為了“舌尖上的安全”

——市政協三屆五次會議“一號提案”辦理情況追蹤

    食品藥品安全是重大的民生問題，關系人民群眾身體健康、 生命安全和社會和諧穩定。今年2月，在市政協三屆五次會議上，由市政協提案委領銜，民革、民盟、民建、農工黨市委聯合提出的《關于加強食品藥品安全監管的建議》，被列為“一號提案”。

    “市政府結合‘一號提案’的建議，研究出臺了《關于進一步加強食品藥品監管工作的意見》，對全市今后一段時期的食品藥品安全工作進行了安排部署，有力推動了‘一號提案’各項建議的落實。”8月26日，在市政協“一號提案”辦理協商會上，市政府副秘書長高月睿通報了“一號提案”辦理情況。

2014年12月至今年1月，市政協提案委與民革、民盟、民建、農工黨市委一道，經過深入調研形成了《關于加強食品藥品安全監管的建議》的提案。該提案提交市政協主席會議審議修改后，在市政協三屆五次會議上提出，被列為“一號提案”。市委、市政府主要領導均對“一號提案”作出了重要批示，要求切實抓好食品藥品監管工作。3月24日，在市政府第77次常務會議上，對“一號提案”辦理工作進行了研究，明確了牽頭領導和辦理要求。市食品藥品監管局作為主辦部門，將落實“一號提案”的建議貫穿食品藥品監管工作全過程；市委編辦、市教育局、市公安局、市財政局、市環保局、市農業局、市衛生計生委等協辦部門分別積極采取有效措施，認真加以落實。

    “一號提案”針對源頭污染問題突出、監管難度不斷加大、監管力度亟待加強、政府投入仍顯不足、法規標準有待完善等問題，相應地提出了五個方面的建議，這些建議得到采納和較好落實。

    建議一：遏制源頭污染

    辦理情況：加強了產地環境檢測和污染治理，新布農業面源污染監測點510個，啟動了重金屬污染耕地修復和種植結構調整試點。深化了畜禽養殖污染治理，對全市181家規�；�畜禽養殖場（小區）開展了專項執法檢查。開展了放心農資下鄉進村入戶活動，對限用農藥實行實名制購買，146個生產、銷售企業配備了農殘快檢設備并開展農殘自檢。

    建議二：健全監管體系

    辦理情況：食品安全監管機構不斷完善。全市成立鄉鎮（街道）食品安全委員會314個，組建基層食品藥品監管所48個，新增食品藥品執法人員77名，引進食品藥品專業碩博人才2名，聘請食品藥品安全協管員2797名、農產品質量安全協管員 2908名。安全檢測能力不斷提高。市食品藥品檢驗所取得了食品、藥品、化妝品300余項參數檢驗資質認證。監管載體不斷拓展，對全市所有藥品生產企業、批發企業和1050家城鎮藥店實行了電子監管，正在組織實施明廚亮灶工程。

    建議三：加強執法監管

    辦理情況：今年以來共完成食品藥品監督抽驗任務1184批次，完成市級民生工程食品抽樣993批次。先后開展了瓶（桶）裝水、中藥飲片專項整治和農村食品市場、食品生產企業、校園及周邊食品、傳統節慶特色食品專項檢查。今年以來，立案查處食品藥品違法案件375件，移交司法機關4件。各級公安機關進一步充實了食品藥品偵查辦案力量，積極開展業務培訓，增強了辦案能力，密切配合共同打擊食品藥品安全領域違法犯罪行為。

    建議四：增加財政投入

    辦理情況：各級政府建立健全了食品藥品、農產品安全監管財政投入保障機制，將食品藥品安全監管人員及行政管理、風險監測、監督抽檢、科普宣教、舉報獎勵、執法裝備和檢驗檢測等各項工作經費納入了財政預算，財政投入進一步加大，為食品藥品監管工作的正常開展提供了有力保障。

    建議五：完善政策法規

    辦理情況：市政府出臺了《關于進一步加強食品藥品監管工作的意見》，對加強組織領導、健全食品藥品安全責任制、提高食品藥品安全監管能力、建立食品藥品安全齊抓共管格局等方面提出了要求。開展了食品安全企業標準備案和食品安全國家標準跟蹤評價等工作，目前已有16家食品企業備案。對全省“兩小”食品安全監管辦法（征求意見稿）提出了合理化建議。

   “相關職能部門要進一步理順關系，創新工作思路，加強配合協作，積極構建無縫對接、協調合作、共保安全的工作體系，努力實現食品藥品安全的綜合治理，確保全市人民飲食用藥安全�！痹谑姓�協“一號提案”辦理協商會上，市政協副主席張順帆對到會的部門提出了殷切希望。