凈化社會文化環(huán)境 促進青少年健康成長

市政協(xié)委員  唐定智

中共十八屆三中全會關于全面深化改革若干重大問題的決定指出：全面堅持黨的教育方針，堅持立德樹人，加強社會主義核心價值體系教育，完善中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，形成愛學習、愛勞動、愛祖國的有效形式和長效機制，增強學生社會責任感、創(chuàng)新精神、實踐能力。我市在貫徹落實《中共中央辦公廳、國務院關于進一步凈化社會文化環(huán)境，促進未成年人健康成長的若干意見》方面，雖取得了不少成績，但也面臨一些挑戰(zhàn)：

一是存在社會消極因素。網(wǎng)絡淫穢色情暴力等有害信息仍然存在;“黑網(wǎng)吧”屢禁不止;網(wǎng)吧、歌舞廳違規(guī)接納未成年人的現(xiàn)象仍很普遍;一些文化產(chǎn)品存在低俗媚俗傾向;學校周邊環(huán)境秩序依然存在較多問題。

二是重智輕德現(xiàn)象普遍存在。學校教育中重智育輕德育，重課堂教學輕社會實踐。絕大部分學校沒有有效開展社會實踐活動課，素質教育還未得到認真實施，學生的社會責任感、創(chuàng)新精神、實踐能力沒有很好形成和展示。

三是犯罪低齡化趨勢明顯。由于外出打工人員多，一些家長在子女尤其是獨生子女教育的觀念和方法上存在誤區(qū)，失教失管失范現(xiàn)象較普遍，加之受社會不良影響，導致近年來青少年犯罪呈上升趨勢。其中財產(chǎn)型、暴力型犯罪突出，結伙作案增多，作案智能化，成人化。同時，青少年犯罪“小、低、差”現(xiàn)象明顯，即年齡小，14-16歲犯罪約占25%；文化低，小學、初中約占82.4%；在校成績差，約占62.7%。

四是缺乏管用的體制機制。青少年思想道德建設在體制機制、方法手段、經(jīng)費投入等方面還有一些與時代要求不相適應的地方。

五是對留守兒童關愛不夠。達州是留守兒童大市，留守兒童雙休日、節(jié)假日缺乏豐富多彩的校外活動內(nèi)容，也缺少娛樂、文化活動場所，留守學生心理健康更缺少關注缺乏疏導。

為此，特建議如下：

一是加強領導，落實責任。各級黨委、政府要深化認識，健全組織協(xié)調機制，提供堅強的組織保障。定期召開會議，研究有關重大問題，部署相關重要工作。對有關工作適時進行跟蹤督查，問效問責。教育、文廣等部門及各級各類學校要加大工作力度，切實負起責任，加強溝通協(xié)調，共同創(chuàng)造良好的青少年成長環(huán)境。各類媒體要加強輿論宣傳引導，曝光典型違規(guī)違法案件，努力營造青少年健康成長的良好社會氛圍。

   二是加強網(wǎng)絡管理。嚴厲打擊網(wǎng)絡傳播淫穢色情暴力活動，及時清除低俗媚俗、格調低下的有害信息和相關網(wǎng)站。對傳播低俗媚俗的相關網(wǎng)站，要作出停業(yè)整頓，吊銷執(zhí)照等行政處罰。完善網(wǎng)絡管理技術手段，有效遏制通過搜索引擎?zhèn)鞑ヒ�穢色情暴力等違法有害信息。

三是加強網(wǎng)吧專項治理。實行網(wǎng)吧嚴格審批制度，控制網(wǎng)吧總量，防止在校園周邊過多開設網(wǎng)吧，嚴禁在中小學周圍200米以內(nèi)開辦，對距學校200米內(nèi)的網(wǎng)吧實行遷移，著力整治網(wǎng)吧接納未成年人行為。堅決取締“黑網(wǎng)吧”，對違法情節(jié)嚴重的“黑網(wǎng)吧”業(yè)主，要移交司法機關依法追究刑事責任，對查處不力的，要追究主管部門及主要領導的責任。落實網(wǎng)吧社會監(jiān)督制度，由關工委在“五老”和各學校的政教工作人員中招聘更多的網(wǎng)吧監(jiān)督員，文化部門發(fā)聘書。政府部門要為網(wǎng)吧監(jiān)督員提供必要的工作和經(jīng)費支持。

四是整治校園周邊環(huán)境。嚴格落實相關制度規(guī)定，禁止在中小學校周圍600米以內(nèi)設立彩票專營場所，加大對學校周邊食堂清潔衛(wèi)生和食品安全的檢查力度，嚴厲處罰學校周邊店鋪向學生兜售香煙，收留學生賭博等危害學生身心健康的惡劣行為。

五是建設青少年活動陣地。認真組織實施“陣地建設工程”，加大投入，建設好市及各縣（市、區(qū)）青少年活動中心，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)青少年活動場所，盡快結束青少年缺乏活動場所的現(xiàn)狀。

六是多方配合，形成合力。建立健全學校、家庭、社會相結合的青少年健康成長教育體系，使學校教育、家庭教育和社會教育相互配合，相互促進。開辦好家長學校、家庭教育指導中心，推廣家庭教育的成功經(jīng)驗。發(fā)揮家庭教育的基礎作用，學校教育的主渠道作用，社會教育的影響作用。對納入幫教的青少年，要建立幫教檔案，落實幫教力量，幫教措施和幫教目標，大力宣傳表彰幫教工作先進典型。

七是加強宣傳引導。充分利用各種媒體加強社會主義核心價值觀、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化以及法律、道德的宣傳教育，弘揚主旋律，傳播正能量。婦聯(lián)、團委等部門、各類學校以及社會各界要高度重視離異單親未成年子女和留守兒童的教育，制定切實可行措施，認真落實留守兒童“一對一”幫扶，讓他們在濃厚的關愛氛圍中健康成長。