委員聚焦民間投資  
     近來(lái)不斷爆出的民間投資公司資金鏈斷裂、法人跑路引發(fā)群體性事件,引起了市政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)的高度重視，組織專(zhuān)委會(huì)委員就加強(qiáng)民間投資管理、防范金融風(fēng)險(xiǎn)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定積極開(kāi)展調(diào)研。調(diào)研成果《關(guān)于加強(qiáng)民間投資管理的對(duì)策建議》在三屆5次全委會(huì)上發(fā)言，得到市委副書(shū)記、市長(zhǎng)包惠批示：加強(qiáng)民間投資管理是保護(hù)市民財(cái)產(chǎn)安全和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重點(diǎn)工作，各職能部門(mén)要采納和落實(shí)好所提的對(duì)策建議。
    達(dá)州市現(xiàn)有融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)31家，小貸公司18家，投資性公司約155家，在一定程度上緩解了中小企業(yè)和個(gè)體商戶(hù)融資困難，對(duì)正規(guī)金融不愿涉足或供給不足形成的資金缺口作了有益補(bǔ)充，但還存在幾方面主要問(wèn)題：實(shí)力弱小、超范圍經(jīng)營(yíng)、空殼公司泛濫， 投資公司注冊(cè)資金僅30萬(wàn)元，卻借用網(wǎng)貸P2P模式，開(kāi)展上千萬(wàn)的業(yè)務(wù)；業(yè)務(wù)發(fā)展粗放、內(nèi)部管理不規(guī)范；滋生非法集資，資金成本偏高；市場(chǎng)監(jiān)管缺位，缺乏有效的動(dòng)態(tài)檢查和監(jiān)管措施，基本處于放任發(fā)展的狀態(tài)，使社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)日益增大。

對(duì)此，委員建議，一要抓好相關(guān)規(guī)章制度的貫徹落實(shí)。建立健全相應(yīng)工作機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行，落實(shí)責(zé)任，抓好民間投融資備案管理，規(guī)范民間借貸行為；二要明確監(jiān)管主體責(zé)任。各相關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)協(xié)作，形成監(jiān)管合力，要加大聯(lián)合執(zhí)法力度，形成以金融辦牽頭，多部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法的長(zhǎng)效機(jī)制和高壓態(tài)勢(shì)，以防微杜漸；三要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的自律作用。要充分發(fā)揮投資管理協(xié)會(huì)、擔(dān)保小貸協(xié)會(huì)等行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，加強(qiáng)監(jiān)督、規(guī)范和自律。四要加強(qiáng)對(duì)民間融資風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)預(yù)警，制定完善風(fēng)險(xiǎn)處置預(yù)案，將風(fēng)險(xiǎn)化解在萌芽狀態(tài)。五要規(guī)范民間投融資機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)宣傳和營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)。要嚴(yán)格規(guī)定和要求，堅(jiān)決取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)肅查處超范圍經(jīng)營(yíng)，依法打擊非法金融活動(dòng)。