深刻領會精神實質 努力做好政協工作

——學習習總書記在人民政協成立65周年大會上講話體會

市政協研究室副主任  王濤

習近平總書記在慶祝人民政協成立65周年大會上的講話，用淺顯易懂、樸實無華、接地氣的語言風格，回顧了人民政協的發展歷程，高度評價了人民政協的重要作用，全面總結了人民政協工作的重要原則、基本經驗，深刻指出了在新的歷史條件下更好發揮人民政協獨特優勢、堅定不移走中國特色社會主義政治發展道路的正確方向。通過學習，個人有這樣幾點收獲和體會：

人民政協作出的“四大歷史性”貢獻載入了史冊。人民政協65年來“走過了輝煌的歷程，建立了歷史的功勛”。習近平總書記講話擲地有聲地肯定地指出了人民政協65年輝煌歷程，作出的四大歷史性貢獻，即“建立新中國、建設新中國、探索改革路、實現中國夢”。在他講話中分四個歷史段落闡述了人民政協65年的歷史。即1949年9月21日至30日是建立新中國、1954年后恢復和發展國民經濟、鞏固新生人民政權是建設新中國、十一屆三中全會以后至十八大前夕是探索改革路；中共十八大以來實現中國夢。在這65年歷史創造中，人民政協是中國特色社會主義制度的一大亮點。我們要有這樣的歷史認知，才能建立起對中國特色社會主義的制度自信。因此，我們可以用習總書記的話來表述：“我們有充分的理由相信，人民政協創造了輝煌的歷史，也必將創造更加輝煌的未來！”

人民政協積累“四個必須”的經驗彌足珍貴。習總書記在講話中將人民政協65年創造的實踐經驗總結為“四個必須”，即必須堅持中國共產黨的領導，必須堅持人民政協的性質定位，必須堅持大團結大聯合，必須堅持發揚社會主義民主。這“四個必須堅持”，既是人民政協65年奮斗歷程給我們創造的精神財富，也是新形勢下做好人民政協工作必須長期堅持的重要原則。我們要深刻理解，中國共產黨的領導是人民政協事業發展進步的根本保證、人民政協是人民民主的重要實現形式、大團結大聯合是統一戰線的本質要求等重要論斷，要堅持改革創新的精神，推進人民政協理論創新、制度創新、工作創新，豐富民主形式，暢通民主渠道，推動實現廣泛有效的人民民主。

人民政協肩負的職責和使命圣神而光榮。習總書記對人民政協提高履職能力現代化水平提出了五點要求，即堅持中國特色社會主義制度優勢和特點，堅持緊扣改革發展獻計出力，堅持發揮人民政協在發展協商民主中的重要作用，堅持廣泛凝聚中華民族偉大復興的正能量，堅持推進履職能力建設。這“五個堅持”，是人民政協發揮作用的著力重點，學習貫徹習總書記講話精神，就是在推進政協各項工作中，要緊緊圍繞黨政中心工作，服務全市工作大局，積極建言獻策，認真履行職責，不斷豐富社會主義民主政治的內容和形式。

深刻闡述了協商民主的豐富內涵。我們學習講話精神，就要深刻領會一個重大判斷，即協商民主是中國社會主義民主政治中獨特的、獨有的、獨到的民主形式。習近平總書記在講話中指出，在中國社會主義制度下，有事好商量，眾人的事情由眾人商量，找到全社會意愿和要求的最大公約數，是人民民主的真諦。我們要堅持有事多商量，遇事多商量，做事多商量，商量得越多越深入越好。我國是人民民主國家，人民群眾是國家的主人，是國家治理的主體。結合我們黨開展的群眾路線教育實踐活動來看，群眾路線在國家治理中的具體落實，就是實行包括協商民主在內的人民民主。我們說協商民主有著獨特優勢，就在于協商民主是實實在在的、而不是做樣子的，應該是全方位的、而不是局限在某個方面的，應該是全國上上下下都要做的、而不是局限在某一級的。因此，可以這樣認為，人民政協既堅持了黨的領導，又發揮了各方面積極作用；既堅持了人民主體地位，又貫徹了民主集中制；既堅持了人民民主原則，又貫徹了團結和諧的要求，它豐富了民主的形式、拓展了民主的渠道、加深了民主的內涵，是實現人民當家作主的重要制度保障。

準確定位了協商民主在推進國家治理體系和治理能力現代化的地位和作用。習近平總書記強調指出，人民當家作主必須具體地、現實地體現到中國共產黨執政和國家治理上來，體現到中國共產黨和國家機關各個方面、各個層級的工作上來，體現到人民對自身利益的實現和發展上來。而國家治理體系和治理能力現代化的核心就是“緊緊圍繞堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一深化政治體制改革，加快推進社會主義民主政治制度化、規范化、程序化，建設社會主義法治國家，發展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主”。人民政協通過更加廣泛深入地推進協商民主，將全面增強中國共產黨的執政能力、政府的民主科學決策能力、扎實有效地推進國家治理體系和治理能力現代化。因此， 協商民主有利于構建和完善結構合理、系統完備、科學規范、行之有效的國家制度體系，有助于開啟民智、匯聚民意、凝聚民力，提高治理社會各方面事務的能力。

提出了人民政協履職的現代化水平的新要求。習近平在講話強調指出，“人民政協是國家治理體系的重要組成部分，要適應全面深化改革的要求，以改革思維、創新理念、務實舉措大力推進履職能力建設，努力在推進國家治理體系和治理能力現代化中發揮更大作用。”說明政協在完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化的制度現代化進程中，可以大有作為。因此，我們要主動適應新形勢新任務的變化，不斷加強政協自身建設，努力提升政協履職的現代化水平。要強化思想建設，深入學習中國特色社會主義理論體系，認真踐行社會主義核心價值觀，全面貫徹中國共產黨關于人民政協一系列方針政策，進一步增進對中國特色社會主義的政治認同和思想認同。要強化能力建設，尊重和保障政協委員各項民主權利，進一步優化委員構成，著力提高政治把握能力、調查研究能力、聯系群眾能力、合作共事能力。要強化作風建設，堅持和踐行群眾路線，大興求真務實之風，切實發揮好政協委員在本職工作中的帶頭作用、在政協工作中的主體作用、在界別群眾中的代表作用。只要我們按照這樣的要求，創新人民政協工作，就一定能夠在中國的制度現代化中發揮人民政協獨一無二的作用。