弘揚民本思想   為民履職盡責

　　　　　　　　         提案委員會副主任   羅 瑜

　　　深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，要深刻理解群眾路線的重大現實意義和深遠的歷史意義，把握群眾路線的淵源內涵，從中國傳統文化脈絡中尋找線索，探尋民本思想的精粹和真諦，在踐行群眾路線中弘揚民本思想，讓群眾路線更加深入人心。

　　一、在我國古代的民本思想中吸取營養

　　民本相對于君本（國本）、官本而言的，其基本思想主要表現為重民、貴民、安民、恤民、憂民、親民、愛民等。其主要思想在我國古代傳統的文化中有著豐富多彩的闡述。

　　中華文化源遠流長，中國是一個重視歷史傳統的國家，在浩如煙海的文學作品中，不少是對朝代興亡的反思和總結，深刻揭示成功與失敗的規律，昭示后人吸取教訓，前事不忘后事之師，豐富治國理政的策略，淡化官本位，強化以民為本的意識。

　　《戰國策》里的散文《鄒忌諷齊王納諫》，分析了產生官僚主義的原因。鄒忌身材修長，英俊帥氣，官至大臣，家產豐厚，有妻有妾，身處名門大戶，是當時典型的高富帥，他對自己的優越長相自以為是，就是身邊的妻妾客人也贊美他。但當他真正遇到城北的美男子徐公時，他才自愧不如，感覺到以前是別人用假話恭維他，他被蒙騙了。他才知道是因為他有大權，別人不敢損他或者想利用他，才說出言不由衷的話。由此，他聯想到朝廷齊王更是聽不到天下真實聲音了，了解不到真實的民情了，那是多么危險的事啊！于是，他以此為契機，向齊王進諫。齊王采納了鄒忌的建議，下令全國廣開言路，可以當面指責、上書批評、公開議論齊王本人，結果群眾紛紛去提意見，門庭若市，但是不久，提意見的人就少了，別的國家也來朝見齊王。這則事情告訴我們，防民之口甚于防川，你因勢利導主動聽取群眾的意見了，群眾也就擁護你了。鄧小平同志曾經說過，可怕的是黨內鴉雀無聲。所以，反對官僚主義，充分發揚民主，廣泛聽取群眾意見，顯得尤為重要。

　　《過秦論》《阿房宮賦》都是描寫秦國從興盛到衰亡的文章，從不同側面總結了秦國從小到大、從弱到強、從盛到敗的歷史。《過秦論》詳細敘述了九國曾以十倍于秦國的肥沃土地、天下眾多的人才、非常珍貴的財寶，采取合從策略攻打秦國，但卻輸給了秦國，出現了“強國請服,弱國入朝”的局面，乘此機會，秦始皇四面出擊，制服天下，擴大疆土，增強勢力，威振八方。為了鞏固秦國的政權，實現萬世皇帝的夢想，秦始皇“廢先王之道,焚百家之言,以愚黔首”，肆意破壞制度，踐踏民意，摧毀和諧文化，“以弱天下之民”，實行封建專制統治。但是結果出人意料，正所謂打江山易守江山難，出生于貧困人家當戍卒的陳勝，突然起義反抗，“天下云集響應”。秦朝傳到秦二世只存在了十五年，其中一個重要原因就是在攻打天下的時候順應民意，統治天下的時候違背民意，“仁義不施而攻守之勢異也”。《阿房宮賦》則從另一個角度描述了秦朝建立后，大肆揮霍民財，建造規模宏大的宮殿，講究奢華排場，追求豪華生活，“秦愛紛奢”，大干傷民心的事情，“使天下之人，不敢言而敢怒。獨夫之心，日益驕固”，導致了秦朝的滅亡。文中總結到：“亡秦者秦也，非天下也。”概括起來，就是官僚主義、形式主義、享樂主義、奢靡之風充斥朝廷，“四風”問題摧毀了大秦帝國。

　　二、在踐行群眾路線中弘揚民本思想

　　黨的群眾路線，就是一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去。古代民本思想是一種優秀的文化遺產，是一種民本文化，是傳統文化的重要組成部分，它滲透和影響著我們治國理政、做人處事的方方面面。只有在貫徹群眾路線中融入文化的成分，借助文化的力量，以文化人，以文惠民，才能把群眾工作做得更加深入有效。所以，我們在踐行群眾路線中要重視發揮傳統民本文化的作用，借鑒弘揚傳統的民本思想，古為今用，得出有益的啟示：老子講求真理，做事遵循自然樸實，實事求是，至真為善，啟發我們做群眾工作要深入實際，搞好調查研究，掌握民情，反映民意，順應民心；孔子儒家講求真人，內化于心外化于行，言行一致，誠懇忠實，啟發我們修身養性，用新時代君子的標準嚴格要求自己、對待群眾，樹立在群眾中的良好形象和威信；孟子講求真愛，將心比心，愛心無疆，用真情實感去愛民，啟發我們一切為群眾著想，重視民生，全心全意為人民服務；歷史事例啟發我們要高度重視“四大考驗”、“四大危險”，狠剎“四風”，防患于未然，做到為民務實清廉，不斷提高執政能力，永葆黨的先進性和純潔性，為實現中國夢而努力奮斗。

　　三、在踐行群眾路線中強化四種意識

　　群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線。我們在教育實踐活動中，要把把為民務實清廉的價值追求深深植于思想和行動中，切實增強大局意識、問題意識、擔當意識和敬畏意識，以思想和行動自覺努力踐行群眾路線。

　　第一，盡職履職，強化大局意識。服務大局是黨員干部的重要政治任務。一是要認清發展大局。我們當前面臨的大局就是與全國全省同步全面建成小康社會的偉大實踐，就是我市“三大總體戰略工程”實施、夯實率先實現次級突破基礎的新征程。在這項偉大實踐中，廣大人民群眾新有期待，這些，就是領導干部履行職責必須遵循的大局。二是要服務發展大局。服務大局就是要在大局下想問題、做工作，堅決貫徹執行黨的路線方針政策，要把思想和行動統一到中央和省委的部署上來，把力量凝聚到全市的發展戰略上來，結合政協提案工作性質，科學謀劃提案辦理協商的發展思路，整合各方資源，將提案工作與全市政協事業發展大局緊密結合起來，為全市的發展大局和協商民主的推進添磚加瓦、增光添彩。

　　第二，解決“四風”，強化“問題”意識。樹立“問題意識”，深刻理解“不能發現問題就是最大的問題”，要善于發現問題、研究問題、解決問題。發現問題是黨員領導干部的基本功，尤其應該敏銳的發現自己在群眾路線上存在的“問題”，著力解決四風問題。要貼近群眾、關心群眾，想群眾之所想，急群眾之所急，找準群眾最關心、最困難、最突出的問題，了解經濟社會發展迫切需要解決的難題和瓶頸問題，為科學決策打好基礎。對工作中發現的問題，要拜群眾為師，向群眾學習，多同群眾座談，多商量討論，集思廣益，從人民群眾的實踐中汲取智慧和力量，研究制定最為恰當的解決問題的方式方法，做到科學決策、為民決策。不解決實際問題就是徹頭徹尾的形式主義者。衡量領導干部“為民務實清廉”的重要標準就是看為群眾解決了多少問題、化解了多少矛盾。發現問題不解決，再美好的愿望都只是空談。如果只把解決問題掛在嘴上、留在紙上，不見諸于行動，必將會失去人民群眾的信任。要在提案辦理協商這一民主形式上創新思考，從擴大提案征集線索、引導委員科學選題、加強督辦落實、強化調查研究、有序擴大群眾在提案辦理中的參與等方面加大力度，提案工作圍繞多做造福群眾的事，努力為群眾干實事、求實效、謀實惠。

　　第三，干事創業，強化擔當意識。敢于擔當是時代發展和人民群眾對領導干部的基本要求，也是領導干部應具備的最起碼的政治品格。當前，隨著改革開放的不斷深入，各種利益交織，矛盾凸顯，問題迭出，特別需要領導干部要有擔當意識。敢于擔當首先需要對工作充滿激情，保持飽滿的精神狀態。“人是要有點精神的”“沒有一點闖的精神，沒有一點‘冒’的精神，沒有一股子氣呀、勁呀，就走不出一條好路，走不出一條新路，就干不出新的事業”。要有對事業強烈的責任感。對待每一項工作要有不達目的誓不罷休的韌勁，盡心盡力，盡職盡責，忠于職守，不敷衍塞責、馬馬虎虎，不得過且過、應付了事。碰到問題不繞彎子，遇到困難不兜圈子，勇于負責，主動作為，敢于擔當，敢于碰硬。主動到群眾意見大的地方去理順情緒，到工作推不動的地方去打開局面。矛盾面前不膽怯怕事，不逃避躲閃，不當好好先生，做到堅持原則，秉公辦事，不怕得罪“小圈子”“小團體”，關鍵時刻挺身而出，迎難而上。

　　第四，履職盡責，強化敬畏意識。作為黨員領導干部，一是要敬畏人民群眾。權為民所賦，若不為人民群眾謀福祉，權就有被收回去的危險。正如習近平總書記所說，執政黨的地位不是與生俱來的，不是一勞永逸的。過去擁有不等于現在擁有，現在擁有不等于永遠擁有。只有對人民群眾心懷敬畏，辦事用權以人民群眾歡迎不歡迎、高興不高興、滿意不滿意為準則，才能獲得支持擁護，才能站得牢立得住。敬畏群眾，不是對群眾避而不見、敬而遠之，而恰恰需要牢記從群眾中來、到群眾中去，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，常在群眾堆里走，少在富人圈子游。二是要敬畏組織。黨員干部首先是普通黨員，必須嚴格恪守黨的組織紀律，履行黨員義務，個人服從組織，下級服從上級。三是要敬畏權力。權力是一把雙刃劍，運用得好可以造福百姓，推動事業發展，運用不好則會貽誤事業甚至葬送自己。領導干部敬畏權力，就是要正確運用手中的權力，時刻對黨紀國法心存敬畏，按法規辦事、按制度辦事、按程序辦事，不獨斷、不專權，將權力置于“陽光”之下，主動設置監督、接受監督，時刻對自己敲響廉潔自律的警鐘，做到踏踏實實干事、干干凈凈做人。