員履職的日常管理，加強委員隊伍建設(shè)，鼓勵和引導(dǎo)廣大委員走向基層、貼近群眾，在服務(wù)達(dá)州追趕跨越中建功立業(yè)。三要探索加強專委會建設(shè)新途徑。不斷提高專委會組成人員政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，探索專委會工作新思路新方式，突出在“�！弊稚舷鹿Ψ�，在“實”字上做文章，發(fā)揮好專委會在政協(xié)工作中的基礎(chǔ)作用。四要探索提升政協(xié)工作水平新機制。圍繞黨的群眾路線教育實踐活動總要求，大力加強政協(xié)機關(guān)建設(shè)，進(jìn)一步完善學(xué)習(xí)培訓(xùn)、知情明政、考核激勵等制度，推進(jìn)政協(xié)工作制度化、規(guī)范化和程序化，努力構(gòu)建學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、實效型、和諧型政協(xié)機關(guān)，造就一支政治堅定、作風(fēng)優(yōu)良、學(xué)識豐富、業(yè)務(wù)熟練的高素質(zhì)政協(xié)干部隊伍。

政協(xié)工作是黨的工作的重要組成部分。全市各級黨委要從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識新形勢下人民政協(xié)工作的重要地位和作用，進(jìn)一步加強和改進(jìn)對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，為政協(xié)事業(yè)發(fā)展提供堅強保障。要重視研究、謀劃政協(xié)工作，及時研究并統(tǒng)籌解決政協(xié)工作中的重大問題。要增強協(xié)商意識，將政治協(xié)商作為決策的必經(jīng)程序，納入黨委議事規(guī)則和政府工作規(guī)則。要充分調(diào)動政協(xié)組織和政協(xié)委員的積極性，積極支持他們搞好調(diào)研、視察和考察活動。要認(rèn)真落實定期向政協(xié)通報重要情況的制度，認(rèn)真做好政協(xié)建言成果的辦理、反饋工作。要積極創(chuàng)造條件支持政協(xié)委員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，鼓勵他們投身達(dá)州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主戰(zhàn)場。

各位委員，同志們，民主凝聚力量，團(tuán)結(jié)成就偉業(yè)！達(dá)州改革發(fā)展站到了新的歷史起點上，人民政協(xié)事業(yè)大有可為。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指引，進(jìn)一步解放思想、同心協(xié)力、開拓創(chuàng)新，為達(dá)州在全省多點多極支撐發(fā)展戰(zhàn)略布局中率先實現(xiàn)次級突破、與全省同步全面建成小康社會作出新的更大貢獻(xiàn)！

謝謝大家！