市政協二屆二十次常委會議召開

(市政協主席康蓮英出席會議并作重要講話)

1月8日，政協達州市第二屆委員會常務委員會第二十次會議在市政協六樓會議室召開。市政協主席康蓮英出席會議并作重要講話。副主席李志興、李國友、王金堯、湯忠才、王全興、周繼德，市政協顧問陳志明，秘書長郝成科出席會議。

市委副書記、紀委書記胥健，市委常委、市政府副市長何平應邀出席了會議。

會上，副主席李志興作了“常委會工作報告”（審議稿）的說明；提案委主任李家森作了“提案工作報告”（審議稿）的說明，市委副秘書長、辦公室主任王偉，市政府秘書長、辦公室主任劉元成分別報告了市政協二屆四次會議以來黨委系統、政府系統辦理提案工作情況。與會人員就“常委工作報告”、“提案工作報告”和去年以來提案辦理情況進行認真討論，充分協商。會議作出了《關于召開政協達州市第二屆委員會第五次會議的決定》和《關于授權主席會議審議市政協二屆二十次常委會議未盡事宜的決定》，審議通過了市政協“常委會工作報告”（審議稿）、“提案工作報告”（審議稿）和有關人事事項。

市政協主席康蓮英作了重要講話。她指出：2008年以來，市政協工作在中共達州市委的堅強領導下，著眼全局、立足職能，團結奮進、超常努力，在助推發展中獻計出力，在抗震救災中主動作為，在關注民生中促進和諧，在提高自身素質中發揮功能，特色鮮明，亮點閃現，作出了積極貢獻。一是與時俱進，注重理念創新。確立了“寬松不放松、履職不越位，參政不添亂，議政講質量”的工作定位和“維護核心、服務中心、凝聚人心、強化自身”的工作思路，提出了“政治堅定、和諧共事，敬業奉獻、履職有為”的工作要求。堅持繼承與創新并重，倡導工作理念、履職方式、活動載體、制度建設的創新和發展，形成了“政協也是一線，政協更要作為”的共識。堅持以科學發展觀為統領，工作取向上堅持履職為民，工作重點上對接階段任務，工作推進中協同互動運行，做到了注重遵循規律性與把握現實性、明確目的性與落實主體性、明晰階段性與突出重點性、注重系統謀劃和增強協同互動相結合，推進了政協工作。二是主動作為，服務抗震救災。“5.12”汶川地震發生后，全市各級政協組織快速反應，緊急行動。市政協及時發出《關于全力做好抗震救災工作的緊急通知》，深入開展“我為抗震救災作貢獻”活動，引導和組織政協委員、機關干部、社會各界投身抗震救災，積極捐款捐物。政協領導深入一線，指導、組織和參與搶險救人、安置群眾、維護穩定、秩序恢復等工作。各級政協組織勇擔重擔，黨派團體同舟共濟，各族各界真情施援，譜寫了動人篇章。全市政協系統共計捐款1094.638萬元，捐物折款264.45萬元，無償獻血45200毫升，廣大政協委員積極撰寫提案65件、反映社情民意31條，撰寫宣傳報道153篇，為抗震救災、恢復重建建言獻策。三是視察調研，助推跨越發展。精選調研課題，精定調研項目，將農產品深加工、承接產業轉移、天然氣資源開發利益補償機制建設、城區社區衛生服務體系建設、達州融入重慶經濟發展、養老服務社會化等課題作為重點調研課題，把“八大民生工程”實施、市政務中心建設、廉租房建設、銀行征信系統建設等作為重點視察項目，明確到崗，落實到位，由各位分管副主席掛帥，各專委會具體組織實施。認真開展視察，深入翔實調研，多渠道、多層面、多視角、多手段，組織“大隊伍”集中視察，組織“小分隊”深入調研，比較全面、真實、客觀地掌握第一手資料。在深入調研、廣泛視察基礎上，嚴密論證，反復推敲，形成了專題調研、考察、視察、評議報告共25篇，報送市委10篇，市委、市政府主要領導和相關領導批示有關部門專題研究、重視采納，并已印發《領導參閱》6篇，有的調研報告已轉化為決策程序。四是夯實基礎，強化自身建設。以制度的建立健全為重點，以制度的落實規范為手段，形成了長效機制。在組建涵蓋所有市政協委員的15個委員活動小組的基礎上，制定了《政協達州市委員會委員管理暫行辦法》，建立了激勵約束機制，采取數據化、內務化考核方式，開展了“五個一”活動，建立了委員履職檔案，實施了獎勵處罰措施，激發了委員履職熱情。出臺了《關于完善市政協常委會議制度、嚴肅會議紀律的通知》，實行會議簽到、履職考勤通報、主席會成員聯系常委、市政協委員或公民代表列席常委會議制度，政協常委參會率大大提高，議政建言積極性高漲。完善了黨組中心組學習制度，堅持每月集體學習，定期組織學習講座、開展專題報告會、舉辦主席學習會，進一步強化了政協系統干部職工的素質提升和理論武裝。制發了《關于對理論調研、宣傳稿件、社情民意等實行獎勵的試行辦法》，建立了政協系統新聞、信息、提案辦理激勵機制，委員主體作用得到了有效發揮，服務效能明顯提升。

康蓮英強調，2009年是新中國和人民政協成立60周年，是達州建市和市政協成立10周年，更是應對國際金融危機、加快達州發展的攻堅之年。各級政協組織要把“堅定信心、應對挑戰，爬坡上行、加快發展”作為工作的鮮明基調。服從和服務于“加快發展”這個中心，貫徹和落實好“加快發展”這個要求，圍繞加快發展謀劃工作、解析任務、獻計出力。一是推進加快發展進程要有新貢獻。要發揮聯系廣泛、信息暢通的優勢，搭建有效平臺，促進開放合作，在協調引進項目和資金上多出力，推進項目建設；要發揮委員中專家、學者的“智庫”效應，組織委員就強化投資拉動、工業支撐、項目促進等工作開展協商；要圍繞項目興市、調整產業結構、擴大消費需求、強化項目融資等課題開展專題調研，積極建言獻策；要組織委員對正在實施的擴大內需見效快、拉動增長作用大的重點項目開展視察監督，確保項目按節點、按進度推進。二是服務農村改革發展要有新作為。圍繞加快構建城鄉統籌發展體制機制、農業產業化經營、加強農業基礎建設、農業科技創新、加快農村社會事業發展等問題深入調研，建言獻策。特別要重視擴大內需、加快農村土地流轉、勞務經濟發展、城鄉保障一體化等問題的調研。要引導投入指向，研究完善相關支農惠農政策，促進更多的公共財政、引導更多的社會資本，投入到現代農業、龍頭企業、特色經濟、優勢產業、農村公共服務、改善民生上。要推進權益保障，把實現和保障農民權益作為農村改革發展的根本出發點和落腳點，重點在改善基本生存條件、共享城鄉公共服務、滿足精神文化需求等基本權益方面，組織視察調研，推動權益落實。三是促進社會和諧穩定要有新成效。要加強思想引導，讓各族各界人士充分認識和諧穩定是事關全局共同利益的大事，必須自覺主動地加以維護；要通過積極宣傳、民主監督，推動和督促民族宗教政策、恢復重建政策和擴大內需、刺激消費、促進增長等各項政策落到實處，發揮效應；要暢通信息渠道，積極反映不同層次、不同群體的利益訴求，協助做好協調關系、化解矛盾、解惑釋疑、舒緩情緒的工作，夯實團結穩定的群眾基礎；要促進民生改善，積極開展調研視察，推進民生工程實施和惠民政策落實。四是加強政協自身建設要有新進展。要圍繞《中共中央關于加強人民政協工作的意見》和省、市《貫徹意見》的落實情況進行調研督查，摸清情況，總結經驗，提出建議。要認真搞好學習實踐科學發展觀活動，抓住學習環節，突出實踐特色，突破薄弱環節，強化制度約束，發揮整體效能，著力解決政協領導班子和機關存在的突出問題。要精心策劃、精心組織、成功舉辦慶祝人民政協成立60周年、達州市政協成立10周年等重大紀念活動，總結經驗、增進共識，凝聚人心、增添活力。

康蓮英強調，市政協二屆五次會議是在應對危機、迎接挑戰、加快發展的關鍵時刻召開的一次重要會議。開好這次會議，對于促進達州加快發展、科學發展、又好又快發展具有十分重要的意義。全體政協委員要認真學習領會市委二屆十次全會精神，并聯系實際，深入思考，仔細琢磨化危為機、轉危為安、促進發展、維護穩定的有效措施，確保我們履職建言不偏離方向，獻計出力不游離主題。要安排一定時間深入基層，走訪了解，調查研究，弄清群眾的真實意愿，掌握群眾的憂慮疾苦，收集群眾的意見建議，以便如實反映民情民愿。要緊緊圍繞市委、市政府的總體部署，選準角度，大膽建言，多提具有前瞻性、科學性、可行性的意見和建議，為推進報告的科學、完善作出貢獻；要圍繞市委、市政府的中心工作，積極提交政協提案，反映社情民意，為達州經濟社會全面發展和社會和諧穩定作出政協委員應有的貢獻。要嚴格遵守作息時間、會議紀律，積極參加討論，以高度的政治責任感，集中精力開好會議。

市政協副主席周繼德、李志興分別主持了會議。

駐達省政協委員，部分縣（市、區）政協主席，市委辦公室、市政府辦公室有關人員，市政協委員代表，市政協副秘書長和辦公室副主任、調研員以及研究室副主任、專委會駐會副主任列席了會議。