發(fā)展鄉(xiāng)村旅游   拉動城鄉(xiāng)消費

——省政協(xié)人資環(huán)委來達州調(diào)研鄉(xiāng)村旅游

2月23日——26日，省政協(xié)“發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，拉動城鄉(xiāng)消費”調(diào)研組，在趙廷運組長的帶領(lǐng)下，一行12人來達州調(diào)研。調(diào)研組先后深入大竹縣、達縣、通川區(qū)，實地參觀了大竹縣五峰山森林公園、清河鎮(zhèn)哈兒故里、達縣趙家鎮(zhèn)桂花村、真佛山——玉佛寺風景區(qū)、通川區(qū)蓮花湖風景區(qū)、王家山和達州市化工園區(qū)。召開了農(nóng)家樂業(yè)主座談會，聽取了楊建副市長所作的關(guān)于達州市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的情況匯報和大竹縣、達縣、通川區(qū)旅游局關(guān)于開展鄉(xiāng)村旅游情況的補充匯報。市政協(xié)主席康蓮英，市委副書記、紀委書記胥健，市政府副市長楊建，市政協(xié)副主席王全興，大竹縣、達縣、通川區(qū)政協(xié)主席，市級有關(guān)部門的負責人參加了調(diào)研。

近年來，達州市委、市政府高度重視旅游業(yè)發(fā)展，提出了建設“秦巴地區(qū)文化旅游中心”的戰(zhàn)略目標，出臺了一系列促進旅游業(yè)發(fā)展的政策措施，旅游業(yè)得到了持續(xù)、快速、健康發(fā)展。全市旅游業(yè)總收入從2000年的2.22億元增加到2008年的30.50億元，旅游總收入占GDP的比重從1.27%增長到5.05%。

鄉(xiāng)村旅游作為旅游業(yè)的重要組成部分，我市把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和推進社會主義新農(nóng)村的新途徑以及幫助農(nóng)民增收致富和勞動力就地轉(zhuǎn)化的新路子，切實抓緊、抓實、抓好。我市把節(jié)慶、旅游、鄉(xiāng)村三者有機地結(jié)合起來，先后在達縣桂花村、通川區(qū)王家山和大竹縣的清河鎮(zhèn)舉辦了三屆鄉(xiāng)村旅游節(jié)，取得了較好的效果，促進了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。三地在舉辦鄉(xiāng)村旅游節(jié)期間分別接待游客6.91萬人次、52.5萬人次、23萬人次，分別實現(xiàn)旅游收入164.55萬元、1613.8萬元、5800萬元。

目前，全市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的氛圍濃厚，旅游功能進一步完善，旅游形象進一步突出。主要體現(xiàn)在：一是經(jīng)濟總量持速增長。2008年鄉(xiāng)村旅游收入達到3.8億元，占全年旅游收入的12.5%，比2007年增長32%；稅收達到191萬元，比2007年增長9%。二是規(guī)模不斷壯大。截止2008年底，全市共有農(nóng)家樂492家，吸納就業(yè)人員2457人。三是類型豐富多樣。我市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展呈現(xiàn)多元化態(tài)勢，有觀光農(nóng)業(yè)型如達縣桂花村，景區(qū)帶動型如通川區(qū)王家山，特色村寨型如大竹縣清河鎮(zhèn)等。四是質(zhì)量普遍提高。經(jīng)營內(nèi)容呈現(xiàn)多樣性，由單一為游客提供周末休息、餐飲、茶水、棋牌服務發(fā)展為提供休閑、度假、娛樂服務，服務方式由自發(fā)粗放走向逐步規(guī)范。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，成為了地方經(jīng)濟新的增長點和旅游業(yè)發(fā)展的新亮點。

調(diào)研組一行充分聽取了達州的情況介紹后，紛紛發(fā)言表示：達州山清水秀，人杰地靈，資源豐富，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游具有得天獨厚的條件。達州市委、市政府做了大量富有成效的工作，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游前景光明，農(nóng)家樂業(yè)主對鄉(xiāng)村旅游充滿信心，充滿期待。

但目前達州開展鄉(xiāng)村旅游還處于起步階段，鄉(xiāng)村旅游面臨的問題還有很多。如鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展缺乏整體規(guī)劃，沒有科學布局；農(nóng)家樂發(fā)展盲目無序、遍地開花、千人一面；鄉(xiāng)村旅游地方特色、民俗風情、人文內(nèi)涵等挖掘不夠，服務項目大同小異，服務質(zhì)量不好，檔次不高，特色不明；經(jīng)營方式粗放，整體接待水平不高；基礎條件較差，打造包裝，對外宣傳力度不夠等。

對存在的問題調(diào)研組提出了希望和建議：一要科學制定達州市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃。同時要把社會主義新農(nóng)村建設和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治結(jié)合起來，突出重點，分步實施。二要加強基礎設施建設，增加投入，千方百計解決農(nóng)家樂業(yè)主用水、用電、燃燒、道路暢通等具體問題。三要精心組織，廣泛宣傳，增強鄉(xiāng)村旅游的影響力。充分體現(xiàn)以農(nóng)民為主體，真正使鄉(xiāng)村旅游造福農(nóng)民、發(fā)展農(nóng)業(yè)、富裕農(nóng)村。四要突出特色，打造精品。要結(jié)合本地財政實際，集中資金打造重點區(qū)域，不能撒胡椒面。五要加強對鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員開展多種形式的教育、引導、培訓工作。六要加強對發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的政策研究和惠農(nóng)強農(nóng)政策的扶持力度，有所突破，有所創(chuàng)新，努力探索一條農(nóng)民致富奔小康新路子。