關于加強對我市非物質文化遺產保護的建議

提案號：市政協三屆五次會議223號

提案者：學習文史委員會

主辦單位：市文體廣新局

提案內容：

根據我委年前的調查，我市非物遺產資源共有7大類248項。主要有：瀕危的古語言文字;口述文學;傳統民間藝術;傳統手工與技藝;民俗;文化生態保護區等。自2004年我國全面啟動由政府重點扶持的“中國民族民間文化保護工程”以來, 我市非物質文化遺產保護工作取得了顯著成效，但也明顯存在一些亟待解決的困難和問題，需要各級黨委、政府的重視。 

一、我市的非物質文化遺產保護工作存在的困難和問題

一是認識不到位。一些縣（市、區）對做好非物質文化遺產保護工作的重要性和緊迫性認識不足，有“重申報、輕保護”的做法。

二是沒有專職機構。目前，我市這項工作主要由市文體廣新局文化遺產保護科、市文化館承擔，（國家、省都成立了非遺保護中心），我市各縣（市、區）對“非物”的機構設置還不健全、不規范，不能常態化開展非遺保護工作。

三是保護設備奇缺。我市各級文化部門普遍存在設施簡陋、辦公條件差的狀況，要真實、全面記錄和反映一些非物質文化遺產保護情況，很困難。

四是經費投入嚴重不足。按照《中華人民共和國非物質文化遺產法》、川文發[2004]24號文件精神，各市（州）及縣級財政也應安排相應的專項資金，用于非物質文化遺產的保護與傳承，而我們的資金安排不足。

二、對我市非物質文化遺產保護工作的建議

非物質文化遺產保護工作是一項時間跨度大、涉及專業多、工作任務重、質量要求高的系統工程。建議各級黨委、政府：

一要進一步加強對《中華人民共和國非物質文化遺產法》的貫徹力度。認真貫徹落實《中華人民共和國非物質文化遺產法》和《四川省非物質文化遺產條例》，制定更加科學合理的保護規劃，并納入各級國民經濟和社會發展規劃。

二要盡快建立達州市非物質文化遺產保護中心。市委、市政府應盡快批準建立具有獨立法人資格的、直屬市文體廣新局領導的公益性的非物質文化遺產保護中心，各區（市、縣）也要成立保護中心，樹立全民保護意識。

三要持續開展各種傳承展示活動。積極組團參加中國成都國際非遺節，開展好文化遺產日和各種非遺專題活動，把非遺編排成群眾喜聞樂見的文藝作品，讓非遺進入公共文化場所，成為大眾文化；讓非遺走進校園、走進課堂、走進社區、走進鄉村，代代傳承。繼續抓好補充調查工作，編輯出版《達州市非物質文化遺產典藏》。開展對非遺項目、非遺傳承人、非遺基地的保護、管理、認證等工作，建立非遺數據庫，實行動態管理，摒棄“重申報，輕保護”的做法。

四要加大對非遺保護的投入力度。各級政府應把非遺保護經費列入財政預算，參照國家、省的做法，設立非遺各級保護名錄以及代表性傳承人專項補助基金；同時，調動社會各方面的積極性，鼓勵、吸納社會力量廣泛參與，在人、財、物上給予必要的支持。