中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議

達(dá)州市第三屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告

（2014年2月17日在政協(xié)達(dá)州市第三屆委員會(huì)第四次會(huì)議上）

康蓮英

各位委員、同志們：

我代表政協(xié)達(dá)州市第三屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)各位委員審議，請(qǐng)同志們提出意見。

2013年工作回顧

2013年，是全面貫徹落實(shí)中共十八大精神的開局之年。在中共達(dá)州市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市政協(xié)高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)民主主題，著力履職方式創(chuàng)新，在加強(qiáng)引導(dǎo)中增進(jìn)共識(shí)，在盡心履職中服務(wù)大局，在傳承創(chuàng)新中增強(qiáng)活力，各項(xiàng)工作更加契合中心任務(wù)、更加符合決策需要、更加體現(xiàn)人民心聲、更加彰顯政協(xié)特色，為推進(jìn)“三大總體戰(zhàn)略工程”實(shí)施、夯實(shí)率先實(shí)現(xiàn)次級(jí)突破基礎(chǔ)作出了積極貢獻(xiàn)。

一、增進(jìn)思想共識(shí)，廣泛凝心聚力

始終把思想建設(shè)放在首位，加強(qiáng)理論武裝，引導(dǎo)增進(jìn)共識(shí)，不斷增強(qiáng)“三個(gè)自信”。

（一）用科學(xué)理論武裝頭腦。舉辦常委會(huì)專題學(xué)習(xí)講座，開展政協(xié)黨組中心組學(xué)習(xí)、主席學(xué)習(xí)會(huì)、專委會(huì)和委員活動(dòng)小組集中學(xué)習(xí)活動(dòng)，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)中共十八大和十八屆三中全會(huì)新思想、新論斷、新舉措，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)省委十屆三次全會(huì)和市委三屆五次全會(huì)精神，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省、市委的重大決策部署上來。

（二）用共同夢(mèng)想凝聚人心。采取專題學(xué)習(xí)、專家輔導(dǎo)、學(xué)習(xí)成果交流、詩(shī)歌朗誦賽等方式，扎實(shí)開展“實(shí)現(xiàn)偉大中國(guó)夢(mèng)建設(shè)美麗繁榮和諧四川”主題教育活動(dòng)，引導(dǎo)政協(xié)委員和界別群眾深化對(duì)“中國(guó)夢(mèng)”內(nèi)涵、目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)路徑的認(rèn)識(shí)，用“中國(guó)夢(mèng)”凝聚人心、激發(fā)熱情，共同推進(jìn)中國(guó)夢(mèng)四川篇章達(dá)州行動(dòng)。精心謀劃年度工作，分解細(xì)化階段任務(wù)，落實(shí)責(zé)任、明確時(shí)限，著力提升工作質(zhì)效，讓逐夢(mèng)圓夢(mèng)的激情在腳踏實(shí)地的履職中留痕、在助推發(fā)展的步履中給力。

（三）用團(tuán)結(jié)聯(lián)誼匯集合力。注重發(fā)揮各黨派團(tuán)體、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士的重要作用，大力督辦黨派團(tuán)體提案，邀請(qǐng)參加政協(xié)重要會(huì)議和調(diào)研視察活動(dòng)，讓其充分表達(dá)政見。注重發(fā)揮民族宗教界別委員的重要作用，重點(diǎn)調(diào)研土家族鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展、專項(xiàng)視察萬(wàn)源煙霞山宗教文化利用情況，爭(zhēng)取宋慶齡基金會(huì)幫扶宣漢土家族聚居區(qū)教育事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、宗教和諧。注重發(fā)揮社會(huì)各界代表人士作用，舉辦新年茶話會(huì)、政情通報(bào)會(huì)，通報(bào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，促進(jìn)委員知情明政。參加“川滇黔贛冀五省市州政協(xié)聯(lián)系會(huì)”，支持縣（市、區(qū)）政協(xié)開展鄉(xiāng)友聯(lián)誼活動(dòng)，廣泛凝聚發(fā)展合力。

（四）用宣傳引導(dǎo)增進(jìn)共識(shí)。召開政協(xié)宣傳工作會(huì)議，加強(qiáng)和改進(jìn)宣傳思想工作；完善季度通報(bào)、年度表彰和用稿激勵(lì)制度，借助新聞媒體，利用政協(xié)陣地，大力宣傳造勢(shì)。全年在各類媒體刊播稿件210篇，其中在《人民政協(xié)報(bào)》、《中國(guó)政協(xié)》、《四川政協(xié)報(bào)》等中央和省級(jí)媒體刊播稿件74篇，大力宣傳市委的重大決策部署和各級(jí)政協(xié)組織、政協(xié)委員的履職成效，鞏固團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。市政協(xié)獲全省政協(xié)宣傳工作先進(jìn)單位。完成《達(dá)州百年大事紀(jì)略》文史資料編輯，發(fā)揮存史資政、團(tuán)結(jié)育人功能。

二、對(duì)接階段重點(diǎn)，助推次級(jí)突破

始終把服務(wù)發(fā)展作為政協(xié)履職的第一要?jiǎng)?wù)，圍繞中心開展調(diào)研視察、協(xié)商議政，積極獻(xiàn)計(jì)出力。

（一）助推城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。三屆三次會(huì)議圍繞“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展”主題，通過大會(huì)發(fā)言、小組討論、提交提案、反映社情民意等方式議政建言，許多意見建議被市委、市政府采納。三屆十一次常委會(huì)圍繞“推進(jìn)產(chǎn)村相融建設(shè)美好新村”主題專題協(xié)商，助推新農(nóng)村建設(shè)。組織開展以“四個(gè)一”為內(nèi)容、以“文明城市創(chuàng)建”為主題的政協(xié)委員“界別活動(dòng)周”活動(dòng)，助推主城區(qū)戶外廣告、社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生規(guī)范整治和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升。專題調(diào)研中心城區(qū)組團(tuán)命名，焦偉俠書記作出肯定性批示，為市委、市政府提供了決策參考。組織常委和委員跟蹤視察督辦三個(gè)“一號(hào)提案”，促進(jìn)中心城區(qū)緩堵保暢、公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和棚戶區(qū)改造。專題調(diào)研“秦巴山區(qū)連片扶貧開發(fā)”，對(duì)口協(xié)商“農(nóng)村科技隊(duì)伍建設(shè)”、“農(nóng)業(yè)科技研究與推廣”，視察“農(nóng)超對(duì)接”和“漁政執(zhí)法”情況，助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

（二）助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。圍繞“工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”等課題深入調(diào)研、提交提案，積極建言獻(xiàn)策。三屆十次常委會(huì)圍繞“促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展”主題開展專題協(xié)商，提出的“強(qiáng)化財(cái)稅扶持、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力”等意見建議被采納。主席會(huì)成員專題視察“現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展”，提出“搶抓機(jī)遇爭(zhēng)取政策，培育主體做大企業(yè)，搭建平臺(tái)建好園區(qū)，優(yōu)化環(huán)境提供保障”等意見建議。舉辦以“融資路徑探討”、“稅收政策與中小企業(yè)發(fā)展”為主題的企業(yè)委員沙龍活動(dòng)，幫助委員企業(yè)解決融資及發(fā)展難題。

（三）助推生態(tài)文明建設(shè)。組織省、市政協(xié)委員分別視察省級(jí)森林城市創(chuàng)建、主城區(qū)園林景觀建設(shè)，督查城區(qū)揚(yáng)塵治理，力促生態(tài)城市建設(shè)。主席會(huì)成員視察渠江流域綜合治理情況，提出了“鎖定整治目標(biāo)，強(qiáng)化工作措施，完善工作機(jī)制”等建議，市委《領(lǐng)導(dǎo)參閱》轉(zhuǎn)發(fā)視察報(bào)告。三屆十二次常委會(huì)圍繞“加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，建設(shè)生態(tài)達(dá)州”主題進(jìn)行協(xié)商，提出“大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)、治理農(nóng)村面源污染”等16條意見建議。跟蹤調(diào)研州河污染治理情況，提出的意見建議被市政府采納。

（四）助推政務(wù)環(huán)境改善。圍繞“深化行政審批制度改革”主題舉辦專題協(xié)商會(huì)踴躍建言，市政府《關(guān)于進(jìn)一步深化行政審批制度改革的實(shí)施意見》采納相關(guān)建議。圍繞“提升政務(wù)服務(wù)水平”組織開展為期3個(gè)月的民主評(píng)議市政務(wù)服務(wù)中心工作，采取深入現(xiàn)場(chǎng)視察、設(shè)置意見征集箱、發(fā)放意見征集表征集民意，召開專題座談會(huì)、評(píng)議見面會(huì)、民主測(cè)評(píng)會(huì)認(rèn)真評(píng)議，提出整改建議，市政務(wù)服務(wù)中心采取“調(diào)整歸并審批職能、嚴(yán)格堅(jiān)持一次性告知、深入推進(jìn)并聯(lián)審批和網(wǎng)上審批”等措施積極整改，促進(jìn)了政務(wù)環(huán)境改善。

三、關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)，促進(jìn)民生改善

始終把履職為民作為政協(xié)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢(shì)，傾情民生、暢達(dá)民意、助解民難。

（一）獻(xiàn)計(jì)民生事業(yè)。按照市委統(tǒng)一部署，積極開展市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)項(xiàng)目工作，主席會(huì)成員多次深入聯(lián)系點(diǎn)，進(jìn)村入戶，與基層干部群眾共商發(fā)展之策，共解民憂難題。征集并督辦民生類提案143件，助解民生問題。督辦“解決達(dá)州南外城區(qū)教育資源緊缺”、“城鄉(xiāng)教育資源均衡配置”重點(diǎn)提案，《達(dá)州市主城區(qū)普通中小學(xué)教育資源布局規(guī)劃（2013-2020年）》采納相關(guān)建議。專題視察文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文化人才隊(duì)伍建設(shè)、體育惠民工程實(shí)施、蜀道文化線路（荔枝道）保護(hù)情況，促進(jìn)文化惠民。專題調(diào)研“農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)”，持續(xù)跟蹤“中醫(yī)藥發(fā)展”、“農(nóng)村衛(wèi)生人才培養(yǎng)和機(jī)制建設(shè)”等調(diào)研成果轉(zhuǎn)化情況，市政府《關(guān)于扶持和發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)的實(shí)施意見》采納建議。重點(diǎn)調(diào)研“養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)”，提出“搞好專項(xiàng)規(guī)劃、加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)、強(qiáng)化功能配套、完善優(yōu)惠政策”等建議，助推養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展。專題協(xié)商“加強(qiáng)食品安全監(jiān)管”，提出“加強(qiáng)檢測(cè)能力建設(shè)、強(qiáng)化基層監(jiān)管力量、加大執(zhí)法監(jiān)管力度”等建議，促進(jìn)市民安全消費(fèi)。

（二）反映民眾訴求。暢通社情民意信息渠道，堅(jiān)持采用和報(bào)送情況半年通報(bào)和年終評(píng)優(yōu)制度，信息采用量不斷提升。《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)亟待改善》、《新農(nóng)合基金監(jiān)管面臨“四難”》被省政府采用，《加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的建議》、《涉農(nóng)資金管理領(lǐng)域職務(wù)犯罪多發(fā)頻發(fā)應(yīng)予以高度重視》、《大力促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村殘疾人就業(yè)》被省政協(xié)采用并轉(zhuǎn)報(bào)全國(guó)政協(xié)，《規(guī)范達(dá)州公交站名》等一批社情民意信息被市委、市政府采納并落實(shí)，有效發(fā)揮了社情民意在收集社會(huì)輿情、反映民眾訴求方面的重要作用。市政協(xié)社情民意信息采用量位居全省各市州政協(xié)第三名。

（三）助解民生難題。開展政協(xié)委員“送溫暖、獻(xiàn)愛心服務(wù)日”活動(dòng)，共向蘆山地震災(zāi)區(qū)捐款捐物384.7萬(wàn)元。深化政協(xié)委員“雙百愛心助學(xué)工程”，集中資助貧困學(xué)生80名、委員結(jié)對(duì)資助貧困學(xué)生130名，資助金額74.4萬(wàn)元。爭(zhēng)取成都市青年企業(yè)家協(xié)會(huì)中的省政協(xié)委員資助萬(wàn)源7名貧困大學(xué)生至大學(xué)畢業(yè)；“籃球育苗計(jì)劃”有序推進(jìn)，宣漢洋烈新村“政協(xié)委員愛心幼兒園”如期建成。舉辦以“宣傳十八大，服務(wù)新農(nóng)村”為主題的“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，開展義診義檢、免費(fèi)贈(zèng)送藥品、發(fā)放科普資料和法律書籍，為群眾送去實(shí)用技術(shù)、健康知識(shí)。

（四）建言社會(huì)治理。市政協(xié)三屆三次會(huì)議全面協(xié)商法檢“兩院”工作報(bào)告，主席會(huì)聽取法檢“兩院”半年工作情況通報(bào)，專題視察監(jiān)獄監(jiān)管工作，積極參與“六五”普法中期督查、市國(guó)土資源局執(zhí)法監(jiān)督、市中級(jí)人民法院“開門迎監(jiān)督”專項(xiàng)督查和巡回法庭案件審理活動(dòng)，促進(jìn)司法公正和法治水平提升。常委會(huì)分別聽取黨風(fēng)廉政建設(shè)、城市管理執(zhí)法情況通報(bào)，召開民主監(jiān)督小組工作座談會(huì)和政協(xié)社會(huì)法制群團(tuán)工作會(huì)議，為提升社會(huì)治理能力獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

四、創(chuàng)新履職方式，提升工作質(zhì)效

始終秉承創(chuàng)新理念，推進(jìn)履職方式和活動(dòng)載體創(chuàng)新，提升政協(xié)履職質(zhì)量。

（一）創(chuàng)新協(xié)商議政方式。首次舉辦“文明城市大家談”主席約談會(huì)，搭建黨政領(lǐng)導(dǎo)和市級(jí)部門負(fù)責(zé)人零距離聽取委員意見建議、面對(duì)面與群眾溝通協(xié)商的平臺(tái)。召開以“推進(jìn)協(xié)商民主發(fā)展”為主題的主席學(xué)習(xí)會(huì)，專題調(diào)研協(xié)商民主制度建設(shè)；組織縣（市、區(qū)）政協(xié)和政協(xié)委員圍繞“協(xié)商民主發(fā)展”課題撰文探討，選送12篇論文參與省政協(xié)理論與實(shí)踐研究會(huì)交流，7篇編入《四川省人民政協(xié)理論與實(shí)踐研究會(huì)論文選編》，3篇論文獲獎(jiǎng)。市政協(xié)被表彰為全省政協(xié)理論研究工作先進(jìn)單位。制定了《邀請(qǐng)公民代表旁聽政協(xié)有關(guān)會(huì)議制度》，邀請(qǐng)市民代表旁聽政協(xié)常委會(huì)和主席約談會(huì)，促進(jìn)公民有序政治參與。

（二）跟蹤督辦B類提案。堅(jiān)持A類和B類提案同等對(duì)待、同步督辦，對(duì)上年度未辦結(jié)的50件B類提案跟蹤督辦，對(duì)未按時(shí)辦復(fù)的兩個(gè)單位進(jìn)行了通報(bào)。組織政協(xié)常委、委員分別視察“緩堵保暢”和公交事業(yè)發(fā)展情況，為緩解城區(qū)交通壓力持續(xù)建言。跟蹤督辦《關(guān)于加快達(dá)州中心城區(qū)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的建議》，助推公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（三）聯(lián)動(dòng)開展同題調(diào)研。對(duì)接省政協(xié)工作安排、征求黨政和有關(guān)部門意見、聽取縣（市、區(qū)）政協(xié)建議，確保重點(diǎn)調(diào)研課題黨政最需、群眾最盼；整合資源、上下聯(lián)動(dòng)，集中力量就“原川陜蘇區(qū)振興發(fā)展”、“川東北城市群發(fā)展”、“協(xié)商民主在基層的現(xiàn)狀及發(fā)展”等課題與省政協(xié)和各縣（市、區(qū)）政協(xié)同題調(diào)研，形成多層面重視、多層級(jí)推動(dòng)的格局。

（四）協(xié)同推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)同黨政督查部門合作，聯(lián)合督查政協(xié)提案和領(lǐng)導(dǎo)批示的辦理落實(shí)情況，促進(jìn)履職成果轉(zhuǎn)化。通過持續(xù)調(diào)研建言、省政協(xié)委員聯(lián)名提案、省政協(xié)常委會(huì)上大會(huì)發(fā)言呼吁、爭(zhēng)取省政協(xié)向省政府提交建議案等方式，促進(jìn)了宣漢縣享受民族待遇縣政策的落實(shí)。設(shè)立政協(xié)工作創(chuàng)新獎(jiǎng)，鼓勵(lì)各縣（市、區(qū)）政協(xié)創(chuàng)新推進(jìn)政協(xié)工作。“萬(wàn)源市政協(xié)同市紀(jì)委聯(lián)動(dòng)開展民主評(píng)議”、“宣漢縣設(shè)立委員愛心基金”等5項(xiàng)工作獲年度創(chuàng)新獎(jiǎng)。

五、強(qiáng)化自身建設(shè)，夯實(shí)履職基礎(chǔ)

始終把自身建設(shè)作為政協(xié)工作的重要任務(wù)，完善舉措、強(qiáng)化管理，提升政協(xié)工作科學(xué)化水平。

（一）改進(jìn)工作作風(fēng)。認(rèn)真執(zhí)行中央和省、市委關(guān)于改進(jìn)作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的規(guī)定，主席會(huì)專題研究制定“六條規(guī)定”并認(rèn)真落實(shí)。減少會(huì)議、控制規(guī)模、削減支出，三屆三次會(huì)議實(shí)現(xiàn)“三個(gè)壓縮”、“十個(gè)取消”，清新了會(huì)風(fēng)。精減簡(jiǎn)報(bào)種類、壓縮文稿篇幅、限定發(fā)言時(shí)間，樸實(shí)了文風(fēng)。周密制定方案、優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)、深入調(diào)研視察，聯(lián)系幫扶鄉(xiāng)村，改進(jìn)了作風(fēng)。

（二）發(fā)揮委員作用。依靠專委會(huì)、委員活動(dòng)小組組織開展經(jīng)常性履職活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)委員全覆蓋；推薦政協(xié)委員列席市政府常務(wù)會(huì)議和省政協(xié)專題性會(huì)議，拓展委員履職渠道。堅(jiān)持會(huì)議考勤、履職考核、表彰激勵(lì)制度，定期通報(bào)委員出席會(huì)議和履職情況，深化了“五個(gè)一”活動(dòng)，評(píng)選表彰了30名優(yōu)秀政協(xié)委員。實(shí)行委員動(dòng)態(tài)管理，撤銷了1名違法違紀(jì)委員的資格，暫停了1名委員參加政協(xié)活動(dòng)，同意因工作崗位調(diào)整不能正常履職的11名委員辭職，增補(bǔ)了8名政協(xié)委員和15名特邀委員。

（三）加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)。建立政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)活動(dòng)AB角制度，實(shí)行工作預(yù)決算、首問責(zé)任、績(jī)效考核等制度。高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，定期通報(bào)典型案例，組織觀看反腐倡廉警示教育片，做到警鐘長(zhǎng)鳴、防微杜漸。規(guī)范機(jī)關(guān)公文運(yùn)行、財(cái)務(wù)和車輛管理，厲行節(jié)約，反對(duì)浪費(fèi)，機(jī)關(guān)服務(wù)保障能力不斷提升。

一年來，市政協(xié)圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問題和民眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，開展專題協(xié)商議政10次，完成重點(diǎn)調(diào)研課題7個(gè)，組織專項(xiàng)視察10次，報(bào)送協(xié)商、調(diào)研、視察專項(xiàng)報(bào)告26份，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)均作出批示，市委《領(lǐng)導(dǎo)參閱》轉(zhuǎn)發(fā)5篇；征集提案418件，立案368件，辦復(fù)率100%；收集社情民意信息233條，編報(bào)55條，省政府、省政協(xié)采用23條，市委、市政府采用18條；編報(bào)簡(jiǎn)報(bào)信息128條，省政協(xié)、市委辦采用45條。

各位委員、同志們：一年來取得的成績(jī)，是中共達(dá)州市委加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市各級(jí)黨委、人大、政府和社會(huì)各界大力支持的結(jié)果，是政協(xié)各級(jí)組織、各參加單位和全體政協(xié)委員共同努力的結(jié)果。在此，我代表市政協(xié)常委會(huì)向大家表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

同時(shí)，我們的工作也還存在一些不足，主要是：協(xié)商民主制度需要健全完善，民主監(jiān)督實(shí)效需要進(jìn)一步增強(qiáng)，界別優(yōu)勢(shì)和作用發(fā)揮尚不充分，調(diào)研視察需要更加深入等。這些問題將在今后的實(shí)踐中認(rèn)真研究、逐步解決。

2014年工作建議

2014年市政協(xié)工作的總體要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹中共十八大、十八屆三中全會(huì)、省委十屆三次全會(huì)、市委三屆五次全會(huì)和經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，在中共達(dá)州市委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)民主主題，發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道作用，圍繞全面深化改革、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、民生持續(xù)改善、社會(huì)和諧穩(wěn)定，履職盡責(zé)、服務(wù)大局，為全面實(shí)施“三大總體戰(zhàn)略工程”、助推達(dá)州追趕跨越作出新的貢獻(xiàn)。

一、把握時(shí)代主題，凝聚改革發(fā)展合力

堅(jiān)持把學(xué)習(xí)、貫徹中共十八屆三中全會(huì)精神作為首要任務(wù)，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，增進(jìn)思想共識(shí)。通過集中學(xué)習(xí)討論、邀請(qǐng)專家輔導(dǎo)、參與各類培訓(xùn)、辦好學(xué)習(xí)專欄、創(chuàng)辦政協(xié)講堂等方式，多渠道、多形式深化學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。深入學(xué)習(xí)中共十八屆三中全會(huì)和省、市委重要會(huì)議精神以及習(xí)近平總書記一系列重要講話精神，準(zhǔn)確把握中央和省、市委的重大決策部署和推進(jìn)協(xié)商民主發(fā)展的重要舉措，引導(dǎo)廣大政協(xié)委員和各界人士理解全面深化改革的重大意義，把握改革的方向和舉措，增強(qiáng)改革的自覺和自信，匯集改革的智慧和力量，真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省、市委的決策部署上來，為全面深化改革減少阻力、增加動(dòng)力、形成合力。

二、突出第一要?jiǎng)?wù)，助推達(dá)州跨越發(fā)展

堅(jiān)持把助推改革發(fā)展作為頭等大事，發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢(shì)，務(wù)實(shí)建言、精誠(chéng)出力。準(zhǔn)確把握“科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、追趕跨越”工作基調(diào)，排除一切干擾，專注發(fā)展定力，積極助推“三大總體戰(zhàn)略工程”實(shí)施，圍繞“推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化”、“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展”、“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”、“產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)”等課題，召開常委會(huì)專題協(xié)商；圍繞“深化國(guó)有企業(yè)改革”、“新建水庫(kù)渠系配套”、“規(guī)范民辦教育發(fā)展”等課題，組織專委會(huì)對(duì)口協(xié)商；圍繞“養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)”、“農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)”等課題開展重點(diǎn)調(diào)研；圍繞“重大項(xiàng)目推進(jìn)”、“土家族鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”、“農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展”、“鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)鎮(zhèn)）污水治理”、“產(chǎn)業(yè)園區(qū)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”等課題組織專項(xiàng)視察，建諍言、獻(xiàn)良策，大力助推改革發(fā)展。

三、順應(yīng)民眾期盼，促進(jìn)民生持續(xù)改善

堅(jiān)持把保障和改善民生作為履職之本，積極反映民意、維護(hù)民利、服務(wù)民生。重點(diǎn)調(diào)研“保障房建設(shè)使用”、“農(nóng)村義務(wù)教育寄宿制學(xué)校建設(shè)”、“城鄉(xiāng)居民社保”和“達(dá)州主城區(qū)物業(yè)管理情況”；跟蹤視察“棚戶區(qū)改造”、“養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)”、“文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況”；召開第九次提案辦理工作座談會(huì)，民主評(píng)議市教育局提案辦理工作，跟蹤督辦2013年度“一號(hào)提案”，加大民生性提案督辦力度，提升提案辦理質(zhì)量，促進(jìn)相關(guān)問題妥善解決；收集和反映社情民意，搭建平臺(tái)、廣開言路，暢達(dá)群眾訴求，擴(kuò)大公民有序政治參與。召開政協(xié)人口資源環(huán)境工作座談會(huì)和政協(xié)民主監(jiān)督工作座談會(huì)，謀劃舉措、加強(qiáng)監(jiān)督，助推生態(tài)建設(shè)、資源利用和環(huán)境保護(hù)。繼續(xù)實(shí)施政協(xié)委員“雙百愛心助學(xué)工程”和“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，切實(shí)做好聯(lián)系點(diǎn)工作，開展幫扶濟(jì)困活動(dòng)，力所能及為群眾解難事、辦好事。

四、堅(jiān)持兩大主題，推進(jìn)協(xié)商民主發(fā)展

堅(jiān)持團(tuán)結(jié)民主主題，鞏固發(fā)展最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線。建立政協(xié)黨組成員聯(lián)系民主黨派制度，促進(jìn)黨派合作。協(xié)商法檢“兩院”工作報(bào)告，參與司法實(shí)踐活動(dòng)，視察企業(yè)員工合法權(quán)益維護(hù)，促進(jìn)社會(huì)治理能力提升。視察土家族鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、寺觀教堂管理情況，促進(jìn)少數(shù)民族待遇縣政策落實(shí)、宗教和諧穩(wěn)定。成立政協(xié)理論與實(shí)踐研究會(huì)，加強(qiáng)協(xié)商民主理論研究和實(shí)踐探索，配合市委適時(shí)出臺(tái)推進(jìn)人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的意見。按照中共十八屆三中全會(huì)關(guān)于“各級(jí)黨委和政府、政協(xié)制定并組織實(shí)施協(xié)商年度工作計(jì)劃”的要求，力爭(zhēng)制定《年度協(xié)商計(jì)劃試行辦法》。落實(shí)中共十八屆三中全會(huì)關(guān)于“更加活躍有序地組織專題協(xié)商、對(duì)口協(xié)商、界別協(xié)商和提案辦理協(xié)商，增強(qiáng)協(xié)商密度，提高協(xié)商成效”的要求，規(guī)范政協(xié)四種主要協(xié)商形式的具體程序、內(nèi)容和辦法，為委員提供更多發(fā)表意見、協(xié)商議政的機(jī)會(huì)，推動(dòng)協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展。探索民主監(jiān)督方式，加強(qiáng)對(duì)重大改革政策貫徹執(zhí)行情況和目標(biāo)任務(wù)完成情況、黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)等情況的民主監(jiān)督。

五、優(yōu)化服務(wù)管理，提升政協(xié)履職水平

堅(jiān)持把提升政協(xié)履職水平作為永恒主題，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)。落實(shí)中共十八屆三中全會(huì)關(guān)于“在政協(xié)健全委員聯(lián)誼機(jī)構(gòu)，完善委員聯(lián)絡(luò)制度”的要求，加強(qiáng)委員服務(wù)管理，深化“五個(gè)一”和“界別活動(dòng)周”活動(dòng)，充分發(fā)揮委員主體作用；建立專委會(huì)聯(lián)系界別制度，促進(jìn)界別活動(dòng)與專委會(huì)工作有機(jī)結(jié)合，發(fā)揮專委會(huì)和委員活動(dòng)小組在政協(xié)履職中的基礎(chǔ)性作用；調(diào)研全市政協(xié)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及履職情況，爭(zhēng)取省政協(xié)支持和縣（市、區(qū)）政協(xié)配合，加強(qiáng)協(xié)同互動(dòng)，形成推進(jìn)政協(xié)事業(yè)發(fā)展的合力。抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)、精神文明建設(shè)和黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，增強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)政務(wù)性服務(wù)能力和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。

各位委員，同志們：改革發(fā)展任務(wù)艱巨，政協(xié)工作大有可為。讓我們高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，在中共達(dá)州市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝聚共識(shí)，改革創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，為推進(jìn)達(dá)州率先實(shí)現(xiàn)次級(jí)突破、與全省同步全面建成小康社會(huì)而團(tuán)結(jié)奮斗。