在市政協黨的群眾路線教育實踐活動推進會上的講話

市政協黨組成員、副主席  鄭友清

（2014年5月15日）

同志們：

今天我們召開市政協黨的群眾路線教育實踐活動推進會，主要目的是總結前段教育實踐活動開展情況，部署下一步工作任務。根據中央和省、市委部署，第二批黨的群眾路線教育實踐活動將于5月下旬陸續進入查擺問題、開展批評環節。剛才，魏艷同志總結了市政協前階段工作，并就做好查擺問題、開展批評環節工作作了具體部署。下面，我結合政協教育實踐活動開展情況，講四點意見。

一、深刻領會精神實質，準確把握最新要求

中央和省、市委對開展教育實踐活動始終高度重視。習總書記兩次作出重要批示，5月9日又帶頭參加指導蘭考縣委常委班子專題民主生活會并發表重要講話。12日、14日，省、市委又相繼召開了推進會議，安排部署了下階段工作。我們一定要認真貫徹、堅決落實，在下一步工作中，做到“四個深刻理解、四個堅決防止”。

一要深刻理解“作風建設要長期抓、反復抓”的要求，堅決防止泄氣松勁。習總書記強調，作風建設要標本兼治，經常抓、見常態，深入抓、見實效，持久抓、見長效，堅決防止糾治問題反彈回潮，確保教育實踐活動善始善終、善作善成。當前教育實踐活動已進入關鍵階段，活動任務更加艱巨，工作只能加強、不能削弱，力度只能加大、不能降低，責任只能加碼、不能衰減，決不能有絲毫松懈，如果泄氣松勁，教育實踐活動效果就會大打折扣。我們必須充分認識作風建設的頑固性和反復性，時刻繃緊作風建設這根弦，自始至終把作風建設一抓到底、抓出成效。

二要深刻理解“堅持高標準高質量”的要求，堅決防止跑偏走神現象。具體就是要做到“三個堅持”，一要堅持高標準推進，學習教育要真學深省，征求意見要廣泛充分，查擺問題要深入實在，開展批評要動真碰硬，整改落實要真改實改徹底改。二要堅持高標準示范，認真落實“五個帶頭”要求，充分發揮受教育和抓活動的兩個主體作用，真正做到學習深一層、查找問題走在前、整改落實先一招。三要堅持高標準把關，始終嚴字當頭，從嚴把關，每個環節每項工作堅持嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律，切實做到“五個不放過”，即：思想認識不提高不放過，查擺問題不聚焦不放過，自我剖析不深刻不放過，整改措施不到位不放過，群眾不滿意不放過。

三要深刻理解“堅持問題導向”的要求，堅決防止問題反彈回潮。具體做到“四要”，一要始終堅持問題導向，用問題倒逼抓學習、促整改、轉作風，把作風建設鍥而不舍地抓下去。二要持之以恒學習和弘揚焦裕祿精神，打牢改進作風的思想根基，形成抓作風建設的鮮明導向，引導黨員干部爭當百姓喜愛的好官。三要動真碰硬查擺和解決“四風”突出問題，下決心解決關系群眾切身利益的問題和聯系群眾服務群眾“最后一公里”的問題，以解決問題取信于民，以清風正氣贏得民心。四要毫不放松抓作風建設，在抓常、抓細、抓長上下功夫，在改進作風上講認真，通過立破并舉、扶正祛邪，不斷鞏固和擴大作風建設成果。

四要深刻理解“推動活動健康開展”的要求，堅決防止形式主義傾向。習總書記強調，要堅決防止用形式主義反對形式主義。從前階段活動開展情況看，在市委督導組的具體指導下，我們圍繞為民務實清廉主題，既堅持“問題導向”和“從嚴要求”，又把“規定動作”做到位、“自選動作”富特色，教育實踐活動呈現出啟動迅速、部署周密、領導帶頭、督促有力、氛圍濃厚的良好勢頭。但我們也要清醒看到，活動中還存在一些不容忽視的問題，個別黨員干部思想認識高度不夠、學習教育深度不夠、聽取意見廣泛不夠等等。我們必須結合政協工作實際，深入分析原因，切實加以糾正，確保教育實踐活動健康有序開展。

二、緊緊扭住活動關鍵，突出嚴要求動真格

第二環節是教育實踐活動承上啟下的關鍵環節，對確保整個活動取得實效至關重要。按照市委統一安排，市委常委班子民主生活會將在6月上旬召開，我們必須抓緊制定實施意見，嚴格按照規定程序步驟和要求，不折不扣做好每一項工作。具體上堅持“四個突出”：

第一，查擺問題要突出“嚴和實”。具體要對照“五面鏡子”檢查自己。一要對照黨章，重點查找理想信念是否堅定；二要對照中央八項規定和省委十項規定、市委十一項規定，重點查找作風轉變是否見到成效；三要對照先進典型，重點查找精神是否怠慢滑坡；四要對照群眾期盼，重點查找是否存在損害群眾利益行為；五要對照征求到的意見建議，重點查找是否客觀真實存在。

第二，談心交心要突出“深和透”。專題民主生活會要開好開出高質量，首先要把功夫下在會前，把談心交心做扎實。談深，就是帶著問題談、出以公心談、掏心見膽談，相互揭短亮丑，誠懇交換意見，深入探討解決問題的辦法措施，防止以閑聊代替交心、以談感情代替談問題、以交換工作意見代替指出對方問題。談透，就是要把問題談開、把思想談通、把意見談好，達到消除隔閡、化解矛盾、加深了解、增進互信的目的。特別是對看法不一致而產生的誤解，要通過談心，交換意見，溝通思想，說明情況，消除誤會，解開疙瘩。

第三，對照剖析要突出“實和準”。對照檢查材料既是學習教育的重要成果，也是整改落實的重要依據，必須在對照剖析上把問題找實在、把原貌畫準確，做到見人見事見思想。見人，就是要對照自我、解剖自己，要真正把自己擺進去，既從分管工作上查擺分析問題，又聯系自己的成長進步經歷，縱深解剖作風問題發生演變的軌跡，多一些真深實、少一些假大空，真正畫得準、像自己。見事，就是要聚焦問題、直奔主題、突出重點，內容詳實、表述樸素，剖析深刻、觸及靈魂。要防止只談工作，不談思想；只談現象，不談本質；只談成績，不談問題，只談班子，不談個人的現象。見思想，就是要刨根問底、追根溯源，從理想信念、黨性立場、宗旨意識、道德修養等方面深挖根源，真正觸動思想、觸及靈魂。

第四，開展批評要突出“紅臉出汗”。中央反復強調要以整風精神開展批評和自我批評，開展積極健康的思想斗爭，徹底清除作風之弊、行為之垢。要嚴于自我批評，為相互批評創造條件。機關黨員干部之間，既要有直截了當的批評，又要有理解和溝通；既要坦誠地指出問題，又要中肯地分析原因；既要嚴格要求，又要實事求是。無論是批評和自我批評，都要正視問題、揭短亮丑，深挖根源、觸動靈魂。當然，也不能亂提意見，搞無原則的紛爭。要切實做到“知無不言，言無不盡”，“有則改之，無則加勉”，達到“團結—批評—團結”的目的。

三、始終聚焦突出問題，注重立說立行立改

我們要把解決問題貫穿到活動的每個環節，抓緊解決“四風”突出問題，著力糾正群眾身邊的不正之風，讓群眾看到活動開展帶來的新氣象、新變化。具體堅持“三個貫穿始終”：

一要繼續把學習教育貫穿始終。開展好教育實踐活動，抓好學習教育是基礎。一要抓緊開展“回頭看”，認真排查學習教育、征求意見工作存在的問題和不足，對學習教育、聽取意見效果不好的，要及時“回爐”、“補課”，不急于進入下一環節。二要圍繞“為民務實清廉”和 “六個基本判斷”，深入開展開展“怎么看、怎么辦、怎么干”三大討論活動，凝聚思想共識，增強行動自覺。三要抓好先進典型引導學，既樹立身邊先進典型，又善于推薦典型，引導黨員群眾見賢思齊、比學趕超，持續掀起爭當先進、趕超先進的濃厚氛圍，進一步集聚正能量、提振精氣神。

二要繼續把正風肅紀貫穿始終。一要狠抓突出問題整治，找準自身存在的“9+2+X”問題，對查找出來的問題，落實整改目標、責任人員、時限要求和具體措施，一件一件解決，一件一件銷號，努力整改到位、落實到位，堅決革除“四風”之害。二要解決好聯系服務群眾“最后一公里”問題，認真開展問題排查、建立問題臺賬，注重從政策落實、基礎保障等方面分析原因、制定措施，真正在聯系群眾服務群眾上出實招、見實效。三要堅持邊學邊改，從征集的問題倒查自身的責任，邊查邊改、即說即改，從源頭上解決制度、機制、導向等問題，提升活動的整體效應。

三要繼續把“五個結合”貫徹始終。開展教育實踐活動的最終目的，是推動全面改革與發展。一要按照省委“五個結合”的要求，圍繞市委“兩個定位”，把開展教育實踐活動與推動經濟轉型發展、全面深化改革、依法治市等工作結合起來。二要圍繞項目推動、產業培育、城市發展、開放合作、民生改善、社會治理等重點工作，積極開展視察調研、建言獻策工作，為市委市政府科學民主決策提供參考依據，真正用履職成果檢驗教育實踐活動成效。三要利用活動契機，善于從領導班子和領導干部“四風”問題背后，認真查找和解決制度上的漏洞和不足，抓住關鍵部位和薄弱環節，積極推進政協工作、自身建設等制度的修訂和完善。

四、切實強化領導責任，扎實有效推進工作

開展教育實踐活動，責任落實是基礎，組織領導是保障。落實好中央要求、解決好存在的問題，確保活動扎實深入開展，必須把加強組織領導、強化督促檢查、注重宣傳引導，切實增強搞好活動的壓力和動力。為此，要做好三個方面的工作。

第一，組織領導要堅強有力。政協黨組責無旁貸地要切實履行好組織者、推動者、實施者的重要責任，努力把各項工作抓緊抓實、抓出成效。活動領導小組辦公室是活動的直接責任人，要嚴格按照中央和省、市委要求，加強與市委督導組的溝通聯絡，把上級精神以及督導組的有關要求及時有力地傳達落實。同時，把握好時間節點，謀劃好各項重點工作，對活動的每一個環節、每一項工作做深做細，一步一步、扎實有序地把活動抓好。

第二，督促檢查要積極跟進。開展督促檢查工作，關鍵就是要認真，不認真就是失職瀆職。市政協活動領導小組辦公室要先學一步、學深一層，堅持從嚴標準，加大督促檢查力度。要按照規定程序不少，規定動作不走樣，嚴格把關機關黨員干部學習教育、查擺問題、談心交心、自我剖析以及批評和自我批評等工作。要以優良作風、嚴謹工作態度，真正做到“五個不放過”，對與中央和省、市委要求不符的、工作不力的，該提醒的要及時提醒，該指出的要嚴肅指出，該糾正的要堅決糾正。

第三，宣傳引導要主動有聲。要充分發揮言論評論的作用，加強對各項工作要求的闡釋，把黨員干部的思想統一到中央精神上來。要善于運用抓兩頭帶中間的工作方法，既要注重發現和推廣先進典型，發揮好正面的示范帶頭作用，又要對問題較多、工作不力個人進行通報批評，發揮警示教育作用，為活動開展營造良好氛圍。

同志們，黨的群眾路線教育實踐活動已進入關鍵時期，任務艱巨、責任重大。我們要一如既往地按照中央和省、市委安排部署，深入貫徹“三嚴三實”要求，扎實開展教育實踐活動，為達州率先實現次級突破和政協事業創新發展提供堅強保證。