突出主題  改進作風

認真踐行好黨的群眾路線

市政協(xié)黨組書記、主席  康蓮英

群眾路線是黨的生命線和根本工作路線。貫徹群眾路線，樹立優(yōu)良作風，必須以為民、務(wù)實、清廉為主題，以反對“四風”、服務(wù)群眾為重點，既要靠組織管理，也要靠自身修為，切實做到思想上真自覺、要求上真嚴格、行動上真見效。

一、提升思想境界

思想是行動的先導(dǎo)，“總開關(guān)”關(guān)乎思想源頭，從根本上決定著黨員干部的作風狀況和行為方式。群眾路線教育實踐活動聚焦“四風”問題，具有現(xiàn)實針對性。集中解決“四風”問題，既要觸及思想靈魂，又會涉及具體問題。在教育實踐活動中，應(yīng)著眼于自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，貫穿“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，切實解決作風不實、不正、不廉的問題，使干部作風有一個大的改觀。改進作風，首先必須認識到位，如果我們認識不深刻，行動就難持久。目前，還有些人存在模糊認識和思想障礙，有的對作風方面存在的問題見怪不怪，認為是小題大做；有的有畏難情緒，認為作風問題積習難改；有的心存僥幸，想著蒙混過關(guān)；等等。有這樣的思想作怪，怎么能真正解決問題呢？因此，我們要充分認識“四風”問題的嚴重性和危害性，每個黨員干部都應(yīng)在思想上警醒起來，堅決克服輕視的思想、觀望的心理、敷衍的態(tài)度，甚至與己無關(guān)的想法，要看到黨中央的決心，要增加思想自覺和行動自覺，以“戰(zhàn)斗的姿態(tài)”投入到教育實踐活動中來。要加強理論武裝，提升自我思想凈化能力。既要學理論提升自我，也要學典型鞭策自我，要真學真懂，知道行為底線、紅線、警戒線、高壓線，心懷敬畏，懂得知恩圖報，回饋黨和人民。知道滿足，再淡泊一些，再超脫一點，增強遵紀守法、廉潔自律的生活定力，增強聯(lián)系群眾、依靠群眾的工作定力，增強忠誠于黨、在黨為黨的政治定力，用感恩之心做人，用責任之心做事。要以“巴山紅葉”王瑛、堅守共產(chǎn)黨人精神家園的楊善洲、人民的好村官楊幫武、人民的好干部焦裕祿為榜樣，用行動詮釋共產(chǎn)黨人的高風亮節(jié)。

二、踐行為民宗旨

“為民務(wù)實清廉”是教育實踐活動的主題，也是我們的行為準則。“形式主義煩死人，官僚主義壓死人，享樂主義毒害人，奢靡之風腐化人”，這個順口溜點中了作風頑疾的“穴位”。“四風”問題，社會影響惡劣，群眾反映強烈，是橫在黨群之間的“無形之墻”。這次教育實踐活動就是要搬掉“橫墻”，動真碰硬，解決問題。眾所周知，世界上怕就怕“認真”二字，共產(chǎn)黨就最講“認真”。樹立良好作風，解決“四風”頑疾，必須以整風精神開展活動，重要的是對準焦距、找準穴位、抓住要害，敢于拋開面子、揭短亮丑，把問題一一找出來，真正號準血脈、找到病灶。尤其要發(fā)揚“釘釘子”精神，以持之以恒的態(tài)度和鍥而不舍的韌勁，打持久戰(zhàn)、啃硬骨頭，一個問題一個問題解決，真正取得實實在在的成效。不論哪個環(huán)節(jié)，都不能避實就虛、避重就輕，防止查找問題蜻蜓點水、剖析原因隔靴搔癢、整改落實雷聲大雨點小。

倡導(dǎo)優(yōu)良作風，踐行為民宗旨，政協(xié)應(yīng)該怎么做？唯一有效的辦法就是踐行黨的宗旨。焦裕祿、孔繁森、鄭培民、牛玉儒、沈浩等一批黨的好干部，正是忠誠踐行了黨的宗旨，為人民嘔心瀝血，鞠躬盡瘁，才贏得了群眾的衷心擁護和愛戴，在人民心中樹立了一座座不休的豐碑。黨員干部只要像他們那樣，真正務(wù)實為民清廉，真正把群眾當親人，把群眾的事當作自己的事去辦，用一顆真心去關(guān)愛群眾，感動群眾，才會得到群眾的真正擁護和支持。政協(xié)工作的特殊性，從某種程度上決定了“務(wù)虛工作多一些”。新形勢下，如何“虛功實做”，虛中求實求新呢？一是要規(guī)范程序，提高政治協(xié)商質(zhì)量。充分利用全體會議、常委會議、主席會議、專委會議等搞好四個層次和四種形式的協(xié)商建言，確保政治協(xié)商在制度健全、運作規(guī)范、程序嚴謹?shù)臋C制中運行，真正把思想和智慧集中到務(wù)實獻策上，努力使更多有價值的意見建議進入黨委政府的決策。二是暢通渠道，增強民主監(jiān)督實效。要圍繞黨委的重大決策部署的貫徹執(zhí)行，重點項目建設(shè)、部門政風行風等開展民主評議、提案督辦、民主質(zhì)詢等活動，進行多形式的民主監(jiān)督，促進黨委政府決策部署落到實處。尤其要完善提案年初集中交辦、年終集中督辦、年底通報反饋辦理機制，加大民主評議和民主監(jiān)督小組務(wù)實監(jiān)督力度，切實將民主監(jiān)督滲透到促進改革發(fā)展和民生改善的各項工作之中。三是創(chuàng)新方式，提升參政議政水平。做到“規(guī)定動作”按標準，“自選動作”搞創(chuàng)新，緊扣發(fā)展大局和工作重點，找準切入點，真正讓參政參到點子上，議政議到關(guān)鍵處，提高針對性和實效性。堅持政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)帶隊，各專委會負責，相關(guān)委員、專家參與的調(diào)研視察機制，做到深入調(diào)研論證，適當超前謀劃，提出真知灼見；既有集中視察，也有特別視察、專項視察、無陪同視察，不斷改進活動形式。四是推行一線工作法。“干部腳上有土，群眾心中不堵”。要將工作重心不移，沉下去訪民眾、察民情、辦民事。調(diào)研到一線去，視察到一線看，提案在一線出，主席往一線靠，委員在一線干，在深入上下功夫，在提升中求質(zhì)量，把為民務(wù)實清廉的價值理念付諸改革建設(shè)的實踐，為增進人民福祉而艱苦奮斗，務(wù)實作為。

三、領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范

俗話說，“領(lǐng)導(dǎo)帶頭，萬事不愁”。“四風”問題主要存在于領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部中。如果領(lǐng)導(dǎo)不給力，把規(guī)定當成“手電筒”，只照別人不照自己，或者自己害病，讓下邊吃藥，又如何讓人心服口服、真轉(zhuǎn)實改？正所謂，“喊破嗓子，不如甩開膀子干出樣子”，群眾認干不認說。2013年6月22日至25日，中央政治局召開專門會議，對照檢查落實中央八項規(guī)定的情況，討論研究了加強作風建設(shè)的措施和制度，給全黨起到了示范帶動作用。政協(xié)的每個黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要以普通黨員身份參與教育實踐活動，把自己擺進去，力爭認識高一層、學習深一步、實踐先一著、剖析解決突出問題好一籌。自覺接受監(jiān)督，說到的就要做到，承諾的就要兌現(xiàn)，一級做給一級看，推動作風問題真正解決。要落實好習近平總書記“嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴以律己，謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”的“三嚴三實”要求，重點做到“三個一”。“一把手”帶頭。作為市政協(xié)、市政協(xié)辦公室、各個專委會的主要領(lǐng)導(dǎo)干部，要高標準地從嚴要求，克服麻木癥，決不能自我感覺良好，不能認為沒有大問題就是優(yōu)秀的，小問題也可能釀成大問題；克服疲勞癥，要在位愛崗，履職盡責，盡力而為；克服健忘癥，對中央作風建設(shè)要求務(wù)必內(nèi)化于心、外化于形，自我約束，規(guī)范言行。“一把尺”衡量。為尺可量短長，為鏡可鑒優(yōu)劣。自己要經(jīng)常“照一照”，看看自己是否達標合格，特別是結(jié)合群眾路線教育實踐活動查擺問題，確保警鐘長鳴、發(fā)條擰緊。組織應(yīng)經(jīng)常“量一量”，將“三嚴三實”納入干部考核評價體系，作為談心談話的重要內(nèi)容，及時“咬咬耳朵、拽拽袖子”，并作為提拔使用干部的重要依據(jù)。讓群眾經(jīng)常評一評，通過群眾監(jiān)督來倒逼黨員干部做到“三嚴三實”，真正成為組織信任、群眾認可的好干部。“一輩子”堅守。堅持一陣子容易，堅守一輩子很難。什么叫不簡單？把簡單的事情一件件做好，就是不簡單。什么叫不平凡？把平凡的事情一天天做好，就是不平凡。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，都要有這種思想準備，更要有這種實際行動，不斷錘煉黨性修養(yǎng)，在服務(wù)群眾中實現(xiàn)自己的人生價值。

四、強化剛性約束

“令在必信，法在必行”。這些年，在制度建設(shè)上，黨和國家乃至各個層面、各個單位，也包括政協(xié)，下了不少功夫，建了不少章、立了不少制，但實際效果卻不盡如人意。其中一個重要原因，就是制度缺乏剛性約束，產(chǎn)生了“破窗效應(yīng)”，很多都成了“稻草人”。以至于在現(xiàn)實生活中，“顯規(guī)則”成了擺設(shè)，“潛規(guī)則”反而盛行。這個問題已到了非解決不可的地步。大量事實說明，很多領(lǐng)導(dǎo)干部之所以腐化墮落、身敗名裂，往往都是從放松制度約束這根弦、輕易突破制度“紅線”開始的。因此，防范“四風”問題發(fā)生，除了用理論武裝頭腦，解決思想“總開關(guān)”外，還必須用制度把控，法紀懲戒，既要治標，更要治本，建立常態(tài)機制。要健全完善一套系統(tǒng)、實用、有效的制度體系，堵住“四風”滋生的漏洞，更要強化制度剛性約束，真正逗硬執(zhí)行，違者嚴肅查處，切實繃緊“高壓線”，使制度得到百分之百執(zhí)行。對每個黨員干部來說，都必須堅持制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外，堅決維護制度的嚴肅性和權(quán)威性。從實際工作來看，既要重視完善各項制度，更要重視完善落實制度的制度，確保每項制度的落實，有執(zhí)行主體、有檢查監(jiān)督、有問責機制，使其成為不可逾越的禁區(qū)、不可觸碰的“高壓線”，使改進作風有可靠的制度保障。