深度挖掘歷史文化　打造達(dá)州文旅產(chǎn)業(yè)

市政協(xié)常委  丁長興

達(dá)州是著名的革命老區(qū)、巴人故里，巴渠文化、紅色文化、川東民俗文化等特色文化資源十分豐富。市第三次黨代會確立了“文旅靚市”發(fā)展路徑，明確提出把達(dá)州打造成川渝鄂陜結(jié)合部區(qū)域文化中心。經(jīng)過近三年的努力，全國新農(nóng)村文藝展演基地、市圖書館、巴人文化廣場、巴山書畫院等一批公共文化設(shè)施加快建設(shè)，成功舉辦了三屆全國新農(nóng)村文藝展演活動，文旅產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好勢頭。去年，我市文化產(chǎn)業(yè)增加值和旅游產(chǎn)業(yè)綜合收入分別達(dá)到30億元、75億元，分別比2012年增長15%和22%左右。但由于資金投入不足，缺乏大項(xiàng)目、好項(xiàng)目支撐，我市對歷史文化的挖掘、對旅游資源的開發(fā)，特別是對文化資源與旅游資源的深度融合還做得不夠，還沒有真正形成一批精品文化旅游項(xiàng)目。要打造文旅新名片，充分發(fā)揮文旅品牌效應(yīng)，進(jìn)一步提升達(dá)州的知名度、美譽(yù)度，必須深度挖掘地方特色文化資源，堅持市場化方向，高起點(diǎn)定位、高水平規(guī)劃建設(shè)、專業(yè)化管理經(jīng)營。

一要提升規(guī)劃水平。科學(xué)的規(guī)劃是打造文旅產(chǎn)業(yè)的前提。要按照“文旅靚市”的發(fā)展路徑和“建設(shè)區(qū)域文化中心”的總體目標(biāo)，把文旅產(chǎn)業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃和年度計劃之中，進(jìn)一步修編完善全市文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的詳細(xì)規(guī)劃，形成科學(xué)性、系統(tǒng)性和可操作性的規(guī)劃體系。在規(guī)劃中既要突出重點(diǎn)、體現(xiàn)特色，還要明確項(xiàng)目規(guī)劃和項(xiàng)目建設(shè)時序。要堅持一次規(guī)劃，分步實(shí)施，在規(guī)劃不成熟時，不能急著開發(fā)，要先保護(hù)起來，等規(guī)劃好了再開發(fā)。要特別注重謀求與國內(nèi)知名高等院校、一流設(shè)計單位的合作，特別注重研究達(dá)州實(shí)際，這樣才能保證制定的規(guī)劃既高標(biāo)準(zhǔn)、高水平，又契合達(dá)州實(shí)情。

二要創(chuàng)新發(fā)展理念。先進(jìn)的理念是打造達(dá)州文旅產(chǎn)業(yè)的法寶。光有好的資源，沒有好的創(chuàng)意，難以形成產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。甘肅省通渭縣的例子很有借鑒意義：該縣利用其濃厚的書法傳統(tǒng)，著力打造全國書畫產(chǎn)品交易中心、書畫產(chǎn)業(yè)信息發(fā)布中心、書畫名家寫生交流中心，被成功命名為“中國書法之鄉(xiāng)”，書畫作品年交易額過億元。就達(dá)州而言，我們要堅持“人無我有”、“人有我優(yōu)”的發(fā)展理念，深度挖掘達(dá)州文旅資源，著力創(chuàng)建特色品牌，努力形成文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)資源共享、共同提升的良性發(fā)展格局。

三要堅持市場化方向。市場化運(yùn)作是打造達(dá)州文旅產(chǎn)業(yè)的重要手段。我市文旅產(chǎn)業(yè)普遍存在品種少、檔次低等問題。要堅持政府主導(dǎo)、市場主推，在出臺實(shí)用性鼓勵政策的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮市場作用，學(xué)會用市場的眼光看待文旅資源，用市場的方式配置文旅資源，用市場的機(jī)制開發(fā)文旅資源，把市場運(yùn)作交給企業(yè)，大力扶持文旅產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，引導(dǎo)和保護(hù)好民間資本投資文旅產(chǎn)業(yè)的積極性，促進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)投資主體多元化，逐步形成文旅產(chǎn)業(yè)群，使文旅企業(yè)有發(fā)展、有市場、有所得。

四要完善配套設(shè)施。完善的配套設(shè)施是打造達(dá)州文旅產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)。達(dá)州文化厚重，但很多只聞其名不見其物；旅游資源美不勝收，很大多都是“養(yǎng)在深閨人未識”。究其原因，就是基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善。要堅持吃、住、行、游、購、娛、養(yǎng)、療、健于一體，大力加強(qiáng)文化旅游景區(qū)景點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提升景區(qū)景點(diǎn)的開發(fā)檔次和配套設(shè)施的建設(shè)水平，真正把達(dá)州的特色文化旅游項(xiàng)目做成精品。

五要發(fā)揮宣傳效應(yīng)。到位的宣傳是打造達(dá)州文旅產(chǎn)業(yè)的敲門磚。當(dāng)今時代，“酒好也怕巷子深”，再好的資源、再好的產(chǎn)品，如果沒有全方位、立體化的包裝和宣傳，就難以走向市場，難以得到大眾的認(rèn)可。打造達(dá)州特色文旅產(chǎn)業(yè)，必須把宣傳工作放在戰(zhàn)略的高度加以重視，充分借助汽車、飛機(jī)、火車等平臺，利用短信、微信等多種新型傳媒工具，全方位宣傳推介達(dá)州的厚重文化、奇山秀水、風(fēng)土人情，讓更多的人認(rèn)識達(dá)州、了解達(dá)州，產(chǎn)生到達(dá)州來游山玩水、娛樂消費(fèi)和投資創(chuàng)業(yè)的想法和沖動。這樣，我們的文旅產(chǎn)業(yè)才可能真正走上科學(xué)發(fā)展的路子、邁入加快發(fā)展的軌道。

六要樹立正確政績觀。文旅產(chǎn)業(yè)是一個投入高、見效慢的產(chǎn)業(yè)。要打造高水平、有特色、引人入勝、流芳百世的文旅勝景，絕非一早一夕之功，不可能一蹴而就。要摒棄“一屆領(lǐng)導(dǎo)一張圖”的錯誤做法，樹立“政績不必在我屆”的政績觀，堅持“一屆接著一屆干”的發(fā)展氣質(zhì)，腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干，真正把心思花在項(xiàng)目策劃、包裝、爭取和建設(shè)管理上，花在破解資金、土地等瓶頸要素制約上，花在正風(fēng)肅氣、激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)熱情上，這樣才能積少成多、積小成大，才能把達(dá)州特色文旅產(chǎn)業(yè)不斷做大做強(qiáng)。