在市政協三屆四次會議閉幕式上的講話

        中共達州市委書記  焦偉俠

           （2014年2月20日）

各位委員，同志們:

在全市上下認真學習貫徹黨的十八屆三中全會和省委十屆四次全會精神的重要時期，政協達州市第三屆委員會第四次會議經過與會同志們的共同努力，圓滿完成了各項議程，即將勝利閉幕了！這次會議，對于凝聚全市各方面智慧和力量，為加快建設川渝鄂陜結合部區域中心城市和川東北經濟區核心增長極建設、與全省同步全面建成小康社會，具有十分重要的意義。在此，我代表中共達州市委，向大會的召開表示熱烈的祝賀！向出席會議的各位委員和同志們表示誠摯的問候！

2013年，面對近年來少有的復雜嚴峻局面，市委、市政府團結帶領全市人民深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和省委十屆三次全會精神，沉著應對經濟下行壓力，始終保持專注發展定力，以省委“三大發展戰略”為指針，深入推進“三大總體戰略工程”，迎難而上、拼搏實干，全市經濟繼續保持了平穩較快增長勢頭，呈現出轉型升級、穩中向好的態勢。政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設取得新成效。尤為可喜的是，全市固定資產投資突破1000億元，社會消費品零售總額接近500億元、出口突破1億美元，同步躍上或臨界新的臺階，這標志著市域經濟逐步開啟從投資拉動為主向投資、消費和外貿“三駕馬車”協同拉動的新征程，為達州經濟的轉型升級和長遠發展作了良好開局。

一年來，市政協圍繞全市中心工作，忠誠履職，傾力作為，發揮了獨特作用。一是方向上始終做到同心同向。對市委重要工作部署理解得透、把握得準，引導政協各參加單位、各族各界始終同市委、市政府目標一致，體現了較強的政治意識。二是部署上始終做到合拍同步。先后圍繞加快主城區棚戶區改造、秦巴山區連片扶貧開發、土家族鄉鎮社會事業發展等重點課題深入調研，圍繞“發展小微企業、促進跨越發展”“推進產村相融、建設美好新村”“加強環境保護、建設生態達州”等課題開展重點協商，圍繞中心城區“緩堵保暢”工作、渠江流域綜合治理、現代物流業發展等情況進行重點視察，為市委、市政府提供了前瞻性、富有見地的決策參考。三是作風上始終做到協同共進。主動走基層、接地氣、提質效，基層政協組織得到新加強，“中國夢”主題實踐活動內涵得到新拓展，提案辦理協商制度化水平得到新提升，為達州加快建成川渝鄂陜結合部區域中心城市作出了積極貢獻。借此機會，我代表中共達州市委，向全市各級政協組織和政協委員，向各民主黨派、工商聯、人民團體和無黨派人士、各族各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

各位委員、同志們，黨的十八屆三中全會吹響了全面深化改革的集合號，開啟了實現全面建成小康社會的新征程。2014年是全面深化改革的開局之年，也是全面建設小康社會、奮力率先實現次級突破的關鍵之年。我們要認真貫徹黨的十八大、十八屆三中全會及省委十屆四次全會精神，堅持用改革開放創新統領經濟社會發展全局，緊緊圍繞建設川渝鄂陜結合部區域中心城市和川東北經濟區核心增長極“兩大目標”，深入實施“三大總體戰略工程”，認真落實市第三次黨代會提出的“七個加快”任務，全力推動達州由工業大市向工業強市、經濟大市向經濟強市、總體小康向全面小康的“三步跨越”。

新的一年，我們要牢牢把握科學發展、加快發展、追趕跨越的工作基調。深入實施工業強市核心戰略，集中力量抓好園區“121”、企業“百十一”工程，繼續創新方式加快推進工業園區“七通一平”和標準廠房建設，以產品高端化發展為取向做大做強天然氣優勢產業，以創新驅動戰略支撐引領產業升級，以集中促集約、集約促集群、集群促跨越；堅持以21萬畝農建綜合示范區建設為重點，大力推進農業和農村經濟發展；實施項目落實年，繼續大力推進25個重大工程項目，帶動全市全年150個重大項目建設；以多點多極人的城鎮化為核心，市域經濟“842”工程領銜有序推進新型城鎮化建設，加速具化和構建四層架構的“1+2+3+20+83+120”的現代城鎮體系競相發展；全面深化開放合作“四向”戰略，大力開展“招商引資突破年”活動，提高內陸開放型經濟水平。

新的一年，我們要堅持用改革創新的思路和辦法破解發展難題，把中央、省委和市委全面深化改革的決定落到實處。必須充分認識在新的歷史起點上全面深化改革的重大意義，更加積極主動地推進改革突破，以更大的力度推動全市經濟轉型升級，在全面深化改革上開好局起好步，向突破瓶頸要效益，向改革創新要紅利。要著眼于破解制約當前發展的深層次問題和長期難以解決的矛盾癥結、強化達州發展轉型升級的內在動力，以正在做的事情、正在抓的項目為中心，真正用解放思想把改革創新的強大動力釋放出來。

新的一年，我們要緊緊圍繞保障和改善民生的核心目標，把增進群眾福祉作為不懈的追求。穩步增加民生投入，繼續實施“九大民生工程”，讓群眾得到更好的教育、更方便的就醫、更穩定的工作、更滿意的收入，共享更多改革發展成果。突出扶貧攻堅，大力推進秦巴山區連片扶貧開發，著力保障惠及全民的基本民生，堅決兜住低收入群體的底線民生。精心籌備第四屆全國新農村文化展演和首屆四川省農民藝術節，加快推進演展基地和西南職業教育園區建設，繁榮農村文化。加強和創新社會治理，推進依法治市，加快建設幸福達州。

新的一年，我們要扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，以實際行動正風正紀，密切黨群干群關系。堅決反對“四風”，進一步轉變工作作風，充分發揮領導帶頭作用，確保教育實踐活動取得實效。尤其在用人導向、班子建設和干部隊伍建設上，要再添措施，把最好的干部用在最適應的重要崗位上。繼續改進會風文風，講實話、說實情、辦實事、求實效，以自身的良好作風引領風清氣正的政風民風。

 新的歷史使命，新的發展任務，為政協工作開辟了廣闊空間，也對政協工作提出了更高要求。人民政協海納百川、包容各方，在凝聚各方智慧和力量上具有不可替代的作用。各級政協組織要堅持以十八大和十八屆三中全會為統領，以黨的群眾路線教育實踐活動為抓手，順應時代要求，強化改革意識，自我加壓，創新求變，彌補自身建設“短板”，推動工作方式方法創新，努力提高政協工作科學化水平。在此，我向大家提四點希望：一要探索發揮界別優勢新方式。充分發揮界別作為擴大社會各界有序政治參與的重要渠道作用，積極探索開展界別活動的方式方法，提高界別組織化程度，增加界別活力，調動各界別參政議政積極性。二要探索提升委員履職能力新舉措。加強對委員的學習引導，尊重和依法保護委員民主權利，提高服務委員履職的能力，加強對委員履職的日常管理，加強委員隊伍建設，鼓勵和引導廣大委員走向基層、貼近群眾，在服務達州追趕跨越中建功立業。三要探索加強專委會建設新途徑。不斷提高專委會組成人員政治和業務素質，探索專委會工作新思路新方式，突出在“專”字上下功夫，在“實”字上做文章，發揮好專委會在政協工作中的基礎作用。四要探索提升政協工作水平新機制。圍繞黨的群眾路線教育實踐活動總要求，大力加強政協機關建設，進一步完善學習培訓、知情明政、考核激勵等制度，推進政協工作制度化、規范化和程序化，努力構建學習型、創新型、實效型、和諧型政協機關，造就一支政治堅定、作風優良、學識豐富、業務熟練的高素質政協干部隊伍。

政協工作是黨的工作的重要組成部分。全市各級黨委要從戰略和全局的高度，充分認識新形勢下人民政協工作的重要地位和作用，進一步加強和改進對政協工作的領導，為政協事業發展提供堅強保障。要重視研究、謀劃政協工作，及時研究并統籌解決政協工作中的重大問題。要增強協商意識，將政治協商作為決策的必經程序，納入黨委議事規則和政府工作規則。要充分調動政協組織和政協委員的積極性，積極支持他們搞好調研、視察和考察活動。要認真落實定期向政協通報重要情況的制度，認真做好政協建言成果的辦理、反饋工作。要積極創造條件支持政協委員創新創業，鼓勵他們投身達州經濟社會發展的主戰場。

各位委員，同志們，民主凝聚力量，團結成就偉業！達州改革發展站到了新的歷史起點上，人民政協事業大有可為。讓我們緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指引，進一步解放思想、同心協力、開拓創新，為達州在全省多點多極支撐發展戰略布局中率先實現次級突破、與全省同步全面建成小康社會作出新的更大貢獻！

謝謝大家！