關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)我市文藝工作的建議

   褚曉玲委員代表市政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會(huì)的發(fā)言

近年來，全市文藝社團(tuán)不斷發(fā)展壯大，現(xiàn)有會(huì)員7400余人，推出了各類文藝作品上萬件，獲得了“五個(gè)一工程獎(jiǎng)”、“人民文學(xué)獎(jiǎng)”、 “蘭亭獎(jiǎng)”等多種獎(jiǎng)項(xiàng)。但是，文藝工作仍存在與“文化強(qiáng)市”戰(zhàn)略不相適應(yīng)的問題，如文藝協(xié)會(huì)功能不健全，13個(gè)一級文藝協(xié)會(huì)中，大多無活動(dòng)陣地，開展活動(dòng)少；文藝獎(jiǎng)勵(lì)、扶持、人才引進(jìn)等機(jī)制不完善，優(yōu)秀人才稀缺，文藝人才隊(duì)伍老化，后繼乏人；文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后，文藝的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益作用有待強(qiáng)化，文藝精品較少、影響不大。

為此，特作如下建議：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，營造文藝發(fā)展環(huán)境

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府應(yīng)把文藝事業(yè)發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府提供支持、宣傳部門指導(dǎo)、文聯(lián)組織協(xié)調(diào)、社會(huì)各方面積極參與的文藝工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。定期聽取文聯(lián)工作匯報(bào)，研究文藝工作重大事項(xiàng)，幫助解決困難和問題。二是完善政策措施。貫徹落實(shí)中央文藝工作座談會(huì)精神，把握文藝發(fā)展的正確方向，及時(shí)出臺(tái)我市《加強(qiáng)和改進(jìn)文藝工作的實(shí)施意見》，為文藝工作繁榮發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。三是加大投入力度。適度預(yù)算文藝協(xié)會(huì)活動(dòng)資金。設(shè)立優(yōu)秀文藝作品獎(jiǎng)勵(lì)扶持和人才培養(yǎng)專項(xiàng)資金，并隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平逐步遞增，探索建立各級財(cái)政共同分擔(dān)、社會(huì)力量廣泛參與的文藝事業(yè)發(fā)展投入模式。

 二、創(chuàng)新機(jī)制,促進(jìn)文藝繁榮發(fā)展

 一是建立精品和重點(diǎn)項(xiàng)目創(chuàng)作扶持長效機(jī)制。實(shí)行重大題材簽約制。在專家論證的基礎(chǔ)上，對看好的優(yōu)秀題材和重點(diǎn)作家“下訂單”，與他們簽訂創(chuàng)作協(xié)議，全程跟蹤服務(wù)，解除創(chuàng)作中的后顧之憂。實(shí)行精品項(xiàng)目扶持制。制訂《達(dá)州市文藝精品項(xiàng)目扶持獎(jiǎng)勵(lì)管理辦法》，建立文藝創(chuàng)作項(xiàng)目申報(bào)制度，對體現(xiàn)“達(dá)州元素、時(shí)代精神”的文藝精品創(chuàng)作和文化品牌活動(dòng)，通過政府購買“文化惠民”服務(wù)或以獎(jiǎng)代補(bǔ)形式用專項(xiàng)資金予以扶持，鼓勵(lì)推出優(yōu)秀原創(chuàng)作品。實(shí)行優(yōu)秀文藝人才宣傳推介制。有重點(diǎn)地推出文藝名人，支持或幫助他們舉辦研討會(huì)、個(gè)人作品展覽等，加強(qiáng)文藝網(wǎng)站建設(shè)。邀請全國主流媒體和本地媒體進(jìn)行集中宣傳，進(jìn)一步提高達(dá)州文藝家知名度，鼓勵(lì)各類文藝人才創(chuàng)作更多弘揚(yáng)正能量、講好達(dá)州故事、傳遞達(dá)州聲音的精品力作。二是健全人才培養(yǎng)機(jī)制。有計(jì)劃地實(shí)施文藝人才培養(yǎng)工程，制定文藝人才發(fā)展規(guī)劃，建立文藝人才庫；注重培養(yǎng)和引進(jìn)與現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)結(jié)合，既熱愛本土文藝事業(yè)，又掌握現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)知識(shí)和市場經(jīng)營管理的“復(fù)合型”人才，爭取3-5年時(shí)間培養(yǎng)出一批國家級、省、市級文藝人才，促使優(yōu)秀中青年文藝骨干脫穎而出。建立市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系全國和省級知名文藝家制度，每年定期邀請達(dá)州籍和曾在達(dá)工作生活過的國家級文藝名人回達(dá)講課、采風(fēng)、創(chuàng)作、座談等，帶動(dòng)我市文藝創(chuàng)作。改進(jìn)文藝類職稱評定工作。建立文藝人才獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，三年頒發(fā)一次“巴渠文藝獎(jiǎng)”，五年評選表彰一次“德藝雙馨文藝家”。實(shí)行本土文藝家在國家、省級文藝評選獲獎(jiǎng)的二次獎(jiǎng)勵(lì)制度。三是加強(qiáng)陣地建設(shè)。加快文藝基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，利用現(xiàn)有閑置的辦公樓或新農(nóng)村文化藝術(shù)展演基地規(guī)劃“文藝之家”，將其打造成達(dá)州文化長廊鏈上重要的文物景區(qū)和特色景點(diǎn)，文藝作品交易平臺(tái)，文化交易市場。

三、打造品牌，提升文化發(fā)展實(shí)力

一是以創(chuàng)作為主線，拉動(dòng)文化品牌建設(shè)。加大文藝創(chuàng)作的推陳出新，鞏固和提升“巴山作家群”“巴渠畫派”、“巴山攝影人”、“達(dá)州詩歌城”等文化品牌，建好達(dá)州文藝資源庫，“巴山作家群”名人書庫，加大對文藝品牌的宣傳推介力度，在市屬新聞媒體開辟文藝專欄，充分利用現(xiàn)代傳媒手段，宣傳本土文藝名人名作，開展文藝精品理論研究、專題推介、展演、出版活動(dòng)，重塑我市文化品牌在全國的影響力。二是以項(xiàng)目為載體，推動(dòng)本土文藝創(chuàng)作。發(fā)揮全國新農(nóng)村文化藝術(shù)展演基地作用，推動(dòng)地方特色題材文藝創(chuàng)作，加強(qiáng)農(nóng)村文化藝術(shù)交流，努力把“全國新農(nóng)村文化藝術(shù)展演”打造成全國具有示范性的公共文化品牌。三是以文化產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，推進(jìn)文化強(qiáng)市建設(shè)。在保障文藝產(chǎn)品社會(huì)效益的前提下，注重發(fā)揮文藝的市場效益，加大文化產(chǎn)業(yè)招商引資力度，做好文藝和旅游結(jié)合的文章，大力發(fā)展文藝培訓(xùn)等符合群眾消費(fèi)愿望和能力的文化娛樂品種。重視非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和利用，努力使文化產(chǎn)業(yè)成為我市新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

四、發(fā)揮優(yōu)勢，豐富群眾文化生活

一是努力服務(wù)大局。各文藝協(xié)會(huì)要引導(dǎo)文藝工作者自覺堅(jiān)守藝術(shù)理想，堅(jiān)持“三貼近”，積極宣傳黨的方針政策，為主旋律鼓與呼。發(fā)揮藝術(shù)家的特長為民生工程和重點(diǎn)工程建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。二是壯大基層文藝隊(duì)伍。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站職能，有效引導(dǎo)民間文藝團(tuán)體，將校園文化、社區(qū)文化、企業(yè)文化、民俗文化等有機(jī)整合，不斷壯大繁榮基層文藝工作力量。三是開展群眾喜愛的活動(dòng)。多組織文藝工作者深入學(xué)校、社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)開展文藝創(chuàng)作、文藝下鄉(xiāng)和文藝志愿服務(wù)活動(dòng)，弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，豐富基層群眾文化生活。