在市政協黨的群眾路線

教育實踐活動推進會上的講話

市政協秘書長、辦公室主任  魏  艷

（2014年5月15日）

各位領導，同志們：

根據會議安排，我簡要通報市政協教育實踐活動第一環節工作進展情況，并就做好第二環節相關工作講幾點意見。

一、學習教育環節工作進展情況

黨的群眾路線教育實踐活動啟動以來，我們嚴格按照市委教育實踐活動領導小組和省委、市委督導組的要求，堅持“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總體要求，堅持“問題導向”和“從嚴要求”，及時啟動、務實推進，取得較好成效。

（一）堅持“四個到位”，確保組織領導有力有效

一是機構組建到位。成立了以黨組書記為組長，其他黨組成員為副組長，副秘書長和各委室黨員主任、機關黨委書記為成員的教育實踐活動領導小組，領導小組下設綜合組、宣傳組、聯絡組，負責學習教育實踐活動的組織領導和具體工作。

二是方案制定到位。制定了《開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施意見》，明確了總體要求、目標任務、方法步驟和組織領導，保證了整個活動方向明、目標清、路徑對；制發了“實施方案”、“六項專題教育方案”、“宣傳方案”和多個“集體學習方案”，提出了每一個環節的活動項目、內容、方式和牽頭領導、參與人員，確保了活動按時間節點有序推進。

三是領導帶頭到位。各級黨員領導既站在前臺抓組織領導，又站在后臺以普通黨員身份接受教育。特別是黨組成員帶頭上黨課、帶頭參加機關集體學習、帶頭深入基層調研視察、帶頭撰寫心得體會、帶頭交流心得體會，為全體黨員干部樹立了真學深學、自覺踐行群眾路線的榜樣。

四是督查指導到位。4月14日，陽金和組長率領省委督導組到政協專題督查指導，給予了“開展學習認真、走訪基層認真、查擺問題認真”的評價。市委第四督導組多次到政協機關督查指導、支招建言，幫助落實。市政協教育實踐活動領導小組集體抽查黨員干部個人自學、民情日記、學習筆記2次，抽查黨員干部8人次；機關三個支部對全體黨員干部學習筆記、自學情況進行了檢查，推進教育實踐活動有力開展。

（二）堅持“四個結合”，確保學習教育入腦入心

一是自學原文與集體交流結合。圍繞“六個專題教育”開展集體學習20多次（黨組中心組學習2次、主席會學習4次，舉辦政協講堂4次、常委專題學習講座1次，邀請專家學者專題講座4次，組織一線幫扶教育2次，參觀紅軍文化陳列館重溫入黨誓詞1次，收看《楊善洲》、《焦裕祿》、《楊幫武民心工作法》、《蘇共亡黨20周年祭》4次，集體學習有關文件講話3次）。同時要求全體黨員干部，認真學習“三本書記”和規定篇目。開展“人人上講臺、個個談體會”活動，圍繞“群眾路線怎么走、改進作風怎么辦、五好干部怎么當、創先爭優怎么干”和“入黨為什么，當干部做什么、為后人留什么”組織黨員干部撰寫心得體會52篇，舉辦心得交流會6次，黨員干部上臺交流心得48人次，實現“人人上講臺、個個有收獲”的目標。

二是學習教育與營造氛圍結合。制作學習教育實踐宣傳專欄2期，介紹教育實踐活動指導思想、總體目標等，張貼黨員干部心得體會42篇。在政協網站開設了群眾路線教育實踐活動專欄，刊載學習心得、活動安排等文章63篇；編輯教育實踐活動工作簡報20期，詳細記載活動的工作動態、做法和成效。在《人民政協報》、《四川政協報》等各級媒體刊載教育實踐活動稿件24篇，宣傳教育實踐活動的政協舉措、政協行動。

三是機關學習與一線教育結合。既組織黨員干部學理論、學政治，明方向、識大局，又組織黨員干部下基層、到一線，接地氣、察民情。活動開展以來，黨員干部紛紛走出機關、深入基層，開展調研視察、聽取群眾意見、為民分憂解難。政協領導先后兩次集體到大竹縣石橋鋪鎮和新生鄉二一村及宣漢縣龍泉鄉調研視察、走訪慰問，聽民聲、察民情。黨員干部圍繞“農村土地流轉”等課題深入鄉鎮農村調研，展示了求真務實、親民為民、艱苦奮斗、清正廉潔的新風。

四是規定動作與自選動作結合。在不折不扣完成規定動作的同時，結合實際創新開展一系列體現政協特色的活動。學習教育方面，創辦了“政協講堂”，邀請清華大學教授何茂春等專家學者就“經濟全球化與達州經濟轉型升級”等課題作專題講座，組織黨員干部參觀達州紅軍文化陳列館，重溫入黨誓詞。查擺問題方面，四次全會期間向全體政協委員發放意見征集表，征集意見查找問題。深入基層方面，深入萬源石塘鄉開展“三下鄉”活動，為群眾送去文化、科技和法律知識。

（三）堅持“四個面向”，確保問題查找更真更準

一是面向委員征集意見。三屆四次會上分發《意見征集表》468份，征集了全體與會人員對政協的意見建議。共收回意見征集表425份，征集意見建議12條。

二是面向群眾征集意見。政協領導分別深入開江縣寶塔鄉、新寧鎮，大竹縣新生鄉、石橋鋪，宣漢縣龍泉鄉、渡口鄉和市商務局等群眾路線教育聯系點、扶貧工作聯系鄉（鎮）村，召開院壩座談會，走訪慰問群眾，聽取群眾意見。

三是面向政協組織征求意見。2月27日，市政協邀請各縣（市、區）政協領導，市級各民主黨派、工商聯和群團組織負責人共40余人專題召開“開門評風座談會”。與會的基層政協和市政協組成單位領導敞開心肺、暢所欲言。共征集對政協黨組班子和黨組成員的意見建議16個方面38條。

四是面向干部職工征求意見。召開機關黨員干部意見征集會議2次，開展了各個層次的交心談心活動，廣泛征集了機關全體干部職工的意見建議。

（四）堅持“四個推進”，確保邊學邊改取得實效

一是推進理論學習。修訂完善了2014年度黨組中心組學習計劃，列出時間表，明確責任人，保證學習活動有序推進。創辦了“政協講堂”，將每月第一個星期二列為政協講堂日，舉辦“政協講堂”4次，提高了黨員干部的政策水平和文化素養。成立了“政協書畫攝影研究院”，舉辦了首次書畫攝影作品展，提升黨員干部綜合素養。

二是推進政協履職。注重教育實踐活動與政協履職有機結合，把教育實踐活動激發的工作熱情、形成的務實作風體現在政協履職、服務群眾上。教育實踐活動開展以來，高質量地召開了三屆四次全會，實現黨委政府肯定、社會各界滿意；高水平召開了三屆15次常委會議，為全市民營經濟發展建言獻策；確定“農村土地流轉”等重點課題進行專題調研，主席會成員對“土家族鄉鎮經濟社會發展”進行了集體視察，啟動了民主評議市教育局提案辦理工作，各項工推進有力、落實有效。

三是推進作風轉變。改進調查研究，堅持調研視察課題主席會議集體確定，確保課題黨政所需、群眾所盼；堅持提前制定調研方案并由主席會議集體審定，確保調研隊伍精干、深入扎實。切實為民解難，公開承諾辦理“推進政協委員雙百愛心助學工程”等三件實事，協調資金10萬元幫助大竹縣新生鄉二一村建設村幼兒園一所，通過社情民意積極反映宣漢縣土家族群眾藥材深加工難、山區行路難、通訊通信難、金融服務難等問題，督促開江有關部門解決新寧鎮橋亭村群眾反映的上學、飲水、環境污染等問題。厲行勤儉節約，嚴格執行《黨政機關公務接待厲行節約規定》，公務接待不超標安排食宿，不提供酒水；堅持車輛維修提前申報、集體鑒定、全程監控和用油集體加油、單車核算、定期公示制度；嚴格執行財務制度和財經紀律，堅持重大開支集體審定，日常支出實行公務卡消費，并實行定期通報；取消機關綠色植物；嚴格按照中央和省、市委規定整改機關辦公室。

四是推進制度建設。制發了《2014年度績效考核規則》，明確了年度目標任務和考核規則，推進機關工作有序開展；完善了《關于進一步嚴肅常委會議紀律的規定》，規范了常委會紀律，提高會議質量；完成了“全市政協組織機構設置及履職情況”重點課題的調研；制定了年度協商計劃，分工負責、細化任務，推進了協商民主發展；開展“提案辦理協商、對口協商、界別協商、專題協商”的專題調研，為完善四種協商形式機制提供決策參考依據。

教育實踐活動雖然取得了階段性成效，但也存在個別黨員干部思想認識高度不夠、學習教育深度不夠、聽取意見廣度不夠等問題。為此，我們將繼續推進黨組中心組學習計劃和《政協講堂》，促進學習教育深度發展，不斷增進廣大黨員的思想自覺和行動自覺，推進教育實踐活動取得實實在在成效。

二、查擺問題環節的具體要求

目前，教育實踐活動即將進入查擺問題、開展批評環節。市委昨天召開了教育實踐活動推進會，對第二階段工作作了安排部署，一會兒友清主席還將作重要講話，請大家認真抓好貫徹落實。這里，結合市委會議要求先講五點具體安排和要求。

（一）從嚴從實找準突出問題。對照的標尺是：“理論理想、黨章黨紀、民心民聲、先輩先進”四面鏡子，焦裕祿精神，以及“三嚴三實”要求。采取的方法是：群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議。查擺的問題是：“四風”突出問題，關系群眾切身利益的問題，聯系服務群眾最后一公里的問題，特別是發生在群眾身邊的不正之風問題。這些要求，核心是：要把問題找深、找準、找具體。

（二）全面深入開展談心交心。基本要求是：必須安排充足時間，普遍開展談心交心，做到“四必談”，市政協黨組書記與黨組成員必談，黨組成員相互之間必談，黨組成員與分管委室主要負責同志必談，督導組與班子成員必談。另外，黨支部書記與黨員要談，黨員之間也要互相談心黨員領導干部還要接受普通黨員群眾的約談。開展好談心交心，關鍵點是：要敞開心扉、以誠相見，把問題談開談實在，把思想談深談統一。

（三）認真撰寫對照檢查材料。重點內容是：寫清“四風”突出問題，列舉具體表現和具體事例，深挖問題根源，提出整改措施。基本要求是：班子集體的對照檢查材料，班子主要負責人要親自主持起草、集體討論；縣級以上黨員干部的對照檢查材料必須自己撰寫、深刻剖析。審核程序是：黨組成員中的廳級領導干部對照檢查材料由黨組書記審簽后，報省委督導組嚴格審核把關，并按規定報上級黨組織審定。縣級黨員干部對照檢查材料由機關主要負責人審簽后，報市委督導組審核把關，再報市學教辦審定。這些要求，說到底是：要嚴要求、對準號、有深度。

（四）以整風精神開好專題民主生活會。基本要求是：以“為民務實清廉”為主題，以反對“四風”、服務群眾為重點，動真格、有辣味。具體做法是：分黨組班子、秘書長辦公室班子、專委會主任、副縣級黨員干部幾個層次進行。主要負責同志要帶頭揭短亮丑，班子成員要嚴肅開展批評和自我批評，相互批評要逐一進行，要通過召開高質量的民主生活會，真正達到紅臉出汗、加油鼓勁的目的。

（五）開好各支部的專題組織生活會。黨組派人參加支部專題組織生活會，加強指導。黨員領導干部要參加所在支部的專題組織生活會。要依據黨章規定，認真開展民主評議黨員，使黨員干部受到一次嚴格的黨內生活鍛煉。

同志們，開展好黨的群眾路線教育實踐活動任重責艱，我們要一如既往地按照中央和省委、市委的安排部署，深入貫徹“三嚴三實”要求，振奮精神、再鼓干勁，確保政協教育實踐活動有序推進、取得實效，力爭讓組織滿意、讓群眾滿意！